在百年經濟社會發展的奔涌浪潮中，青島服務業實現了從小到大、從弱到強、從單純保障民生到支撐實體經濟發展和滿足人民美好生活需要的巨大轉變。
市統計局提供的歷史數據顯示，改革開放以來，特別是加入WTO之后，在中國共產黨的領導下，在工業化、城鎮化、全球化和技術進步等因素驅動下，服務業發展空間和潛力不斷被釋放出來，經濟服務化特征愈發顯著。“十三五”以來，青島服務業轉型升級步伐加快，新產業新業態亮點紛呈，在提升經濟水平、優化經濟結構、促進經濟轉型、增強服務功能、提升生活品質和百姓幸福感等方面成效顯著,成為支撐全市經濟穩定增長和民生持續改善的主動力和新引擎。
從邊緣到領跑
服務業總量規模不斷壯大
新中國成立前夕，經濟凋敝、物價飛漲，青島服務業處于小、散、亂的萎靡狀態，面臨著十分嚴峻的困難境遇。新中國成立后，隨著國民經濟的發展和產業政策的變遷，全市服務業經歷了5個重要發展階段。
1949年到1978年，服務業在波動中低速徘徊。從新中國成立到改革開放前，經濟建設的首要任務是發展工業特別是重工業，服務業處于輔助和從屬地位。1949年全市服務業增加值僅有0.58億元，到1978年達到10.04億元。服務業增加值在三次產業中的比重偏低，1949-1978年，三次產業結構由41.6：38.3：20.1變為21.4：52.5：26.1。
1979年到1992年，服務業呈現恢復性快速發展。黨的十一屆三中全會后，改革開放拉開序幕，各項經濟改革隨之逐步啟動。特別是“七五”時期，全市把加快發展與生產、生活有關的第三產業列為經濟建設重要方針之一。1979-1992年服務業增加值年均增速達到17.2%，1992年達到90.29億元，占全市生產總值的比重上升到34.6%。
圖為1983年9月30日，竣工建成的山東路，是當時青島最寬的市政道路。
1993年到2005年，服務業駛入加速發展快車道。1992年鄧小平南巡講話后，中國經濟體制改革進入了建立社會主義市場經濟體制的新階段。這一時期，服務業對外開放步伐進一步加快，產業結構調整成效凸顯。1993年全市服務業增加值首次突破百億元，達到130.79億元。2005年突破千億元大關，達到1156.53億元，占全市生產總值的比重上升到43.3%。1993-2005年服務業增加值年均增速達到21.7%。
2006年到2012年，服務業全面發展格局逐步形成。進入“十一五”時期，青島經濟增長由主要依靠工業帶動逐漸向三次產業協同發展轉變。這一時期以現代服務業為重點，把發展現代服務業與先進制造業結合起來，大力推動服務業中物流、金融、商務會展等與生產密切相關行業的發展。2009年全市服務業增加值占生產總值比重達到47.9%，首次超過第二產業，成為國民經濟第一大產業。2011年占比突破50%，達到50.2%，擎起國民經濟半壁江山，2012年占比繼續上升至51.7%。
2013年到2020年，服務業進入提質增效發展的新階段。黨的十八大以來，經濟發展步入新常態，發展方式從規模速度型轉向質量效益型。“十三五”時期青島服務業在全市經濟發展中的主引擎和穩定器作用進一步發揮。發展總量邁上新臺階，2019年全市服務業增加值突破7000億元，2020年達到7613.59億元，“十三五”時期年均增速達到7.6%，在三次產業中增速最快，占GDP的比重由2015年的55.4%提升至2020年的61.4%，對經濟增長的貢獻高達65.7%，較2015年顯著提升8.2個百分點。
從缺失到完善
公共服務水平大幅提升
新中國成立初期，青島基礎服務設施簡陋匱乏，公共服務水平低下。隨著經濟的繁榮發展，對外開放步伐的加快，基礎設施建設不斷加強，交通運輸、電信、金融等服務領域闊步發展。
交通運輸服務能力突飛猛進。黨的十八大以來，以解決交通運輸短板為突破口，青島建立完善了“大交通”管理體制機制，多式聯運、甩掛運輸、冷鏈物流等運輸方式涌現。“十三五”時期，青島積極參與和融入國家“一帶一路”戰略，基本形成智慧交通、綠色出行、高效物流現代綜合交通運輸體系。2020年全市貨運量3.6億噸，是1949年的64倍；港口貨物吞吐量從1949年的73萬噸增長到6.05億噸。2019年末，青島擁有航線203條，比“十二五”末增加59條。2020年末，全市轄區內鐵路總里程666公里，公路通車總里程15294公里，6條地鐵營運線路通車里程246公里。
圖為山東港口青島港。
電信業加速升級實現跨越發展。伴隨著改革開放的進程，青島通信技術水平和能力實現跨越式發展，移動電話的普及、寬帶網絡的技術革新改變了人們的生活。全市電信業務總量從1978年的1.0億元增長到2020年的983.57億元，“十三五”時期年均增長62%。基站建設飛速發展，2020年末移動電話基站6.8萬個，其中5Ｇ基站1萬多個，比2019年增長1.6倍。
金融業在改革創新中發展壯大。改革開放以來，青島金融業結構趨于優化，籌融資能力顯著增強。“十三五”時期，全市金融業以財富管理金融綜合改革試驗區為平臺，加速聚集金融資源，完善財富管理服務體系。全市人民幣存款余額從1949年的693萬元增長到2020年的19821.8億元，住戶存款從28萬元增長到8030.9億元。2020年，保險業實現保費收入511億元，是2000年的23倍。“十三五”時期，金融業增加值從2015年521.75億元提高至2020年的861.76億元，年均增長8.4%。
圖為青島金家嶺金融新區。
從單一到豐富
服務百姓生活更趨多元
改革開放以來，青島服務業從滿足基本需求向更廣泛的領域拓展，服務方式日趨多樣，不斷豐富百姓生活。
旅游業活力強勁。“十三五”時期，上合組織青島峰會的召開讓世界聚焦青島，為旅游業帶來了千載難逢的發展機遇。2019年全市旅行社數量從1978年的2家發展到575家。全年接待游客總人數1.09億人次，實現旅游總收入1955.9億元。
體育產業蒸蒸日上。改革開放以來，青島陸續新建、擴建和改建了一大批體育場館。為舉辦奧帆賽和全運會，青島還興建了一批高水平的比賽場館。“十三五”時期又規劃建設了青島市民健身中心等6處新場館。目前，全市健身設施近萬處，基本建成城區“8分鐘健身圈”，實現全民健身工程全覆蓋。
圖為青島市民健身中心。
健康產業蓬勃發展。黨的十八大以來，全市扎實推進醫療改革工作，基本醫療保險參保率保持在95％以上。“十三五”時期，全市積極推進“健康青島”建設，公共衛生服務能力顯著提升。截至2020年底，全市擁有各類衛生機構（不含村衛生室）4459個，擁有醫療床位6.44萬張，“十三五”時期年均增長5.6%。
圖為青島市婦女兒童醫院。
教育行業駛入快車道。教育是事關發展的基礎工程，1952年青島市區基本普及了小學六年教育，1957年創辦了民辦中學。1994年全市160個鄉鎮全部實現“普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”的目標，比全省提前三年半，比全國提前六年半實現目標。“十三五”時期，全市辦學條件不斷改善提升。截至2020年底，全市共有普通高等院校(含民辦高校)27所，普通中學340所，小學706所，幼兒園2527所。
圖為青島九中。
從傳統到現代
服務業新動能加快孕育
“十三五”時期，青島服務業發展進入提質升級關鍵期，一系列改革舉措培育和促進了服務業新經濟、新動能的發展壯大，服務業向著優質高效轉型升級發展。
生產性服務業成為重要驅動力。2020年全市生產性服務業增加值達到4087.5億元，是2016年的1.4倍，在全部服務業增加值和全市生產總值中的占比分別達到53.7%和33.0%。
高技術服務業健康快速發展。2020年全市規模以上高技術服務業企業447家，實現營業收入609.1億元，從高技術服務業九個領域收入構成看，信息服務、專業技術服務業占比較高，分別為65.1%、19.3%。
科技服務業呈現良好發展勢頭。2020年全市規模以上科技服務業企業545家，實現營業收入655.0億元。全年全市共取得重要科技成果428項；技術合同交易額286.6億元；全年有效發明專利38549件，每萬人有效發明專利擁有量41件。
圖為青島服務業發展載體遍地開花
在中國共產黨的領導下，青島服務業不斷實現跨越式發展、取得歷史性突破，成長為經濟社會發展的主動力、新引擎。百年啟新，站在新的歷史起點上，青島進入更高水平“搞活一座城”、加快建設現代化國際大都市的全新征程，服務業發展潛力和活力將進一步釋放，發展規模、發展質量、發展效率將進一步提升，必將譜寫出高質量發展的全新篇章。 （青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星 通訊員 張進）
責任編輯：張兆新
