青島日報2021年4月7日3版
承續(xù)既定藍(lán)圖 融入青島主城
——訪即墨區(qū)委書記韓世軍
即墨區(qū)委書記韓世軍
即墨是一個豐沛的源頭。
秦置縣，隋建城。戰(zhàn)國年間，即墨與齊都臨淄“并夸富饒”；明朝天啟年間，金口古港是山東半島最著名的通商港口……“千年商都”名副其實。
從服裝市場到小商品城，從紡織工業(yè)重鎮(zhèn)到汽車產(chǎn)業(yè)新城，從國際陸港到藍(lán)色硅谷……氤氳著悠久的開放基因，濃厚的創(chuàng)新文化，不辭艱辛的實干精神，讓即墨列陣“江北第一縣”。
“十三五”時期，即墨撤市設(shè)區(qū)，開啟了全面融入青島主城區(qū)的嶄新篇章。風(fēng)起潮涌。即墨區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)120萬人民，擘畫起“打造支撐青島未來發(fā)展重要一極”的宏偉藍(lán)圖。
“十四五”時期，即墨區(qū)確立了“加快建設(shè)活力宜居幸福的現(xiàn)代化新區(qū)、爭當(dāng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化新引擎、打造青島新發(fā)展格局重要增長極”的奮斗目標(biāo)，特別是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、高端人才聚集等方面加快實現(xiàn)與青島主城區(qū)、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。
2021年1月23日，韓世軍作別龍口，出任即墨區(qū)委書記。“即墨區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，干部群眾善于創(chuàng)新、勤勞實干，是適合干事的熱土。近幾年來，即墨在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子為未來發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，解放思想，科學(xué)決策，開拓進(jìn)取，擘畫了美好的發(fā)展藍(lán)圖，我們要堅定不移地抓好落實！”雖然履新不久，“新即墨人”韓世軍坦陳自己的直觀感受。
和韓世軍面對面交流，明顯感受到他身上那種長期主政縣域工作的果敢、樸實、親和的工作作風(fēng)。兩個多月來，韓世軍頻繁深入一線調(diào)研，召開會議，走訪企業(yè)。
“決策不是領(lǐng)導(dǎo)干部想出來的，要靠人民群眾創(chuàng)造出來！”韓世軍表示，這是即墨區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的共識，下一步，即墨區(qū)將以黨建為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各項工作，狠抓項目落地，工作落實，具體而言就是“黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)連民風(fēng)”。
明晰“十四五”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“即墨打法”
謀定而動方能篤行致遠(yuǎn)。春節(jié)前，即墨召開會議，通過了“十四五”規(guī)劃建議，確定了“陸海統(tǒng)籌、兩翼齊飛、中軸聯(lián)動”的區(qū)域空間戰(zhàn)略布局，這是近年來即墨發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)，也是即墨黨群干群集體智慧的結(jié)晶，更為即墨下一步發(fā)展明確了方向。
根據(jù)規(guī)劃，今后，東部區(qū)域主要深耕以青島藍(lán)谷為支撐的鰲山灣、丁字灣區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，打造膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化新引擎和青島建設(shè)全球海洋中心城市排頭兵；西部區(qū)域主要深耕藍(lán)村陸港大沽河沿岸區(qū)域開發(fā)建設(shè)，對接融入“一帶一路”國際合作新平臺、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和環(huán)灣都市圈。
鳥瞰青島藍(lán)谷核心區(qū)
中部區(qū)域則主攻中心城區(qū)國際化水平提升，全面融入青島主城區(qū)。其中，中心城區(qū)南部片區(qū)聚力打造開放、現(xiàn)代、活力、時尚的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，中心城區(qū)北部片區(qū)打造全省領(lǐng)先的高端智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點推進(jìn)青島汽車產(chǎn)業(yè)新城、通航小鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、青島海洋生物醫(yī)藥及現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易集聚區(qū)發(fā)展。
在與記者的交流中，韓世軍表示，一個城市發(fā)展后勁和潛力有多大，關(guān)鍵在實體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)起到了“壓艙石”的作用。今后，即墨將繼續(xù)貫徹落實新發(fā)展理念，加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在發(fā)展路徑上，即墨將注重調(diào)整存量和優(yōu)化增量并舉，重視“雙招雙引”與扶持本土企業(yè)并舉。在發(fā)展重點上，即墨將聚焦新一代信息技術(shù)、新能源汽車、現(xiàn)代海洋、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、市場商貿(mào)、傳統(tǒng)物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施重點突破，穩(wěn)固存量，壯大增量，加快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的鏈群化、開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
具體來說，重點抓好新興產(chǎn)業(yè)突破躍升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能轉(zhuǎn)型、重點項目引進(jìn)帶動三個方面。其中新興產(chǎn)業(yè)方面，重點推進(jìn)以惠科6英寸晶圓半導(dǎo)體為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點項目，成就更多的上市企業(yè)、單項冠軍和“獨角獸”；重點促進(jìn)奇瑞青島基地等新能源整車項目，構(gòu)建“海陸空鐵”大交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；推動海洋裝備儀器、海洋防腐、智能航運(yùn)等技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，帶動藍(lán)谷及整個鰲山灣區(qū)域匯聚更多資源；借力在即墨北部建設(shè)青島海洋生物醫(yī)藥及現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易集聚區(qū)的有利時機(jī)，抓好一大批生物醫(yī)藥重點項目。
打造“魅力新區(qū)”融入青島主城
青島市“十四五”規(guī)劃明確提出推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能，打造西海岸新區(qū)、即墨、膠州三大主城片區(qū)。這給即墨加速融入青島主城區(qū)帶來了難得機(jī)遇。
韓世軍介紹，下一步，即墨將繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居一體推進(jìn)，打造干凈、有序、安全、美觀、舒適的魅力新區(qū)，實現(xiàn)與青島同城發(fā)展、融合發(fā)展、互動發(fā)展。圍繞四個方面，即墨已提前謀篇布局。
打通城市聯(lián)通大通道。面向青島主城區(qū)、膠東半島，加快交通互聯(lián)互通規(guī)劃，提升全域快速交通水平，打通一批城區(qū)斷頭路，重點加快抓好地鐵7號線、機(jī)場快速路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，激活資源流動脈絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)外交通順暢。
快速提升城市形象。聚焦舊村改造、老舊小區(qū)提升抓攻堅，整體協(xié)同、一抓到底、不避矛盾，成方連片突破中心城區(qū)舊村拆遷改造，改出完善的城市功能、改出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的換代升級、改出群眾工作生活的好條件、改出城市形象的全面提升。
提升城市智慧化管理水平。加強(qiáng)城市社區(qū)精細(xì)化、數(shù)字化、智慧化改造，在智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管、社會治理等方面實現(xiàn)突破。同時，在人才住房、夜經(jīng)濟(jì)、城市景觀、網(wǎng)絡(luò)推介等方面系統(tǒng)發(fā)力，使城市更加包容文明、年輕時尚、智慧便捷、舒適美麗。
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。以組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，加快推動一批示范片區(qū)快見成效，以產(chǎn)業(yè)增收提升群眾生活水平，讓農(nóng)民有更多機(jī)會增收致富，打造一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
同時，即墨區(qū)將不斷深化同藍(lán)谷的協(xié)同發(fā)展，借助藍(lán)谷海洋科技橋頭堡優(yōu)勢，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高端人才引進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏體，合力打造膠東經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。一方面支持海洋試點國家實驗室、大洋鉆探船北部碼頭基地等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，為青島打造長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地提供支撐。另一方面，持續(xù)壯大海洋產(chǎn)業(yè)，重點抓好涉海項目的科研轉(zhuǎn)化，讓更多項目走出實驗室，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，持續(xù)完善區(qū)域配套，進(jìn)一步提升藍(lán)谷的人氣活力。
以項目論英雄、從項目看擔(dān)當(dāng)、憑項目用干部
開局就是沖刺！2月20日上午，春節(jié)假期后上班的第三天，在“項目落地年”即墨工作動員會上，即墨區(qū)委向在座的各鎮(zhèn)街、各部門“一把手”發(fā)出“動員令”。
時隔六天，2月26日，奇瑞汽車青島基地正式開建，這是即墨建設(shè)的第3座整車廠。當(dāng)前，青島市提出“打造全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地”，奇瑞汽車青島基地的建設(shè)將為壯大青島新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈起到重要作用。
2021年，即墨區(qū)將堅持“以項目論英雄、從項目看擔(dān)當(dāng)、憑項目用干部”，逐個項目明確時間表、路線圖，做到一切以項目來說話，一切圍繞項目干，一切圍著項目轉(zhuǎn)。
從每一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，到每一名基層黨員干部和工作人員，心往一處想、勁往一處使，堅持項目工地就是陣地、項目現(xiàn)場就是考場、項目進(jìn)度就是尺度，全面落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、施工圖管理、專班督查、人大政協(xié)視察、公開曝光等戰(zhàn)法，誰主攻、誰保障、誰協(xié)同、誰支援更加明確，促進(jìn)項目落地、建成、投產(chǎn)、收益。
一汽解放即墨工廠
全力推進(jìn)487個重點儲備項目，特別是227個重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動奇瑞青島基地、一汽新能源卡車、陸港國際樞紐產(chǎn)業(yè)基地、地鐵維保中心等一批重點產(chǎn)業(yè)項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)，推動“四新”經(jīng)濟(jì)鏈群式突破、集群化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還將精準(zhǔn)招引項目，爭取引進(jìn)一批旗艦型、稅源型、延鏈型、外向型項目。
同時，注重營造市場化法治化的營商環(huán)境。堅持主動對接、靠前服務(wù)，超前研判解決影響項目開工建設(shè)的因素，開辟綠色通道，當(dāng)好“店小二”。“政府部門就負(fù)責(zé)陽光雨露，市場主體就負(fù)責(zé)茁壯成長，如何把握好這個度，就是‘親’和‘清’。”韓世軍說，要做到有求必應(yīng)、無需不擾，千方百計為加快重點項目建設(shè)保駕護(hù)航。
從群眾“不滿意”處發(fā)力，向黨員干部群眾聚力
民生無小事，枝葉總關(guān)情。“我們作決策辦事情必須堅持以群眾答不答應(yīng)、滿不滿意、贊不贊成、高不高興為標(biāo)準(zhǔn)。這是工作的起點，更是落腳點。”采訪中，韓世軍多次提到為民辦實事，“當(dāng)前，群眾需要什么，我們就要堅定不移地做什么，就要排除阻力解決什么問題。特別是必須抓住群眾反映強(qiáng)烈的教育設(shè)施、醫(yī)療配套、城中村改造等突出問題，全力促進(jìn)民生改善，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。”
心中有民，方能務(wù)實為民。在即墨黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上，韓世軍表示，即墨要將黨史學(xué)習(xí)教育同為民辦實事工作緊密結(jié)合起來，將圍繞“十四五”規(guī)劃和全區(qū)“兩會”確定的年度民生工作，以及政府為民辦實事、群眾反映強(qiáng)烈的民生問題開展專項整治行動。
梳理問題、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任……農(nóng)村環(huán)境整治、建筑領(lǐng)域亂象整治、信訪領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼纫幌盗械膶ｍ椥袆釉诩茨Z轟烈烈地展開。
即墨農(nóng)村干凈整潔
人居環(huán)境整治方面，開展“黨群同心·共建家”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升主題實踐活動，區(qū)直部門黨員干部到村，會同鎮(zhèn)街、村莊黨員干部群眾解決農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌等方面問題；建筑領(lǐng)域，緊盯群眾反映集中的商品房質(zhì)量、辦證難、建筑工地欠薪欠費(fèi)等突出問題，深入開展專項整治行動；信訪領(lǐng)域，梳理出全區(qū)群眾反映集中的問題，分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究，解決問題的同時建立機(jī)制，防止以后再出現(xiàn)此類問題，徹底堵住漏洞。
從群眾“不滿意”處發(fā)力、向黨員干部群眾聚力，即墨正形成同頻共振、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。（青島日報/觀海新聞記者 王濤）
責(zé)任編輯：劉聰聰
