志合者，不以山海為遠。開放合作是歷史潮流，互利共贏是人心所向。
最美人間四月天！在美麗的黃海之濱、膠州灣畔，青島為上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作交流搭建的永久性平臺——上合博覽會，4月26日如期在膠州方圓體育中心拉開帷幕，包括30個國家76位使節(jié)在內(nèi)的眾多海內(nèi)外嘉賓相聚青島，共敘友情、共話合作、共謀發(fā)展。
本次大會重磅嘉賓云集，全國政協(xié)副主席梁振英，山東省委書記劉家義，中國外交部副部長樂玉成等國內(nèi)嘉賓代表，以及上海合作組織秘書長諾羅夫，塔吉克斯坦駐華大使薩義德佐達，哈薩克斯坦駐華大使柯依舍巴耶夫等國外嘉賓代表齊聚一堂，圍繞“共享上合機遇，共謀開放發(fā)展”主題共商合作機遇，共話上合新未來。
本屆博覽會上亮點紛呈，發(fā)布中國對上合組織成員國貿(mào)易指數(shù)，成立了上合組織中國實業(yè)家委員會聯(lián)絡(luò)辦公室、商務(wù)部前商務(wù)外交官聯(lián)席會議機制聯(lián)絡(luò)辦公室，發(fā)布“青島倡議”，期待與會各方秉持共商共建共享原則，精誠合作、攜手共進，推動地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。
此次博覽會上合作成果大，有30多個國家和地區(qū)知名企業(yè)參展參會，線上線下共計展示1400多家企業(yè)的商品和服務(wù)產(chǎn)品。一批國際友好城市和友好園區(qū)正式與上合示范區(qū)牽手結(jié)盟。現(xiàn)場簽訂總投資668億元的20個重點項目，這些項目的落地將為膠州乃至青島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合服務(wù)注入新活力。
01、扛鼎國之重任 搭建合作平臺
西方有諺云“獨木不成林”，非洲朋友說“獨行快，眾行遠”。當(dāng)普惠互利共贏成為全球治理的共同呼聲，中國成為勇敢的弄潮兒——深化團結(jié)協(xié)作，為地區(qū)國家穩(wěn)定和發(fā)展作出更大貢獻，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更多實踐探索。
歷史選擇了青島。2018年6月，習(xí)近平總書記在上合組織青島峰會上宣布，中國政府支持在青島建設(shè)中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。2019年7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，要求青島全力打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作。
上合地方經(jīng)貿(mào)合作實踐探索的歷史使命落到青島肩上，這讓青島站到新一輪更高水平對外開放的最前沿。上合示范區(qū)勇扛國之重任，創(chuàng)新開拓，蹄疾步穩(wěn)，帶動對外開放不斷取得新成效。著力深化經(jīng)貿(mào)合作，出臺加快培育國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢政策20條，全力推進招商引資、招才引智，積極拓展線上線下經(jīng)貿(mào)合作。上合示范區(qū)累計簽約落地境內(nèi)外重點合作項目35個，總投資額1445億元。與中白（白俄羅斯）工業(yè)園、柬埔寨桔井經(jīng)濟特區(qū)等境外園區(qū)建立了常態(tài)化合作機制，卡瑪鋼鐵、中哈模塊化建筑等一大批合作項目成果喜人。
平臺載體建設(shè)是重中之重。2020年10月28日，中國商務(wù)部在上海合作組織成員國第十九次經(jīng)貿(mào)部長會議上表示：上海合作組織各國應(yīng)進一步深化區(qū)域經(jīng)濟合作，努力把上海合作組織打造成合作共贏的典范，利用好上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會平臺，推動貿(mào)易自由化便利化，營商環(huán)境市場化、法制化，積極拓展地方間互聯(lián)互通。
上合示范區(qū)創(chuàng)新搭建上合博覽會永久性平臺，而此次“梅開二度”的上合博覽會成果豐碩，引發(fā)全球關(guān)注。
在這次博覽會上，青島新增4座國際友城——哈薩克斯坦阿克套市、吉爾吉斯斯坦比什凱克市、巴基斯坦費薩拉巴德市、阿塞拜疆甘賈市。2個國際化機構(gòu)聯(lián)絡(luò)辦公室在青揭牌——上海合作組織中國實業(yè)家委員會聯(lián)絡(luò)辦公室、商務(wù)部前商務(wù)外交官聯(lián)席會議機制聯(lián)絡(luò)辦公室。
活動中，上合示范區(qū)在重點項目引進、拓展國際合作等方面結(jié)出豐碩成果——總投資668億元的20個重點項目“搶灘”上合示范區(qū)，勾勒出一系列新項目星羅棋布的未來圖景。其中，線上簽約總額268億元，涵蓋上合環(huán)球中心、“一帶一路”電力裝備配套物流基地、上合國際會議會展中心等項目；線下簽約總額400億元，涵蓋上合國際醫(yī)療中心和上合文旅中心、上合復(fù)星時光里文化科創(chuàng)區(qū)、全球冷鏈高新產(chǎn)業(yè)平臺等項目。
今年是上合組織成立20周年，經(jīng)過20年發(fā)展，上合組織國家開放合作站在了新的歷史起點上。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會上指出，“一帶一路”是大家攜手前進的陽光大道，追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望；宣示要同各方繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。這為我們更高水平建設(shè)上合示范區(qū)、更高水平推進對外開放提供了根本遵循。
02、共商合作機遇 共話上合新未來
勇當(dāng)“開路先鋒”的上合示范區(qū)，積極打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，加強我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動?xùn)|西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。
歲月不負追夢人。去年8月6日，山東省委主要領(lǐng)導(dǎo)在上合示范區(qū)調(diào)研時，給予“起步好、開局好、希望未來更好”的評價。從2018到2021，一個個“閃光時刻”鐫刻在上合的時光長廊，一個個“關(guān)鍵時間”潮涌一般匯入膠州灣畔。
與會各級領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓對上合示范區(qū)及博覽會的發(fā)展也給予充分肯定。
“本次博覽會和青島論壇的成功舉辦，彰顯了上合示范區(qū)建設(shè)的吸引力、凝聚力和生命力，充分展現(xiàn)了上合組織成員國工商界推動地方經(jīng)貿(mào)合作乃至開放型世界經(jīng)濟建設(shè)的熱情和承諾。”全國政協(xié)副主席梁振英表示，我們相信，在上合組織各國政府部門、有關(guān)國際組織的大力支持下，各國工商界將攜手繼續(xù)推動共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對接，暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，加快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年上合組織將迎來成立20周年華誕，希望大家以本次博覽會和上合示范區(qū)建設(shè)為契機，同心協(xié)力構(gòu)建更加緊密的命運共同體，共享機遇，共同發(fā)展。
劉家義代表山東省委、省政府，向出席大會的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱烈歡迎，向致力于上合組織開放合作的各界人士和關(guān)心支持山東發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝。他說，2018年6月，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會上宣布，中國政府支持在青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。我們深入貫徹落實習(xí)近平主席重要指示要求，堅定不移推進上合示范區(qū)建設(shè)，著力深化經(jīng)貿(mào)合作，著力推動互聯(lián)互通，著力加強人文交流，著力建設(shè)平臺載體，推動對外開放不斷取得新成效。今年是上合組織成立20周年，上合組織國家開放合作站在了新的歷史起點上。舉辦本次大會，就是全面貫徹落實習(xí)近平主席重要指示要求，推動上合組織及“一帶一路”國家和地區(qū)深度開放合作，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
弗拉基米爾·諾羅夫在致辭時說，上合示范區(qū)設(shè)立以來，為促進上合組織成員國之間交流合作創(chuàng)造了條件、搭建了平臺，并與“一帶一路”倡議積極對接，促進了沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展。山東省及青島市為推進上合示范區(qū)建設(shè)做了大量工作，取得積極成果。今年是上合組織成立20周年，本次博覽會的成功舉辦必將對推動上合組織大家庭合作起到積極作用。
樂玉成在致辭時說，站在新的歷史起點上，上合組織面臨更加廣闊的發(fā)展前景。中國愿同各方一道，認真落實各國元首達成的重要共識，進一步加強各領(lǐng)域務(wù)實合作。中國外交部將大力支持和促進山東、青島與上合組織國家間的合作。希望山東省和青島市抓住機遇，深入挖掘上合示范區(qū)潛力，充分利用“一帶一路”合作平臺，積極打造互動品牌，大力拓展對外交往合作。
薩義德佐達·佐希爾在致辭時說，上合示范區(qū)為上合組織國家和青島市搭建起了交流合作的橋梁。塔吉克斯坦是中國企業(yè)忠實的朋友和穩(wěn)定的合作伙伴，當(dāng)前正大力發(fā)展中小企業(yè)，加快跨境電商平臺建設(shè)，希望用好上合示范區(qū)平臺，進一步提升通關(guān)便利化水平，促進雙向投資合作。歡迎更多中國投資商到塔吉克斯坦投資發(fā)展。
張少剛在致辭時說，上合組織成立20年來，已成為歐亞地區(qū)和國際事務(wù)中重要的建設(shè)性力量。我們將同上合組織各成員國及上合組織秘書處一道，全面深化各領(lǐng)域合作，加強戰(zhàn)略對接，推動區(qū)域聯(lián)通，加強高科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作，共同打造新的合作增長點。工商界是上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作的參與者、推動者和受益者，希望繼續(xù)開展深入交流，凝聚更多共識，共同開創(chuàng)互利合作新局面。
03、向世界發(fā)出青島的“上合聲音”
此次論壇上發(fā)布的中國對上合組織成員國貿(mào)易指數(shù)顯示，近年來，我國與上合組織成員國間貿(mào)易往來日漸密切，對上合組織成員國的進出口總值由2001年的171.4億美元增長至2020年的2448.5億美元，年均增長率達15%。今年一季度，我國對上合組織其他成員國進出口4572.4億元，同比增長19.2%。
當(dāng)前，上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作方興未艾，如何發(fā)揮好上合示范區(qū)“一帶一路”國際合作新平臺的作用，推動區(qū)域經(jīng)濟合作走深走實？弗拉基米爾·諾羅夫等嘉賓也給予諸多建議。
“青島是上合組織國家與東盟合作的大門，也是RCEP成員國合作的平臺。正因為如此，上合組織國家與東盟的協(xié)作，尤其是在上合示范區(qū)的合作，有著廣泛的前景。特別是對中亞國家來說，他們可以通過青島獲得海港的出海口，讓青島轉(zhuǎn)型為一個世界級的城市、南北運輸干線的交叉口。因此，我們建議上合示范區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強倉庫、多式聯(lián)運中心建設(shè)，發(fā)展航空和鐵路運輸；上合組織國家也要加強樞紐站建設(shè)，把各種交通方式整合起來。”弗拉基米爾·諾羅夫同時建議，上合示范區(qū)可以進一步簡化清關(guān)手續(xù)、提升海關(guān)查驗效率，或者建立綠色通道，研發(fā)專門的算法來實現(xiàn)跨境貨物運輸?shù)取?/p>
白俄羅斯駐華使館海關(guān)事務(wù)參贊德米特里·卡哇劉諾克認為，青島正在成為白俄羅斯與中國展開經(jīng)貿(mào)合作的中心，目前，在疫情影響以及數(shù)字化浪潮的背景下，需要通過創(chuàng)造透明的貿(mào)易條件等，攜手克服共同的困難。
斯里蘭卡駐華使館商務(wù)公使艾力克·古納塞克若說，新冠肺炎疫情雖然帶來了很多負面影響，但是也有一些積極作用，比如說促進了新零售、新消費、新價值鏈、新金融等，斯里蘭卡在制定經(jīng)濟政策的過程中非常重視智慧城市的發(fā)展，而這些新的領(lǐng)域伴隨著智慧城市建設(shè)，將吸引更多外國投資，促進更大發(fā)展，以利于更好改善民生。
面對世界百年未有之大變局，展望新征程，上合組織國家更需要同舟共濟、守望相助，穩(wěn)步推進各領(lǐng)域合作，為世界注入穩(wěn)定性和正能量。
為此，在2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇上，上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作論壇《青島倡議》正式發(fā)布，倡議與會各方秉承互利互惠，推進互聯(lián)互通，攜手構(gòu)建組織內(nèi)更緊密的伙伴關(guān)系。上合組織是世界上人口最多的區(qū)域性合作組織，應(yīng)高舉“上海精神”旗幟，深化地方經(jīng)貿(mào)合作，暢通國際物流大通道，促進投資貿(mào)易便利化，為推動上海合作組織地方合作發(fā)展貢獻力量。
為助力上合示范區(qū)加快建設(shè)“一帶一路”國際合作新平臺，省市主要領(lǐng)導(dǎo)也提出努力的方向，那就是——我們將聚焦雙向投資，積極推動產(chǎn)能合作邁上新臺階；聚焦互聯(lián)互通，積極打造國際物流“黃金大通道”；聚焦務(wù)實合作，積極探索貿(mào)易合作新范式；聚焦人文交流，積極構(gòu)建多元互動新格局；聚焦海洋合作，積極挖掘海洋領(lǐng)域發(fā)展新空間。
“我們承諾，對來山東、來上合示范區(qū)投資的各類企業(yè)一視同仁，讓大家在山東放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。讓我們齊心協(xié)力、攜手前行，共同創(chuàng)造開放合作的美好未來。”劉家義書記的一席話，給與會各方吃下定心丸，同時給青島及上合示范區(qū)提出具體的要求。
筑牢基石方能實現(xiàn)裂變，內(nèi)生動能越來越足，發(fā)展力量也就越來越強。2021年是青島市“項目落地年”，全市將集合各方力量，展開項目招引、簽約，匯聚形成落地、開工、投產(chǎn)的強大攻勢。而集聚資源優(yōu)勢于一體的上合示范區(qū)更將全力拼搏，明方向，實舉措，在拳頭項目、上合元素項目招引上再發(fā)力，實現(xiàn)質(zhì)躍。
經(jīng)歷時間沉淀，才能看清歷史的坐標(biāo)；站在高山之巔，更能領(lǐng)略河流的奔騰。
站在兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，上合示范區(qū)藍圖已繪就，奮進正當(dāng)時。建設(shè)上合示范區(qū)的這場“考試”，只有起點，沒有終點。展望未來，上合示范區(qū)立志要做好踐行改革的“趕考人”，當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的“答卷人”，不弛于空想、不騖于虛聲，砥礪前行、接續(xù)奮斗，交出不負時代的趕考“高分卷”。
作者 | 錫復(fù)春 編輯 | 疾風(fēng)
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