《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》已實(shí)施 家長和老師們這樣看……

3月1日，島城中小學(xué)進(jìn)入了新學(xué)期，神獸歸籠，在大多數(shù)家長松了口氣時(shí)，也有一部分家長留意到，教育部頒布的 《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出了明確規(guī)定，已于3月1日起施行。那么，當(dāng)老師手中重新握起“戒尺”，家長們作何感想？哪些行為可以實(shí)施教育懲戒？老師進(jìn)行懲戒應(yīng)告知家長嗎？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)過度處罰的行為？家長們有不少疑問，學(xué)校和老師們也有不少話想說，一起來看看。

/ 解讀 /

教育懲戒分為三類

《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。根據(jù)程度輕重，《規(guī)則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒三類。

一般教育懲戒

對于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕微的學(xué)生，適用一般教育懲戒，包括：（一）點(diǎn)名批評；（二）責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；（三）適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級公益服務(wù)任務(wù)；（四）一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立；（五）課后教導(dǎo)等。

較重教育懲戒

對于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場教育懲戒拒不改正的學(xué)生，適用較重教育懲戒，包括：（一）由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)；（二）承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)；（三）安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育；（四）暫停或者限制學(xué)生參加游覽、校外集體活動(dòng)以及其他外出集體活動(dòng)等。

嚴(yán)重教育懲戒

對于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的學(xué)生，必須是小學(xué)高年級、初中和高中階段的學(xué)生，才能適用嚴(yán)重教育懲戒，包括：（一）給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長在家進(jìn)行教育、管教；（二）由法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；（三）安排專門的課程或者教育場所，由社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。

明令禁止七類不當(dāng)教育行為

為防止實(shí)踐中個(gè)別教師將體罰和變相體罰作為教育懲戒實(shí)施，《規(guī)則》也明令禁止了七類不當(dāng)教育行為。（一）以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；（二）超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；（三）辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)；（四）因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；（五）因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學(xué)生；（六）因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒；（七）指派學(xué)生對其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒。

新華社發(fā)

/ 調(diào)查 /

家長有些擔(dān)憂：

“懲戒有必要，望謹(jǐn)慎處理”

“學(xué)生犯了錯(cuò)，給予一定的懲戒是必要的。”采訪中，初三學(xué)生家長張穎對《規(guī)則》的實(shí)施表示支持。她告訴記者，開學(xué)前她特意瀏覽了最近的教育新規(guī)，對這個(gè)懲戒規(guī)則表示很認(rèn)可，“對散漫、無心向?qū)W的學(xué)生，單用愛感化，效果可能微乎其微，唯有動(dòng)用管教與懲戒的力量，才能讓孩子明白是非對錯(cuò)。 ”持有類似意見的家長有不少，一位小學(xué)生家長稱，“古代就有戒尺，現(xiàn)在有懲戒規(guī)則，支持。”還有的表示，“現(xiàn)在的學(xué)生真的太嬌氣了，其實(shí)只要把握好尺度，小小懲戒還是可以的。 ”

與此同時(shí)，少數(shù)家長對如何科學(xué)實(shí)施教育懲戒也提出了疑問。“教師有了懲戒學(xué)生的權(quán)力，可如果用來體罰學(xué)生怎么辦？ ”王先生是一位小學(xué)生家長，他覺得小學(xué)生心理本就脆弱，萬一老師在懲戒學(xué)生時(shí)，控制不好激動(dòng)的情緒怎么辦？ “還記得我女兒在上一年級的時(shí)候，因?yàn)樽霾俨徽J(rèn)真，被班主任要求在操場上罰跑兩圈，回來后好幾天都情緒低落。 ”一位小學(xué)生家長趙女士也有些擔(dān)心，她所在的班級家長群開展了對“懲戒權(quán)”的適用討論，她特意提出，“希望老師謹(jǐn)慎處理。 ”

有幾位家長也在討論中提出了建議，例如認(rèn)為老師要區(qū)別不同性格的孩子來進(jìn)行懲戒，“有的小朋友比較敏感，有的承受能力好一點(diǎn)，我家孩子比較‘玻璃心’，希望老師暗示他一下就可以了。 ”還有一位家長表示，他最擔(dān)心的是精神、人格上的懲罰，“特別是關(guān)‘小黑屋’這種，希望老師能夠嚴(yán)格按規(guī)則實(shí)行。 ”

教師更有底氣：

“便于管理學(xué)生，但要把握分寸”

面對這把“戒尺”，學(xué)校和教師們也很謹(jǐn)慎。記者在多家中小學(xué)采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校表示將盡快組織老師們集中學(xué)習(xí)《規(guī)則》，并適當(dāng)組織班會(huì)、家委會(huì)等，開展學(xué)生、家長、老師們的共同討論，廣泛聽取大家對懲戒權(quán)使用的意見建議，結(jié)合本校的實(shí)際，學(xué)校將綜合各方意見再次完善、細(xì)化學(xué)校的懲戒細(xì)則。

“這是教育界的一場及時(shí)雨。 《規(guī)則》的出臺(tái)讓學(xué)校、老師對部分頑劣學(xué)生、屢教不改學(xué)生的教育與管理有章可依，使學(xué)校教育工作更加規(guī)范有力。同時(shí)，也讓學(xué)生明白，如果做出了超過規(guī)矩的行為該承擔(dān)的后果、該負(fù)的責(zé)任。 ”青島二十六中一位中學(xué)教師認(rèn)為，“這讓我們管理學(xué)生更有底氣，但是家長的認(rèn)可及接受程度可能會(huì)影響教育懲戒的實(shí)施和效果。 ”

在采訪中，多數(shù)教師和學(xué)校管理者也提出了執(zhí)行過程中“度”的把握問題。比如罰抄作業(yè)，多少遍在允許范圍之內(nèi)等。四年級班主任劉芳也表示，“其實(shí)家長的擔(dān)心真的沒有必要，沒有任何一條規(guī)定允許老師對學(xué)生有暴力行為。”劉芳直言，這份懲戒權(quán)，既還給了老師，同時(shí)也把權(quán)力關(guān)在了“籠子”里，“之前怎么對學(xué)生進(jìn)行懲戒，懲戒到什么程度，會(huì)不會(huì)被家長反對？我們心里很沒底，但有了這個(gè)規(guī)則，它既是一個(gè)約束，也是一個(gè)保障。”例如規(guī)則對學(xué)生最為關(guān)注的“罰站時(shí)間”做出了明確的規(guī)定——學(xué)生課上犯錯(cuò)，最多只能在本堂課的課時(shí)內(nèi)進(jìn)行罰站，避免了 “體罰”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

“此次規(guī)則施行，不僅為老師提供了一把掌握分寸的‘戒尺’，也為家校雙方在學(xué)生教育懲戒上點(diǎn)明了方向。 ”劉芳說道，教師都是先采取正面的方式進(jìn)行教育引導(dǎo)，無效后才考慮實(shí)施教育懲戒，幫助學(xué)生在“犯錯(cuò)”“糾錯(cuò)”“改錯(cuò)”中實(shí)現(xiàn)自我成長。（觀海新聞/青島早報(bào)記者 楊健）

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