在百年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奔涌浪潮中，青島服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)、從單純保障民生到支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民美好生活需要的巨大轉(zhuǎn)變。
市統(tǒng)計(jì)局提供的歷史數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入WTO之后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化和技術(shù)進(jìn)步等因素驅(qū)動(dòng)下，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間和潛力不斷被釋放出來(lái)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化特征愈發(fā)顯著。“十三五”以來(lái)，青島服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈，在提升經(jīng)濟(jì)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)服務(wù)功能、提升生活品質(zhì)和百姓幸福感等方面成效顯著,成為支撐全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生持續(xù)改善的主動(dòng)力和新引擎。
從邊緣到領(lǐng)跑
服務(wù)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大
新中國(guó)成立前夕，經(jīng)濟(jì)凋敝、物價(jià)飛漲，青島服務(wù)業(yè)處于小、散、亂的萎靡狀態(tài)，面臨著十分嚴(yán)峻的困難境遇。新中國(guó)成立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的變遷，全市服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了5個(gè)重要發(fā)展階段。
1949年到1978年，服務(wù)業(yè)在波動(dòng)中低速徘徊。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展工業(yè)特別是重工業(yè)，服務(wù)業(yè)處于輔助和從屬地位。1949年全市服務(wù)業(yè)增加值僅有0.58億元，到1978年達(dá)到10.04億元。服務(wù)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重偏低，1949-1978年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由41.6：38.3：20.1變?yōu)?1.4：52.5：26.1。
1979年到1992年，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性快速發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)后，改革開(kāi)放拉開(kāi)序幕，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革隨之逐步啟動(dòng)。特別是“七五”時(shí)期，全市把加快發(fā)展與生產(chǎn)、生活有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)列為經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要方針之一。1979-1992年服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)到17.2%，1992年達(dá)到90.29億元，占全市生產(chǎn)總值的比重上升到34.6%。
圖為1983年9月30日，竣工建成的山東路，是當(dāng)時(shí)青島最寬的市政道路。
1993年到2005年，服務(wù)業(yè)駛?cè)爰铀侔l(fā)展快車道。1992年鄧小平南巡講話后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段。這一時(shí)期，服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯。1993年全市服務(wù)業(yè)增加值首次突破百億元，達(dá)到130.79億元。2005年突破千億元大關(guān)，達(dá)到1156.53億元，占全市生產(chǎn)總值的比重上升到43.3%。1993-2005年服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)到21.7%。
2006年到2012年，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展格局逐步形成。進(jìn)入“十一五”時(shí)期，青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)逐漸向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。這一時(shí)期以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)結(jié)合起來(lái)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)中物流、金融、商務(wù)會(huì)展等與生產(chǎn)密切相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。2009年全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到47.9%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。2011年占比突破50%，達(dá)到50.2%，擎起國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山，2012年占比繼續(xù)上升至51.7%。
2013年到2020年，服務(wù)業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效發(fā)展的新階段。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。“十三五”時(shí)期青島服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主引擎和穩(wěn)定器作用進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)展總量邁上新臺(tái)階，2019年全市服務(wù)業(yè)增加值突破7000億元，2020年達(dá)到7613.59億元，“十三五”時(shí)期年均增速達(dá)到7.6%，在三次產(chǎn)業(yè)中增速最快，占GDP的比重由2015年的55.4%提升至2020年的61.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)65.7%，較2015年顯著提升8.2個(gè)百分點(diǎn)。
從缺失到完善
公共服務(wù)水平大幅提升
新中國(guó)成立初期，青島基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋匱乏，公共服務(wù)水平低下。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，交通運(yùn)輸、電信、金融等服務(wù)領(lǐng)域闊步發(fā)展。
交通運(yùn)輸服務(wù)能力突飛猛進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以解決交通運(yùn)輸短板為突破口，青島建立完善了“大交通”管理體制機(jī)制，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流等運(yùn)輸方式涌現(xiàn)。“十三五”時(shí)期，青島積極參與和融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，基本形成智慧交通、綠色出行、高效物流現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。2020年全市貨運(yùn)量3.6億噸，是1949年的64倍；港口貨物吞吐量從1949年的73萬(wàn)噸增長(zhǎng)到6.05億噸。2019年末，青島擁有航線203條，比“十二五”末增加59條。2020年末，全市轄區(qū)內(nèi)鐵路總里程666公里，公路通車總里程15294公里，6條地鐵營(yíng)運(yùn)線路通車?yán)锍?46公里。
圖為山東港口青島港。
電信業(yè)加速升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，青島通信技術(shù)水平和能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，移動(dòng)電話的普及、寬帶網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)革新改變了人們的生活。全市電信業(yè)務(wù)總量從1978年的1.0億元增長(zhǎng)到2020年的983.57億元，“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)62%。基站建設(shè)飛速發(fā)展，2020年末移動(dòng)電話基站6.8萬(wàn)個(gè)，其中5Ｇ基站1萬(wàn)多個(gè)，比2019年增長(zhǎng)1.6倍。
金融業(yè)在改革創(chuàng)新中發(fā)展壯大。改革開(kāi)放以來(lái)，青島金融業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，籌融資能力顯著增強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，全市金融業(yè)以財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，加速聚集金融資源，完善財(cái)富管理服務(wù)體系。全市人民幣存款余額從1949年的693萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的19821.8億元，住戶存款從28萬(wàn)元增長(zhǎng)到8030.9億元。2020年，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入511億元，是2000年的23倍。“十三五”時(shí)期，金融業(yè)增加值從2015年521.75億元提高至2020年的861.76億元，年均增長(zhǎng)8.4%。
圖為青島金家?guī)X金融新區(qū)。
從單一到豐富
服務(wù)百姓生活更趨多元
改革開(kāi)放以來(lái)，青島服務(wù)業(yè)從滿足基本需求向更廣泛的領(lǐng)域拓展，服務(wù)方式日趨多樣，不斷豐富百姓生活。
旅游業(yè)活力強(qiáng)勁。“十三五”時(shí)期，上合組織青島峰會(huì)的召開(kāi)讓世界聚焦青島，為旅游業(yè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。2019年全市旅行社數(shù)量從1978年的2家發(fā)展到575家。全年接待游客總?cè)藬?shù)1.09億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1955.9億元。
體育產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。改革開(kāi)放以來(lái)，青島陸續(xù)新建、擴(kuò)建和改建了一大批體育場(chǎng)館。為舉辦奧帆賽和全運(yùn)會(huì)，青島還興建了一批高水平的比賽場(chǎng)館。“十三五”時(shí)期又規(guī)劃建設(shè)了青島市民健身中心等6處新場(chǎng)館。目前，全市健身設(shè)施近萬(wàn)處，基本建成城區(qū)“8分鐘健身圈”，實(shí)現(xiàn)全民健身工程全覆蓋。
圖為青島市民健身中心。
健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，全市扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療改革工作，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95％以上。“十三五”時(shí)期，全市積極推進(jìn)“健康青島”建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。截至2020年底，全市擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）4459個(gè)，擁有醫(yī)療床位6.44萬(wàn)張，“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)5.6%。
圖為青島市婦女兒童醫(yī)院。
教育行業(yè)駛?cè)肟燔嚨馈＝逃鞘玛P(guān)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，1952年青島市區(qū)基本普及了小學(xué)六年教育，1957年創(chuàng)辦了民辦中學(xué)。1994年全市160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)“普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)，比全省提前三年半，比全國(guó)提前六年半實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。“十三五”時(shí)期，全市辦學(xué)條件不斷改善提升。截至2020年底，全市共有普通高等院校(含民辦高校)27所，普通中學(xué)340所，小學(xué)706所，幼兒園2527所。
圖為青島九中。
從傳統(tǒng)到現(xiàn)代
服務(wù)業(yè)新動(dòng)能加快孕育
“十三五”時(shí)期，青島服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)升級(jí)關(guān)鍵期，一系列改革舉措培育和促進(jìn)了服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)向著優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為重要驅(qū)動(dòng)力。2020年全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到4087.5億元，是2016年的1.4倍，在全部服務(wù)業(yè)增加值和全市生產(chǎn)總值中的占比分別達(dá)到53.7%和33.0%。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。2020年全市規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)447家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入609.1億元，從高技術(shù)服務(wù)業(yè)九個(gè)領(lǐng)域收入構(gòu)成看，信息服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)占比較高，分別為65.1%、19.3%。
科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。2020年全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)545家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入655.0億元。全年全市共取得重要科技成果428項(xiàng)；技術(shù)合同交易額286.6億元；全年有效發(fā)明專利38549件，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量41件。
圖為青島服務(wù)業(yè)發(fā)展載體遍地開(kāi)花
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，青島服務(wù)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、取得歷史性突破，成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力、新引擎。百年啟新，站在新的歷史起點(diǎn)上，青島進(jìn)入更高水平“搞活一座城”、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的全新征程，服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿突盍⑦M(jìn)一步釋放，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率將進(jìn)一步提升，必將譜寫(xiě)出高質(zhì)量發(fā)展的全新篇章。 （青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星 通訊員 張進(jìn)）
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