山東自貿試驗區青島片區掛牌運行以來，扎實推進106項試點任務，在吸引外資、金融開放創新、高質量發展海洋經濟、探索中日韓合作新模式等方面交出亮眼“成績單”

青島片區耕耘一年，“試驗田”里收獲頗多

■山東自貿試驗區青島片區。

吸引外資

今年1至7月份，青島片區新增外商投資企業73家，實際到賬外資2.64億美元，同比增長79.6%；青島片區跨境電商實現進出口15.8億元，同比增長4倍；冷鏈進口11萬標箱、同比增長52%。

金融產業

截至7月底，青島片區新引進金融項目共計134個；開展全國首筆中國—新加坡貨幣互換項下新元融資業務；中歐國際交易所在中國設立首個資本市場服務基地落戶；完成全國首票20號膠期貨保稅交割。

海洋經濟

聚焦世界一流海洋港口建設，青島港自動化碼頭十大創新技術中8項為全球首創；完成國內首票艙單狀態下無須報關的國際中轉集拼業務，通關時間比韓國釜山港節省約1.5天。

中日韓合作

建設日本“國際客廳”，啟用當天落地重點項目20個；上半年引進日韓外資企業12家；開通“日韓-緬甸”海轉陸過境業務；開通中日韓快速通關綠色通道，通關時間、企業成本大幅降低。

8月31日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹中國（山東）自由貿易試驗區一周年建設總體情況。山東自貿試驗區三個片區中，青島片區面積最大，承擔的試點任務最多。掛牌運行一年來，青島片區扎實推進106項試點任務，聚焦貿易轉型升級、高質量發展海洋經濟等優勢領域，大力開展首創性、差異性、集成性探索，制度創新取得積極成效，較好發揮了改革開放“試驗田”的作用。

打造吸引外資主陣地

提高貿易便利化水平

一年來，青島片區加快建設國際一流營商環境，打造吸引外資主陣地。

青島片區全面推進自貿試驗區“證照分離”改革全覆蓋，破解“準入不準營”難題。取消“石油成品油批發經營資格”審批后，青島片區新注冊油品貿易企業152家；食品經營許可（僅限預包裝食品）由審批改為備案后，新注冊食品經營企業736戶。

青島片區在全國首創“一證（照）通”改革，59類辦理高頻行業率先納入改革范圍，行業申辦材料減少35%，審批環節減少56%，承諾時限縮減32%。在全國率先上線企業設立智能登記系統，企業設立實現全程零跑腿、零見面、零人工干預。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落戶山東自貿試驗區首家外商獨資旅行社，落戶青島市首家合作制公證機構。

一系列行政審批制度改革，使市場主體活力更加凸顯。今年1至7月份，青島片區新增外商投資企業73家，實際到賬外資2.64億美元，同比增長79.6%。

自貿區的設立，以貿易自由化、便利化為主要目的，青島片區也在提高貿易便利化水平上不遺余力。一年來，青島片區鞏固提升青島口岸棉花、原油、橡膠進口全國第一大口岸優勢，不斷創新監管模式，推動大宗資源性商品發展更進一步。

服務油品進出口方面，青島片區在全國首創保稅原油混兌調和業務新模式，有效降低了國內煉化成本，保稅原油混兌調和業務量已超過100萬噸；實施成品油出口“邊裝邊檢”，單批縮短通關時長2個工作日；實行進境保稅船用燃料油“僅備案，不施檢”賬冊管理模式，單批壓縮通關時長48小時；采用“云計重”快速鑒定新模式，實現計量“零待時、無接觸”， 每年可為企業帶來直接經濟效益約800萬元。

服務棉花進出口方面，實施棉花“集成查檢”，利用智能化手段將查檢過程從2-3天縮減至2-3小時，每年為企業節省費用500萬元。

服務鐵礦石進口方面，建設集約式集裝箱礦石查檢場地，每個集裝箱節約成本近300元；實施礦石“船船直轉”不落地轉運，每船直接減少港口搬倒費用10萬元；實施保稅鐵礦混配業務“隨卸隨混”，混礦效率由3500噸/小時提高至4200噸/小時。

此外，青島片區根據疫情帶來的新形勢，大力培育外貿新模式，取得良好效果。今年1至7月，青島片區跨境電商實現進出口15.8億元，同比增長4倍；冷鏈進口11萬標箱、同比增長52%。

金融產業獲突破發展

高質量發展海洋經濟

自貿區是我國金融開放創新的試驗田。青島片區深化金融領域開放創新，推動金融產業有了突破性發展。截至7月底，青島片區新引進金融項目共計134個。

一年來，青島片區開展了全國首筆中國—新加坡貨幣互換項下新元融資業務；中歐國際交易所在中國設立的首個資本市場服務基地——中歐國際交易所中國(北方)資本市場服務基地落戶片區；完成全國首票20號膠期貨保稅交割；推出基于關稅大數據的線上融資產品——關稅e貸；首個財金平臺經濟項目投入運營；山東自貿試驗區首家合格境外有限合伙人（QFLP）落戶；成立了青島跨境基金中心，首支50億元規模基金順利落戶。

青島片區聚焦高質量發展海洋經濟優勢領域，正在打造東北亞航運樞紐。聚焦世界一流海洋港口建設，青島港自動化碼頭運用十大創新技術打造世界一流智慧碼頭，其中8項為全球首創，為全球港航業貢獻了可復制可推廣的“中國模式”“青島方案”。

此外，青島片區首創自動化碼頭無人卡口監管模式，閘口通行效率提高108%；首創生物樣本進口“清單式”監管創新模式，實現“一次辦理，全年許可”；首創貨物儲運狀態分類監管新模式，庫容率平均提升30%以上，物流成本平均節省15%；完成國內首票艙單狀態下無須報關的國際中轉集拼業務，通關時間比韓國釜山港節省約1.5天；首創海鐵聯運貨物“全程聯運提單”，依托海運提單的完備功能，形成“一單到底+一票結算+一次委托+一口報價”的“一單制”模式，上半年實現全程聯運提單出口4204標箱、進口3217標箱。

貿易轉型升級方面，青島片區不斷探索創新，“企業集團加工貿易保稅監管模式”“進口大宗商品重量鑒定智慧管理”兩項創新舉措已完成總署備案，正在穩步推進試點工作。

企業集團加工貿易保稅監管模式，主要是指以加工貿易企業集團為單元，在集團內部企業間實施保稅貨物的存放、流轉、使用等全方位的便利化措施。該模式突破了以單一合同或單一企業為單元的傳統加工貿易監管模式，將同一集團下的多個企業視為一個整體進行監管，打破了以往保稅料件無法在企業間流轉的障礙。目前，該創新舉措正在全國9個直屬海關擴展試點。今年以來，海信集團等企業已陸續在集團內開展料件調撥業務，涉及保稅貨物11587噸，累計為企業減少資金占用2891萬元。

探索中日韓合作新模式

建設“中日韓消費專區”

青島與日韓兩國地緣相近、人文相通、經貿往來密切，日韓是青島對外開放的重點方向,在青島對外開放格局中地位重要。深化中日韓區域經濟合作，是山東自貿試驗區總體方案的重要部分，也是青島片區重要的差異化發展方向。

一年來，青島片區充分發揮對日韓得天獨厚的地緣優勢、資源優勢、貿易投資和人文交流優勢，推進區域合作交流便利化、拓展多領域經貿合作空間等，探索中日韓國際合作的新路徑、新模式、新機制。

搭建經貿合作發展平臺。建設日本“國際客廳”，啟用當天就簽約落地了三菱日聯銀行等20個重點項目；引進了中日經濟文化學會、青島-日本企業家聯誼會秘書處等15家第三方合作機構；舉辦科創中國“技貿通”重點日本項目線上路演等3場招商宣傳推介活動。上半年通過“云招商”“跨境審批”引進日韓外資企業12家，開通“日韓-緬甸”海轉陸過境業務，“齊魯號日韓陸海快線”等服務實現班期化、常態化運營。

建設“中日韓消費專區”。借鑒日本“六本木新城”模式，積極打造“一心一港一城”的中日韓消費專區。其中，跨境電商體驗中心已開業運營、線上商城試運營，每位消費者可享受到“單筆不超5000元，全年26000元”的免關稅跨境電商政策紅利；日韓服貿港將于年內建成20萬平方米商業載體，已與無印良品等60多家企業達成合作意向；日韓商務城規劃面積4平方公里，將建立多元咨詢服務、跨境服務貿易、文娛產業、國際商務區四大功能板塊，目前正在進行概念規劃編制，年底前完成1000萬平方米載體規劃設計。

深入推進區域合作交流便利化。青島海關與韓國釜山海關相互給予AEO企業降低查驗率、優先通關、簡化單證審核等通關便利措施，目前青島片區已擁有高級認證企業9家，一般認證企業22家落戶；開通中日韓快速通關綠色通道，對于進境冰鮮水產品實現檢疫審批全程電子化，進口商實現“零跑腿、無紙化、信息化”辦理檢疫審批。對進口的冰鮮水產品提前做好審核工作，貨物到港后做到“即審即放、即查即放”；采取“電訊申報、無疫通行”監管模式，通關時間由入境90分鐘、出境60分鐘，縮至15分鐘，大幅降低企業成本。

據悉，青島片區將搶抓中日韓自貿談判進程加快的戰略機遇，持續把提升對日韓經貿合作水平作為進一步擴大對外開放的重要突破口，不斷擴大與日韓地方間的雙向貿易投資合作，爭取在三國地方經貿合作中發揮示范和引領作用。

下一步，青島片區將繼續圍繞投資貿易自由化便利化，聚焦培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等主攻方向，大膽試、大膽闖、自主改，加快推動對外開放新高地建設，為全省、全國貢獻更多可復制可推廣的改革創新經驗。（青報全媒體記者 王 凱/問  孫進濤/圖）

責任編輯：張慕鑫