青島日報2021年4月19日3版

發(fā)揮16家技工院校育才優(yōu)勢，積極搭建產(chǎn)教融合、校企合作新平臺，推進13條產(chǎn)業(yè)鏈強鏈和“創(chuàng)業(yè)城市”“工匠之城”建設(shè)

青島：產(chǎn)教融合為制造業(yè)強市賦能  

城市的高質(zhì)量發(fā)展離不開一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的技能人才隊伍支撐。

著眼城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，青島不斷加大扶持力度，實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與強產(chǎn)業(yè)、興城市同頻共振，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)筑培養(yǎng)新平臺，搭建起技能人才職業(yè)發(fā)展通道，推動產(chǎn)教城融合發(fā)展，為打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、制造業(yè)名城不斷注入“工匠”力量。

產(chǎn)教融合——

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多“匠人”

還沒畢業(yè)就收到了來自德國萊茵科斯特青島公司、青島芯恩集成電路有限公司等青島優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動拋出的橄欖枝，這種沒畢業(yè)就被“搶”的局面對于培養(yǎng)專業(yè)技能人才的中德工匠學(xué)院并不是稀罕事兒。

2018年7月21日，作為山東省首批中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)試點單位，平度市技師學(xué)院與德國萊茵科斯特有限公司簽署合作協(xié)議，合作建立“中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)卓越技師班”，其中依托電氣自動化設(shè)備安裝與維修專業(yè)成立的中德工匠學(xué)院，不僅有專業(yè)化、應(yīng)用型技能培養(yǎng)，更有“德國制造”的優(yōu)質(zhì)教育資源，成為“青島制造”“突破平度萊西攻勢”對標(biāo)“德國制造”的技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐。“我們的2018級卓越技師高中班有15人考取高級電工資格證、2人考取預(yù)備技師資格證，14名學(xué)生已通過德國AHK1考試，5月份準(zhǔn)備參加AHK2考試。”平度市技師學(xué)院院長助理李行遠(yuǎn)介紹說，聚焦智能制造產(chǎn)業(yè)所需的現(xiàn)代技能，學(xué)校推出的專業(yè)化、國際性定向培養(yǎng)課程讓技能人才更具競爭力，能真正融合于城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這也是青島市打造“工匠之城”，實現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展的一個縮影。

“聚焦打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、15個攻勢和13條產(chǎn)業(yè)鏈，市人社部門積極推動全市技工院校搭建產(chǎn)教融合、校企合作新平臺，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定向培養(yǎng)專業(yè)技能人才。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，青島市技師學(xué)院與麥特集團合作共建全國首個高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的奔騰車身修理實訓(xùn)基地，并與北京新能源企業(yè)股份有限公司簽約，在新能源汽車專業(yè)技能人才培訓(xùn)等方面強強聯(lián)合。平度市技師學(xué)院圍繞先進制造業(yè)，以德盛機械、新力通、鑫光正鋼結(jié)構(gòu)等省優(yōu)高新企業(yè)需求為主導(dǎo)，以天際汽車、立博汽車配件為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)項目為引領(lǐng)，建設(shè)機械技術(shù)、電氣技術(shù)、汽車技術(shù)專業(yè)群；圍繞第三產(chǎn)業(yè)，以裕龍健康頤養(yǎng)等重大項目為引領(lǐng)，培養(yǎng)餐飲、康養(yǎng)、流通、旅游、家政服務(wù)、電商等實用型人才，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)群；圍繞鄉(xiāng)村振興，以航空小鎮(zhèn)建設(shè)等重大項目為引領(lǐng)，建設(shè)以設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林技術(shù)、無人機為主體的涉農(nóng)專業(yè)群，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

今年一季度，全市制造業(yè)吸納就業(yè)1.52萬人，較2019年同比下降12.43%。面對制造業(yè)企業(yè)“招工難”問題，3月初，我市啟動實施技工院校學(xué)生入企實習(xí)保障企業(yè)用工行動，15所技工院校組織5417名畢業(yè)年度技校生在企業(yè)生產(chǎn)一線頂崗，解決了全市681家企業(yè)的緊缺用工需求。

“圍繞技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，全市以產(chǎn)教融合發(fā)展為思路，組建技工教育集團、企中校、校中企等多種方式開展訂單、定向、定崗人才培養(yǎng)以及學(xué)徒制培養(yǎng)。目前已經(jīng)有10余所技工院校與362家企業(yè)建立校企合作關(guān)系，僅2020年以來已訂單、定向培養(yǎng)學(xué)生3400余人，為青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐。”市人力資源社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

發(fā)展賦能——

貫通技能人才職業(yè)發(fā)展通道

技能人才培養(yǎng)是一方面，要想涵養(yǎng)城市工匠精神，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的技能人才供給，讓“匠人”有更好的身份認(rèn)同和職業(yè)榮譽是關(guān)鍵。換句話說，要讓技能人才“干得好”，更得讓他們“上得來”。

2020年12月舉行的青島市首屆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能大賽互聯(lián)網(wǎng)營銷師（電商直播）比賽現(xiàn)場。

今年2月，僅有高中學(xué)歷的膠州市中集創(chuàng)贏復(fù)合材料科技有限公司銷售主管馬大勇，獲認(rèn)“膠州第四層次人才”，在膠州市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會上被“點名表揚”，而按照往常，第四層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需博士學(xué)歷。

打破身份、學(xué)歷、論文、資歷等“硬指標(biāo)”藩籬，更著重技能人才的工作能力和業(yè)績成果，以企業(yè)實際需求為標(biāo)準(zhǔn)，唯才是舉，這樣的人才評價標(biāo)準(zhǔn)讓更多的技能型人才受到尊重和禮遇，也讓城市擁有更佳的人才發(fā)展生態(tài)。

我市自2018年起在全省率先試點打通高技能人才與工程系列專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展通道，以企業(yè)為核心開展技能人才自主評價，更是從體制上貫通了專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才相互轉(zhuǎn)換的通道。上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司的劉敦友，憑借自己對動力管道的節(jié)能改造，取得多項技術(shù)專利的同時，為企業(yè)實現(xiàn)大幅度節(jié)能降費，這些“成績”也讓他成功取得高級工程師職稱。長期堅守在鋼筋加工生產(chǎn)一線、從事質(zhì)檢員工作的中啟膠建集團一線技術(shù)工人宋德強也憑借自己的“匠人”技能獲得高級工程師職稱。記者從市人力資源社會保障局獲悉，目前全市已經(jīng)有海信、青島港等29家企業(yè)開展技能人才自主評價，累計組織評價4900余人次，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書3300余本。

“受尊重、有發(fā)展、有干勁”，用劉敦友的話說，“在青島，只要你有‘一技之長’，就會有無限的發(fā)展空間。”

去年11月，青島“頂格”出臺了《關(guān)于弘揚工匠精神 打造工匠之城的意見》，從獎勵激勵體系、工作支撐平臺、收入分配改革、頂層制度設(shè)計、服務(wù)保障體系等方面提出了15條具體意見，著力推動服務(wù)管理舉措覆蓋技能人才培養(yǎng)、引進、評價、激勵、使用、服務(wù)全鏈條，進一步優(yōu)化技能人才生態(tài)發(fā)展環(huán)境。

“15條意見明確要暢通技能人才的發(fā)展通道，落實職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與職稱比照認(rèn)定制度，推進技能人才與學(xué)歷人才融合培養(yǎng)，最大限度釋放和激發(fā)技能人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。同時，明確在多方面暢通技工院校學(xué)生職業(yè)發(fā)展‘立交橋’，進一步釋放技能人才活力。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

技勝未來——

與城市發(fā)展同頻共振

技工教育的青島路徑，以產(chǎn)教融合為要義，更離不開城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展大局，實現(xiàn)與城市發(fā)展同頻共振。

2020年11月，全國人工智能應(yīng)用技術(shù)技能大賽在青島舉行。 任曉萌 攝

去年11月，青島市啟動第十六屆職業(yè)技能大賽，也為全市技能人才提供了一個展示自我的平臺。這次技能大賽以“智創(chuàng)工匠，技勝未來”為主題，開設(shè)的65個賽項圍繞數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)、民生服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等青島主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過人才技能比武，實現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建，加快推進青島的高技能人才隊伍建設(shè)。

為順應(yīng)青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的發(fā)展目標(biāo)，培育更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能人才，青島率先出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)補貼政策，每人補貼最高可達2000元。同時，確定了首批中國海洋大學(xué)等18家培訓(xùn)承接單位和北汽新能源汽車股份有限公司等8家實訓(xùn)基地，推動各類優(yōu)質(zhì)資源參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，截至目前已培訓(xùn)1000余人。同時，對實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造的企業(yè)發(fā)展“產(chǎn)教融合”的，經(jīng)認(rèn)定后按興辦職業(yè)教育投資額的30%比例抵免本企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。

除此之外，聚焦青島加快建設(shè)“創(chuàng)業(yè)城市”，全市將每年開展一次全員創(chuàng)新企業(yè)評選，對每家全員創(chuàng)新企業(yè)給予30萬元資助資金。鼓勵頭部企業(yè)面向社會培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)實用人才，重點企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型碩博研究生，按績效給予一定獎補。

為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)，我市正在積極推動中德智能制造技師學(xué)院在山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)落地。據(jù)市人力資源社會保障局職建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該技師學(xué)院建成后將進一步豐富全市技工教育體系，完善“學(xué)校—跨企業(yè)培訓(xùn)—企業(yè)”的雙元三地新型人才培養(yǎng)模式，為智能制造培育更多技能人才。

為打造“工匠之城”，在技工教育上，青島下足了功夫。目前，全市正在辦學(xué)的16家技工院校，在校生達3.36萬人，年度招生超過萬人。“但相較于技能人才缺口，當(dāng)前的培養(yǎng)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市申報并成功入選國家首批產(chǎn)教融合建設(shè)試點城市，接下來，緊緊圍繞技能人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合，還將持續(xù)發(fā)力推進技能人才與學(xué)歷人才融合培養(yǎng)、學(xué)歷教育和職業(yè)技能等級認(rèn)定融合培養(yǎng)，建設(shè)一批高水平院校和專業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展輸送更多棟梁之才。同時，努力在全市范圍內(nèi)打造形成一批可以媲美“青島金花”的產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設(shè)培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的產(chǎn)教融合型企業(yè)，助力打造“工匠之城”。（青島日報/觀海新聞首席記者 任曉萌）

實驗教育集團成立半年成效明顯，青島六十七中、青島十七中、青島六中將建教育集團

青島教育集團化：“試水”成功 “擴容”在即

日前，青島市實驗學(xué)校集團調(diào)研會議召開，各校成果匯報顯示，小學(xué)、初中、九年一貫制實驗教育集團成立半年來成效明顯，34所市級實驗學(xué)校從毫無瓜葛變成了聯(lián)系密切，各校的實驗任務(wù)也在穩(wěn)步推進。這是我市教育集團化的重要成果之一，記者從會上獲悉，下一步市教育局還將繼續(xù)推進教育集團化進程，推動青島六十七中、青島十七中、青島六中教育集團組建工作。

區(qū)屬學(xué)校有了市級大平臺

實驗教育集團成立后，原本分屬不同區(qū)域教體局管理的學(xué)校有了更高的市級平臺，他們之間的聯(lián)系也愈發(fā)密切。比如小學(xué)實驗教育集團，每周二校長論壇，每周三骨干教師研討，每周中層干部交流。實驗校掛牌時，每個學(xué)校都領(lǐng)到了任務(wù)書，負(fù)責(zé)教師發(fā)展課題的青島第二實驗小學(xué)分享成果，校長江建華將獲得了青島市教育科研成果特等獎的管理方法分解成可以復(fù)制的步驟，分享給集團內(nèi)其他學(xué)校校長；負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)的青島第五實驗小學(xué)校長閆燕把上海路小學(xué)百年文脈傳承等經(jīng)驗做法和盤托出……“我在論壇中學(xué)到了很多，小學(xué)是區(qū)教體局管轄，以前最多是跟片區(qū)內(nèi)的三四個學(xué)校有交流，交流頻率也不多。現(xiàn)在平臺變大了，可以依托實驗教育集團舉辦市級的活動，老師眼界也寬了，研究課題開始聚焦基礎(chǔ)教育前沿。”一位校長告訴記者，進入實驗教育集團，學(xué)校收獲頗豐，老師們出公開課、發(fā)表論文都更有勁頭了。

2021年，市教育局從全市教育專項資金中安排300萬元，為小學(xué)、初中、九年一貫制實驗教育集團分別安排100萬元，由基地校管理，主要用于構(gòu)建過程性實驗學(xué)校大數(shù)據(jù)平臺、開發(fā)實驗項目相關(guān)課程、組織高端研修、引進專家駐校指導(dǎo)、舉辦實驗學(xué)校成果年會、集團教科研培訓(xùn)等。

三種模式集團辦學(xué)各有成效

集團化辦學(xué)啟動之初，市教育局為集團設(shè)置了三種組合模式：聚合型、聯(lián)合性、融合型。不管哪種類型，都在教育局《青島市中小學(xué)集團化辦學(xué)評估方案（試行）》的管理下，指導(dǎo)教育集團提高辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、社會聲譽。

三種模式各有特色，聚合型明顯見效最快。青島二中教育集團、青島五十八中教育集團用核心校設(shè)立分校區(qū)，青島二中有院士港分校，五十八中有高新校區(qū)。2020年中考，二中院士港分校錄取成績?yōu)槎芯€下5分，秋季學(xué)期，院士港高二的學(xué)生將到二中校區(qū)上課，和二中本校的學(xué)生共同編入MT（吸引力團隊）。2021年，五十八中高新校區(qū)也亮出了五十八中線下5分以內(nèi)錄取的政策，招收6個班提供300個學(xué)位。據(jù)悉，后期學(xué)校將逐步擴大招生規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。青島五十八中西海岸分校是五十八中教育集團中的民辦校，聚合型的管理模式下，學(xué)校于2020年進行教師招聘，新招聘教師已在青島五十八中跟崗實習(xí)1年，從目前招生咨詢情況來看，家長認(rèn)可度較高。

另一個成功案例是青島實驗高中教育集團。作為聚合型集團，核心校實驗高中選派優(yōu)秀校級干部擔(dān)任成員校青島二十三中的執(zhí)行校長，輸出核心校管理理念、課程體系、優(yōu)秀師資等。原本薄弱的二十三中被托管后，短時間內(nèi)打了翻身仗，中考進入優(yōu)質(zhì)普高的人數(shù)翻番，招生也不再困難。在業(yè)界，評價學(xué)校好壞有個風(fēng)向標(biāo)：看老師的孩子在哪里讀書。加入實高集團后，有小學(xué)老師主動把孩子送去了二十三中。

聯(lián)合型的集團因項目和辦學(xué)特色走到一起。目前成立的綜合實踐教育集團、孤獨癥教育集團和將成立的海洋教育集團等都是聯(lián)合型集團。而看似松散的融合型集團今年也有了新的亮點。青島六十八中教育集團的“普職融通班”，由集團成員校青島財經(jīng)職業(yè)學(xué)校招收2個普職融通班（共100人），青島六十八中教師負(fù)責(zé)文化課教學(xué)、青島財經(jīng)職業(yè)學(xué)校教師負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)，學(xué)生三年在青島六十八中上課。高一年級結(jié)束后，達到成績標(biāo)準(zhǔn)且有意愿到普通高中就讀的普職融通班學(xué)生可以轉(zhuǎn)入青島六十八中普通班；青島六十八中普通班有意愿參加春季高考的學(xué)生可以轉(zhuǎn)入普職融通班。

青島教育集團嚴(yán)控“班額”

2021年初，長沙市教育局印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)的指導(dǎo)意見》，叫停“名校托管”的教育集團化模式。教育集團化未來何去何從？青島如火如荼的教育集團化之路是否還要繼續(xù)？青島市教育局副局長姜元韶表示，青島已經(jīng)成立的教育集團不但會繼續(xù)運行，下一步還會繼續(xù)成立集團，擴大規(guī)模。

2019年起，青島市啟動普通中小學(xué)集團化辦學(xué)。截至2020年底，全市共組建了65個教育集團，其中局屬學(xué)校組建11個教育集團，各區(qū)市共組建51個教育集團。34所市級實驗學(xué)校組建3個實驗教育集團。

下一步，從全市層面，市教育局將著力推動集團化辦學(xué)市域內(nèi)、區(qū)域內(nèi)合理布局，縮小市內(nèi)區(qū)域間的教育差距；推廣西海岸新區(qū)“一長多校”集團化辦學(xué)模式，推動區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量整體提升；推進優(yōu)質(zhì)教育集團托管農(nóng)村薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)教育差距。從局屬教育集團發(fā)展層面，市教育局將推進青島二中教育集團云谷學(xué)校、西海岸分校，青島實驗初中教育集團李滄分校、山東頭分校招生進程。同時推動青島六十七中、青島十七中、青島六中教育集團組建工作。

姜元韶介紹，市教育局關(guān)注各地教育集團化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進行了理性分析。長沙的教育集團化辦不下去，問題在于擴張速度過快，一個核心學(xué)校帶二三十所學(xué)校，名校資源被稀釋，也無法帶動如此眾多的學(xué)校共同進步。而且也引發(fā)了一些不良社會問題，比如有些樓盤只要周邊學(xué)校能和名校搭上邊、掛個牌，價格都會看漲。也有一些普通學(xué)校掛上名校的前綴，搖身一變就成了“名校”，實質(zhì)教學(xué)質(zhì)量卻沒有提升，引發(fā)家長詬病。“所以我們嚴(yán)格控制集團內(nèi)學(xué)校的數(shù)量，務(wù)必使每個集團內(nèi)學(xué)校都能得到發(fā)展。”姜元韶表示，青島二中教育集團除了核心校，成員校有青島二中院士港分校、二中分校、海爾云谷學(xué)校、二中西海岸分校，這個規(guī)模被認(rèn)為比較合理。（青島日報/觀海新聞記者 趙黎）

責(zé)任編輯：程雪涵