青島日報2021年4月28日第8版
諸葛匯·占道策
治理各種“霸道”，諸葛匯邀您來“獻計”
商戶將貨架擺上了人行道，妨礙市民行路；小販把道路當成了經營場地，影響行車安全；私家車停在了道路禁停標志下；人行道被各種車輛霸占得滿滿當當……隨著城市的擴張，各種“霸道”問題凸顯，對城市秩序造成了不小的影響。自從觀海新聞客戶端“直通12345”平臺開通以來，城市道路被占用問題的留言日趨增多。截至目前，平臺和熱線已收到近200條占用城市道路經營和亂停車相關的反映，主要集中在商戶冒市經營、小商販違規道路擺攤、私家車在道路兩旁亂停亂放等問題。
道路通暢、整潔，不被各種違規經營活動和亂停車問題破壞，不僅體現了城市的外在形象，更折射出城市的治理能力。為了保障道路整潔，提升通行效率，本報今起推出“諸葛匯·占道策”活動，邀請廣大讀者、網友前往青島日報社觀海新聞客戶端（掃描上方二維碼）“直通12345”欄目留言，或發送郵件到郵箱qdrbyljdb@163.com，如果您的周邊也有各種困擾你的城市衛生死角問題，或者您對如何提升城市環境品質有何高見，都可以給我們來電、來信，提出意見、建議（留言請在標題前注明“諸葛匯·占道策”，編輯將擇選摘登并提報給相關部門）。
留言熱點
“長效整治”：
盡快清理占道經營
占道經營問題，一直是“直通12345”平臺上投訴的熱點問題之一。近期，有市民反映，市南區明月峽路浦發銀行旁業戶占道經營、市北區浮山后四小區步行街廣場業主、順昌路與吉安路口商戶占路經營、李滄區塔山路鼎世華府小區二期南門占路經營影響出行、金液泉路靠近中海御城的道路上小商販用各種雜物占路等，居民呼吁盡快現場查處，對這些冒市經營問題進行整治，還道路整潔和秩序。
近日，觀海網友i9t3m0在“直通12345”平臺留言：市南區明月峽路浦發銀行旁開了個潛水俱樂部，經常占道經營，而且每天都有人在附近大聲喧嘩嬉鬧，嚴重影響周圍居民的正常生活，希望有關部門加強管理。平臺接到反映后，已將問題反饋給市南區。
“定點清除”：
切實治理停車占路
在“直通12345”平臺，網友近期留言比較多的問題還集中在道路亂停車問題上。其中，市北區黑龍江中路中石油加油站附近人行道上反光錐占路現象嚴重、普吉新區繡惠路東側出口鐵路橋下禁停標志旁違法停車、西海岸新區中德生態園山王路私家車占路停放、平度市濟南路以南揚州路長期亂停車造成嚴重擁堵等問題被市民詬病。
不久前，觀海網友K6jIpB在“直通12345”平臺留言：西海岸新區嘉陵江路幼兒園東側道路私家車占道亂停現象非常嚴重，影響路人視線，過往車輛車速很快，孩子上下學存安全隱患，反映多次一直沒人管。平臺接到反映后，已將問題反饋給了西海岸新區。
小編貼士
呼吁法規 期待細則
流動攤販要實現有效管理，不僅要靠微觀執法技術來實現，更需要宏觀政策規劃的引導。由于城市管理中對攤販經營的執法權限和執法具體標準依然還有爭議，使得執法存在一定難度。但北京、上海、重慶等地已出臺了攤販管理的地方法規，希望我市也盡快出臺相關法規和執法細則，便于有效管理。
疏而不堵 柔性執法
要平衡流動攤販的生存發展利益和城市的公共秩序需要，不能僅對流動攤販采取罰款、暫扣、驅趕等措施，而要疏堵結合，合理施政，疏而不堵，柔性執法。這就給城市精細化管理帶來全新挑戰。此前，我市試點在小區周邊設置“一小時市場”，在不影響交通和環境衛生的情況下允許其經營，并定時進行抽查式監管，取得了良好的社會效果。但對于一些臨街商戶的“冒市”經營、占用道路問題，應嚴格監管。
負面清單 管而不死
由于城市停車位的稀缺，占路停車問題應一分為二地看待。交管部門應嚴格遵照法律規定，將“妨礙其他車輛、行人通行”作為處罰時的基本要件，并在執法時結合具體情況進行綜合考量。與此同時，應仿照商事制度改革中的“負面清單”制度，設立禁停區、禁停時段，除此區域外，法無禁止皆可停。當然，對確屬亂停亂放堵塞交通的，應依法治理。
