青島日報2021年4月19日3版
發揮16家技工院校育才優勢，積極搭建產教融合、校企合作新平臺，推進13條產業鏈強鏈和“創業城市”“工匠之城”建設
青島：產教融合為制造業強市賦能
城市的高質量發展離不開一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的技能人才隊伍支撐。
著眼城市供給側結構性改革和產業轉型升級需求，青島不斷加大扶持力度，實現技能人才培養與強產業、興城市同頻共振，創新工作機制，構筑培養新平臺，搭建起技能人才職業發展通道，推動產教城融合發展，為打造世界工業互聯網之都、制造業名城不斷注入“工匠”力量。
產教融合——
為產業發展培養更多“匠人”
還沒畢業就收到了來自德國萊茵科斯特青島公司、青島芯恩集成電路有限公司等青島優質企業主動拋出的橄欖枝，這種沒畢業就被“搶”的局面對于培養專業技能人才的中德工匠學院并不是稀罕事兒。
2018年7月21日，作為山東省首批中德智能制造技能人才雙元培養試點單位，平度市技師學院與德國萊茵科斯特有限公司簽署合作協議，合作建立“中德智能制造技能人才雙元培養卓越技師班”，其中依托電氣自動化設備安裝與維修專業成立的中德工匠學院，不僅有專業化、應用型技能培養，更有“德國制造”的優質教育資源，成為“青島制造”“突破平度萊西攻勢”對標“德國制造”的技能人才培養創新實踐。“我們的2018級卓越技師高中班有15人考取高級電工資格證、2人考取預備技師資格證，14名學生已通過德國AHK1考試，5月份準備參加AHK2考試。”平度市技師學院院長助理李行遠介紹說，聚焦智能制造產業所需的現代技能，學校推出的專業化、國際性定向培養課程讓技能人才更具競爭力，能真正融合于城市的產業發展。
這也是青島市打造“工匠之城”，實現產教融合發展的一個縮影。
“聚焦打造世界工業互聯網之都、15個攻勢和13條產業鏈，市人社部門積極推動全市技工院校搭建產教融合、校企合作新平臺，為城市產業發展定向培養專業技能人才。”市人力資源社會保障局相關負責人告訴記者，青島市技師學院與麥特集團合作共建全國首個高質量、高標準的奔騰車身修理實訓基地，并與北京新能源企業股份有限公司簽約，在新能源汽車專業技能人才培訓等方面強強聯合。平度市技師學院圍繞先進制造業，以德盛機械、新力通、鑫光正鋼結構等省優高新企業需求為主導，以天際汽車、立博汽車配件為代表的智能制造產業項目為引領，建設機械技術、電氣技術、汽車技術專業群；圍繞第三產業，以裕龍健康頤養等重大項目為引領，培養餐飲、康養、流通、旅游、家政服務、電商等實用型人才，建設現代服務專業群；圍繞鄉村振興，以航空小鎮建設等重大項目為引領，建設以設施農業、園林技術、無人機為主體的涉農專業群，服務鄉村振興戰略。
今年一季度，全市制造業吸納就業1.52萬人，較2019年同比下降12.43%。面對制造業企業“招工難”問題，3月初，我市啟動實施技工院校學生入企實習保障企業用工行動，15所技工院校組織5417名畢業年度技校生在企業生產一線頂崗，解決了全市681家企業的緊缺用工需求。
“圍繞技術變革和產業發展需要，全市以產教融合發展為思路，組建技工教育集團、企中校、校中企等多種方式開展訂單、定向、定崗人才培養以及學徒制培養。目前已經有10余所技工院校與362家企業建立校企合作關系，僅2020年以來已訂單、定向培養學生3400余人，為青島市產業發展提供技能人才支撐。”市人力資源社會保障局職業能力建設處相關負責人表示。
發展賦能——
貫通技能人才職業發展通道
技能人才培養是一方面，要想涵養城市工匠精神，為產業發展提供更多的技能人才供給，讓“匠人”有更好的身份認同和職業榮譽是關鍵。換句話說，要讓技能人才“干得好”，更得讓他們“上得來”。
2020年12月舉行的青島市首屆工業互聯網職業技能大賽互聯網營銷師（電商直播）比賽現場。
今年2月，僅有高中學歷的膠州市中集創贏復合材料科技有限公司銷售主管馬大勇，獲認“膠州第四層次人才”，在膠州市企業創新發展大會上被“點名表揚”，而按照往常，第四層次人才的認定標準需博士學歷。
打破身份、學歷、論文、資歷等“硬指標”藩籬，更著重技能人才的工作能力和業績成果，以企業實際需求為標準，唯才是舉，這樣的人才評價標準讓更多的技能型人才受到尊重和禮遇，也讓城市擁有更佳的人才發展生態。
我市自2018年起在全省率先試點打通高技能人才與工程系列專業技術人員發展通道，以企業為核心開展技能人才自主評價，更是從體制上貫通了專業技術人才和高技能人才相互轉換的通道。上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司的劉敦友，憑借自己對動力管道的節能改造，取得多項技術專利的同時，為企業實現大幅度節能降費，這些“成績”也讓他成功取得高級工程師職稱。長期堅守在鋼筋加工生產一線、從事質檢員工作的中啟膠建集團一線技術工人宋德強也憑借自己的“匠人”技能獲得高級工程師職稱。記者從市人力資源社會保障局獲悉，目前全市已經有海信、青島港等29家企業開展技能人才自主評價，累計組織評價4900余人次，頒發職業技能等級證書3300余本。
“受尊重、有發展、有干勁”，用劉敦友的話說，“在青島，只要你有‘一技之長’，就會有無限的發展空間。”
去年11月，青島“頂格”出臺了《關于弘揚工匠精神 打造工匠之城的意見》，從獎勵激勵體系、工作支撐平臺、收入分配改革、頂層制度設計、服務保障體系等方面提出了15條具體意見，著力推動服務管理舉措覆蓋技能人才培養、引進、評價、激勵、使用、服務全鏈條，進一步優化技能人才生態發展環境。
“15條意見明確要暢通技能人才的發展通道，落實職業資格、職業技能等級與職稱比照認定制度，推進技能人才與學歷人才融合培養，最大限度釋放和激發技能人才和專業技術人才創新創造創業活力。同時，明確在多方面暢通技工院校學生職業發展‘立交橋’，進一步釋放技能人才活力。”市人力資源社會保障局相關負責人表示。
技勝未來——
與城市發展同頻共振
技工教育的青島路徑，以產教融合為要義，更離不開城市產業規劃發展大局，實現與城市發展同頻共振。
2020年11月，全國人工智能應用技術技能大賽在青島舉行。 任曉萌 攝
去年11月，青島市啟動第十六屆職業技能大賽，也為全市技能人才提供了一個展示自我的平臺。這次技能大賽以“智創工匠，技勝未來”為主題，開設的65個賽項圍繞數字經濟、先進制造業、民生服務業、鄉村振興等青島主要產業發展方向，通過人才技能比武，實現以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建，加快推進青島的高技能人才隊伍建設。
為順應青島打造世界工業互聯網之都的發展目標，培育更多工業互聯網領域專業技能人才，青島率先出臺工業互聯網培訓補貼政策，每人補貼最高可達2000元。同時，確定了首批中國海洋大學等18家培訓承接單位和北汽新能源汽車股份有限公司等8家實訓基地，推動各類優質資源參與工業互聯網職業技能提升培訓，截至目前已培訓1000余人。同時，對實施工業互聯網改造的企業發展“產教融合”的，經認定后按興辦職業教育投資額的30%比例抵免本企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。
除此之外，聚焦青島加快建設“創業城市”，全市將每年開展一次全員創新企業評選，對每家全員創新企業給予30萬元資助資金。鼓勵頭部企業面向社會培養急需緊缺專業實用人才，重點企業與高校、科研院所聯合培養應用型碩博研究生，按績效給予一定獎補。
為高標準高質量建設中國（山東）自由貿易試驗區，我市正在積極推動中德智能制造技師學院在山東自由貿易試驗區青島片區落地。據市人力資源社會保障局職建處相關負責人介紹，該技師學院建成后將進一步豐富全市技工教育體系，完善“學校—跨企業培訓—企業”的雙元三地新型人才培養模式，為智能制造培育更多技能人才。
為打造“工匠之城”，在技工教育上，青島下足了功夫。目前，全市正在辦學的16家技工院校，在校生達3.36萬人，年度招生超過萬人。“但相較于技能人才缺口，當前的培養數量還遠遠不夠。”市人力資源社會保障局相關負責人表示，我市申報并成功入選國家首批產教融合建設試點城市，接下來，緊緊圍繞技能人才培養的產教融合，還將持續發力推進技能人才與學歷人才融合培養、學歷教育和職業技能等級認定融合培養，建設一批高水平院校和專業，為經濟社會發展輸送更多棟梁之才。同時，努力在全市范圍內打造形成一批可以媲美“青島金花”的產教融合型行業，建設培育一批深度參與產教融合、校企合作的產教融合型企業，助力打造“工匠之城”。（青島日報/觀海新聞首席記者 任曉萌）
實驗教育集團成立半年成效明顯，青島六十七中、青島十七中、青島六中將建教育集團
青島教育集團化：“試水”成功 “擴容”在即
日前，青島市實驗學校集團調研會議召開，各校成果匯報顯示，小學、初中、九年一貫制實驗教育集團成立半年來成效明顯，34所市級實驗學校從毫無瓜葛變成了聯系密切，各校的實驗任務也在穩步推進。這是我市教育集團化的重要成果之一，記者從會上獲悉，下一步市教育局還將繼續推進教育集團化進程，推動青島六十七中、青島十七中、青島六中教育集團組建工作。
區屬學校有了市級大平臺
實驗教育集團成立后，原本分屬不同區域教體局管理的學校有了更高的市級平臺，他們之間的聯系也愈發密切。比如小學實驗教育集團，每周二校長論壇，每周三骨干教師研討，每周中層干部交流。實驗校掛牌時，每個學校都領到了任務書，負責教師發展課題的青島第二實驗小學分享成果，校長江建華將獲得了青島市教育科研成果特等獎的管理方法分解成可以復制的步驟，分享給集團內其他學校校長；負責校園文化建設的青島第五實驗小學校長閆燕把上海路小學百年文脈傳承等經驗做法和盤托出……“我在論壇中學到了很多，小學是區教體局管轄，以前最多是跟片區內的三四個學校有交流，交流頻率也不多。現在平臺變大了，可以依托實驗教育集團舉辦市級的活動，老師眼界也寬了，研究課題開始聚焦基礎教育前沿。”一位校長告訴記者，進入實驗教育集團，學校收獲頗豐，老師們出公開課、發表論文都更有勁頭了。
2021年，市教育局從全市教育專項資金中安排300萬元，為小學、初中、九年一貫制實驗教育集團分別安排100萬元，由基地校管理，主要用于構建過程性實驗學校大數據平臺、開發實驗項目相關課程、組織高端研修、引進專家駐校指導、舉辦實驗學校成果年會、集團教科研培訓等。
三種模式集團辦學各有成效
集團化辦學啟動之初，市教育局為集團設置了三種組合模式：聚合型、聯合性、融合型。不管哪種類型，都在教育局《青島市中小學集團化辦學評估方案（試行）》的管理下，指導教育集團提高辦學水平、教育質量、社會聲譽。
三種模式各有特色，聚合型明顯見效最快。青島二中教育集團、青島五十八中教育集團用核心校設立分校區，青島二中有院士港分校，五十八中有高新校區。2020年中考，二中院士港分校錄取成績為二中線下5分，秋季學期，院士港高二的學生將到二中校區上課，和二中本校的學生共同編入MT（吸引力團隊）。2021年，五十八中高新校區也亮出了五十八中線下5分以內錄取的政策，招收6個班提供300個學位。據悉，后期學校將逐步擴大招生規模，增加優質學位供給。青島五十八中西海岸分校是五十八中教育集團中的民辦校，聚合型的管理模式下，學校于2020年進行教師招聘，新招聘教師已在青島五十八中跟崗實習1年，從目前招生咨詢情況來看，家長認可度較高。
另一個成功案例是青島實驗高中教育集團。作為聚合型集團，核心校實驗高中選派優秀校級干部擔任成員校青島二十三中的執行校長，輸出核心校管理理念、課程體系、優秀師資等。原本薄弱的二十三中被托管后，短時間內打了翻身仗，中考進入優質普高的人數翻番，招生也不再困難。在業界，評價學校好壞有個風向標：看老師的孩子在哪里讀書。加入實高集團后，有小學老師主動把孩子送去了二十三中。
聯合型的集團因項目和辦學特色走到一起。目前成立的綜合實踐教育集團、孤獨癥教育集團和將成立的海洋教育集團等都是聯合型集團。而看似松散的融合型集團今年也有了新的亮點。青島六十八中教育集團的“普職融通班”，由集團成員校青島財經職業學校招收2個普職融通班（共100人），青島六十八中教師負責文化課教學、青島財經職業學校教師負責專業課教學，學生三年在青島六十八中上課。高一年級結束后，達到成績標準且有意愿到普通高中就讀的普職融通班學生可以轉入青島六十八中普通班；青島六十八中普通班有意愿參加春季高考的學生可以轉入普職融通班。
青島教育集團嚴控“班額”
2021年初，長沙市教育局印發《關于進一步優化基礎教育集團化辦學的指導意見》，叫停“名校托管”的教育集團化模式。教育集團化未來何去何從？青島如火如荼的教育集團化之路是否還要繼續？青島市教育局副局長姜元韶表示，青島已經成立的教育集團不但會繼續運行，下一步還會繼續成立集團，擴大規模。
2019年起，青島市啟動普通中小學集團化辦學。截至2020年底，全市共組建了65個教育集團，其中局屬學校組建11個教育集團，各區市共組建51個教育集團。34所市級實驗學校組建3個實驗教育集團。
下一步，從全市層面，市教育局將著力推動集團化辦學市域內、區域內合理布局，縮小市內區域間的教育差距；推廣西海岸新區“一長多校”集團化辦學模式，推動區域教育教學質量整體提升；推進優質教育集團托管農村薄弱學校、小規模學校，縮小城鄉教育差距。從局屬教育集團發展層面，市教育局將推進青島二中教育集團云谷學校、西海岸分校，青島實驗初中教育集團李滄分校、山東頭分校招生進程。同時推動青島六十七中、青島十七中、青島六中教育集團組建工作。
姜元韶介紹，市教育局關注各地教育集團化的經驗和教訓，進行了理性分析。長沙的教育集團化辦不下去，問題在于擴張速度過快，一個核心學校帶二三十所學校，名校資源被稀釋，也無法帶動如此眾多的學校共同進步。而且也引發了一些不良社會問題，比如有些樓盤只要周邊學校能和名校搭上邊、掛個牌，價格都會看漲。也有一些普通學校掛上名校的前綴，搖身一變就成了“名校”，實質教學質量卻沒有提升，引發家長詬病。“所以我們嚴格控制集團內學校的數量，務必使每個集團內學校都能得到發展。”姜元韶表示，青島二中教育集團除了核心校，成員校有青島二中院士港分校、二中分校、海爾云谷學校、二中西海岸分校，這個規模被認為比較合理。（青島日報/觀海新聞記者 趙黎）
責任編輯：程雪涵
