青島日報(bào)2020年9月4日7版

名下無故多了一條違法犯罪記錄，派出所認(rèn)定不存在違法犯罪行為，“記錄”卻無法消除——

“真讓這條‘違法犯罪記錄’傷著了”

就業(yè)、升學(xué)、出國時(shí)，市民往往被要求提交一份無違法犯罪記錄證明。然而，近日，市民齊先生（化名）、張先生先后向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映：自己名下無故多了一條違法犯罪記錄，派出所均認(rèn)定告知當(dāng)事人不存在違法犯罪行為，但面對當(dāng)事人清除記錄的要求，派出所民警卻表示“無能為力”。“這不僅給我們就業(yè)帶來了麻煩，也背負(fù)了不必要的心理壓力。”一位市民對此表示。

最近，家住即墨區(qū)大信鎮(zhèn)的齊先生（化名）向記者介紹了他的經(jīng)歷：8月下旬，他入職即墨區(qū)一家大型果品交易企業(yè)，公司要求出具個(gè)人無違法犯罪記錄證明。當(dāng)他在青島公安的“互聯(lián)網(wǎng)+民生警務(wù)平臺”提交個(gè)人信息后，查詢申請被退回。無奈之下，他前往市公安局即墨分局大信鎮(zhèn)普東派出所詢問原因。民警查詢后告知，他名下有一條違法犯罪記錄——未辦理暫住證。

“2010年3月，我在市北區(qū)洛陽路工作過。因?yàn)椴欢嚓P(guān)政策，第一年沒有辦理暫住證。不過，接下來的幾年都辦過。”齊先生介紹說，“普東派出所民警告訴我，‘未辦理暫住證’不屬于違法犯罪記錄的范疇，建議我詢問當(dāng)年錄入這條違法犯罪信息的派出所。”

身背“違法犯罪記錄”不是小事，齊先生立即通過114查詢到市公安局市北分局洛陽路派出所的電話。民警了解情況后表示，信息錄入系統(tǒng)后沒辦法更改。齊先生追問為何出現(xiàn)這種情況，民警回答說，當(dāng)時(shí)可能是系統(tǒng)問題錯(cuò)錄為違法犯罪記錄。對齊先生提出的消除這條記錄的要求，民警表示無法消除記錄，建議撥打市政務(wù)服務(wù)熱線12345。

“取消不掉這條違法犯罪記錄，就像一個(gè)抹不掉的污點(diǎn)，會(huì)影響以后的工作生活。”齊先生非常苦惱，“撥打市政務(wù)服務(wù)熱線12345后，截至目前也沒有相關(guān)部門給我回復(fù)。”

就齊先生遇到的問題，記者致電市公安局市北分局洛陽路派出所。民警對此表示：“僅僅因?yàn)闆]有辦理暫住證，不屬于違法犯罪。”

記者追問：“這個(gè)違法犯罪記錄取消不掉，永遠(yuǎn)留在檔案當(dāng)中？”

民警說：“是這樣。”

記者詢問：“那么，這條違法犯罪記錄如何撤銷？”

民警說：“派出所沒辦法取消，而且也沒有取消記錄的權(quán)限。”

近日，市民張先生同樣因?yàn)橐粭l不構(gòu)成違法犯罪的“違法犯罪記錄”而發(fā)愁——入職時(shí)，物業(yè)公司人事部門查到了一條“違法犯罪記錄”，由此擋住了他的求職路。

今年4月，張先生在萬科桃花源小區(qū)的物業(yè)公司找了一份日常維修的工作。7月初，公司人事部門通知他，公司總部在調(diào)查新員工背景時(shí)，檢索到他有一條“違法犯罪記錄”，大概內(nèi)容是他2002年在樓山路聚眾鬧事。按照公司總部的要求，如果張先生不能撤銷這條違法犯罪記錄，就無法跟公司簽訂正式的勞務(wù)合同。

張先生前往附近的派出所，被告知確實(shí)有類似的“記錄”，民警讓他聯(lián)系市公安局李滄分局樓山派出所處理。7月15日，張先生到市公安局李滄分局樓山派出所查詢，民警確認(rèn)有這條“記錄”存在，但不認(rèn)為這是“違法犯罪記錄”，也無法為張先生撤銷。

張先生回憶說，2002年自己還是一名技校的學(xué)生。當(dāng)時(shí)父親被一輛出租車給撞了，他找出租車司機(jī)理論，產(chǎn)生了糾紛，被民警帶去了派出所。“到了派出所，被詢問情況后，既沒有被拘留，也沒有被處罰，當(dāng)天就出來了，為什么會(huì)留下這樣一條‘違法犯罪記錄’？”張先生對此提出質(zhì)疑。

這條“聚眾鬧事”的記錄究竟從何而來？記者聯(lián)系了市公安局李滄分局樓山派出所，民警確認(rèn)張先生并沒有因?yàn)?002年的糾紛而被處罰。這條記錄是民警當(dāng)時(shí)填寫的公安內(nèi)部資料，記錄上雖然有“聚眾鬧事”字樣，但只是調(diào)查張先生的理由，不是認(rèn)定的處罰結(jié)果。雖然被上傳到公安網(wǎng)絡(luò)，但并不是“違法犯罪記錄”。

記者問：“既然是公安內(nèi)部資料，入職公司怎么能查到？”民警對此表示“不得而知”。建議張先生到派出所開無違法犯罪記錄證明，提交給入職公司。

記者繼續(xù)追問：“可以作為違法犯罪記錄被查詢到，會(huì)對個(gè)人的生活造成很大影響，公安部門是否有糾錯(cuò)程序，可以撤銷記錄，幫助他消除影響？”民警表示，這條記錄是2002年被民警輸入在“老系統(tǒng)”里的，現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)不再使用，里面的記錄不能更改，也不能撤銷。

“消除違法犯罪記錄需要層層批準(zhǔn)，派出所上報(bào)分局，分局上報(bào)市局，市局上報(bào)省廳，有可能還需要上報(bào)公安部才能撤掉，程序麻煩，周期也會(huì)比較長。我們將張先生的情況上報(bào)了市公安局李滄分局，但被李滄分局駁回了。”這位民警說。

因?yàn)檫@條違法犯罪記錄的存在，物業(yè)公司對派出所后來開具的無違法犯罪記錄證明并不認(rèn)可，張先生最終無奈離職。張先生說：“真讓這條‘違法犯罪記錄’傷著了，我擔(dān)心以后還會(huì)影響求職。”

記者從我市公安部門了解到，受過行政處罰但沒有被刑事處罰的市民，有可能無法開出無違法犯罪記錄證明，但可以開具無犯罪記錄證明。目前我市公安部門開具的主要是無犯罪記錄證明。

記者在青島市政務(wù)網(wǎng)看到，2017年曾有網(wǎng)友詢問，被拘留過的人員可以開具無違法犯罪記錄證明嗎？市公安局回復(fù)稱：曾經(jīng)被行政拘留過的人員，應(yīng)視為有違法犯罪記錄。現(xiàn)在大家所說的公民犯罪記錄是指公安機(jī)關(guān)記錄、保存的以下犯罪信息：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑（緩期執(zhí)行）、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利等刑事處罰決定；已構(gòu)成犯罪，因犯罪情節(jié)輕微，檢察機(jī)關(guān)作出的不起訴決定或者法院作出免予刑事處罰的生效判決。如果最終處罰結(jié)果在以上所列情形內(nèi)就視為有犯罪記錄。反之，則可以出具無犯罪記錄證明。

此外，在青島政務(wù)網(wǎng)，公安部門也給出一份有關(guān)無違法犯罪記錄證明的數(shù)據(jù)：2018年，辦理無違法犯罪記錄證明約15萬份，其中97%用于就業(yè)，約14.6萬份，4000份用于出國境。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱 正）

記者點(diǎn)評

認(rèn)錯(cuò)容易，糾錯(cuò)難？

平白無故地背負(fù)了莫須有的“違法犯罪記錄”，已經(jīng)夠讓人惱火了。相關(guān)部門“認(rèn)錯(cuò)容易糾錯(cuò)難”，無疑是火上澆油。

人非圣賢孰能無過，但糾錯(cuò)不該如此之難。失誤操作已傷及無辜群眾，責(zé)任部門理應(yīng)想方設(shè)法及時(shí)糾錯(cuò)，避免繼續(xù)讓受害人“背鍋”。

違法犯罪記錄并非“小事”，消除流程必然是層層把關(guān)、謹(jǐn)慎處理。但是，相關(guān)部門的“誤操作”卻讓無辜者長期“蒙冤”，于情于理于法都難以說通。建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的糾錯(cuò)機(jī)制，盡可能為受害人消除影響、彌補(bǔ)損失，將錯(cuò)誤錄入的烏龍事件“扼殺”在搖籃里，還受害人以清白，這是違法犯罪記錄管理部門應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。

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責(zé)任編輯：劉聰聰