“中介機構(gòu)人員在區(qū)市的大廳扎堆聚集、招攬生意，影響和干擾了審批大廳的正常秩序。”近日，有企業(yè)通過本報輿論監(jiān)督熱線反映，在審批大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，時常遇到不良中介“攪局”情況，制造了“營商噪音”。

5月中旬，市民張先生前往城陽區(qū)文陽路市民服務(wù)中心辦理注冊公司和商標(biāo)業(yè)務(wù)。“因為不太清楚辦理流程，就在大廳里尋找窗口人員想咨詢一下，這時一位女士主動走過來，表示可以幫忙辦理營業(yè)執(zhí)照。”張先生說，“我看到窗口排隊的人不少，就和這位女士細(xì)聊起注冊公司的事，并告知了準(zhǔn)備注冊的公司名稱。交流了注冊商標(biāo)一事后，我發(fā)現(xiàn)她不懂注冊商標(biāo)的相關(guān)流程，就不想讓她代辦了。”

令張先生沒有想到的是，這位女士很快將他預(yù)備注冊的公司名稱在網(wǎng)上完成了注冊。“公司名稱是我們經(jīng)過反復(fù)斟酌確定的，她這樣搶注了，我就不能使用這個名稱了。”張先生說，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理條例》規(guī)定，企業(yè)只準(zhǔn)登記使用一個名稱，企業(yè)自登記之日起享有名稱權(quán)。“這意味著我們確定的公司名稱已被人占用，要想繼續(xù)注冊公司，要么讓搶注的人取消掉，要么換一個名稱注冊公司。”

無奈之下，張先生又找到這位女士說明情況，卻被告知“收500元錢才能取消注冊”。

“交500元拿回已被搶注的公司名稱，我還可以接受，畢竟是自己透露信息造成的后果。但這位女士并沒有滿足500元的收費，進(jìn)而提出要求我將公司的財會業(yè)務(wù)交給她所在的公司。”張先生說，“我們將來要組建財務(wù)部門，完全不需要額外支出購買第三方服務(wù)。”

王先生說：“注冊公司是開辦企業(yè)的第一關(guān)，卻在市民服務(wù)中心遇到了居心不良的中介公司。這個小插曲讓我十分郁悶，希望相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范中介服務(wù)，讓不良中介失去生存的土壤。”

觀海新聞記者以申請注冊企業(yè)為由，致電張先生遇到的那位女士，她告訴觀海新聞記者，首先將注冊公司的法人身份證正反面、大致經(jīng)營范圍、公司地址及名稱發(fā)給她，完成注冊的費用為500元。如果公司規(guī)模較小，并將公司未來財會業(yè)務(wù)放在她所在的公司，每年費用3000余元，公司規(guī)模較大，這個服務(wù)費也會相應(yīng)提高。

針對張先生在城陽區(qū)市民服務(wù)中心遇到不良中介的情況，觀海新聞記者致電城陽區(qū)行政審批服務(wù)局，工作人員介紹說，市民中心大廳內(nèi)不允許有收費“中介”人員活動。“大廳工作人員數(shù)量有限，只能是流動性觀察此類中介的出現(xiàn)。他們的外觀與辦事市民并無二異，發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)時，他們會立即保持沉默，工作人員對他們也無能為力，能做的也只是勸離大廳，”這位工作人員說，“實在是難管。”

對于這一看法，企業(yè)辦事人員并不買賬：“大廳里有監(jiān)控，關(guān)鍵看愿意不愿意整治這一亂象。”

觀海新聞記者在萊西、平度等區(qū)市行政審批大廳或市民服務(wù)中心采訪發(fā)現(xiàn)，中介人員上前搭訕“拉生意”的事情并非個例。“之所以這些不良中介非常活躍，還是因為政府的審批信息公開不夠、環(huán)節(jié)不暢，給他們留出了生存空間。”在萊西市行政審批大廳辦理業(yè)務(wù)的一位企業(yè)辦事人員告訴觀海新聞記者。

這位企業(yè)辦事人向觀海新聞記者列舉了遇到的一些不良現(xiàn)象：部分中介為了招攬業(yè)務(wù)，獲取報酬，采取一人抽多號、不同中介公司之間互相串號等占取叫號資源；中介公司的收費不公開、不透明，也屢屢造成委托人合法權(quán)益受到損害等。

“中介人員扎堆大廳，存在行業(yè)自律不強、監(jiān)督管理缺失等問題，審批大廳如果不能將他們拒之門外，就應(yīng)該建章立制立規(guī)矩，篩選出依法、依規(guī)的中介機構(gòu)和人員在大廳開展業(yè)務(wù)，或者實行備案申報等措施，規(guī)范和約束其中介服務(wù)。如果不對弄虛作假、隨意抬高價格、擾亂市場秩序等‘黑中介’行為進(jìn)行有效遏制，破壞的將是審批大廳的營商環(huán)境。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人針對中介服務(wù)亂象建議說。

其他城市有無探索出“良方”遏制中介代辦服務(wù)亂象？觀海新聞記者從成都市武侯區(qū)行政審批局了解到，武侯區(qū)的審批大廳設(shè)置了中介服務(wù)區(qū)，限定中介機構(gòu)及其工作人員的活動范圍，若發(fā)現(xiàn)在大廳其他區(qū)域聚集或招客攬客，一經(jīng)查實，將直接列入黑名單，并禁止其在政務(wù)大廳開展相關(guān)業(yè)務(wù)。與此同時，大廳對資格審查合格的中介機構(gòu)代辦人員，要求其必須佩戴工作牌亮證上崗，自覺接受政務(wù)大廳及辦事群眾的監(jiān)督。此外，大廳與中介機構(gòu)或人員簽訂承諾書，積極引導(dǎo)其遵守行業(yè)管理規(guī)范，恪守職業(yè)道德準(zhǔn)則，在提供中介服務(wù)的過程中，向委托人一次性告知服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、收費標(biāo)準(zhǔn)，并對其提交的有關(guān)證件及申報資料的真實性負(fù)責(zé)，整治中介人員肆意拉客、占用公共資源等亂象，避免中介機構(gòu)與委托人服務(wù)糾紛的發(fā)生，切實保障委托人的合法權(quán)益。

記者點評

“管”中介不能“燈下黑”

行政審批大廳及各類網(wǎng)辦平臺，是政府推進(jìn)項目落地的第一站，也是企業(yè)感性評判政務(wù)環(huán)境的第一考場。“潛伏”的不良中介給企業(yè)“設(shè)檻”，營商環(huán)境何談舒服？

自去年以來，青島致力于打造讓企業(yè)舒服的政務(wù)環(huán)境。審批大廳對不良中介擾亂秩序一事無計可施，甚至“睜一只眼閉一只眼”，這種無為態(tài)度絕不可取。簡政放權(quán)后，政府部門審批的事項減少了、手續(xù)簡化了，不良中介服務(wù)的存在，卻在“蠶食”行政審批制度改革的成果。

要持續(xù)放大簡政放權(quán)成果，改善營商環(huán)境，不良中介服務(wù)不能繼續(xù)“燈下黑”了，大廳中介代辦服務(wù)應(yīng)該有效規(guī)范，否則，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象泛濫，損害的將是企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，影響的是青島的營商口碑。（青報全媒體記者 邱正）