未貫通的“斷頭路”，是城市建設(shè)中不容忽視的問題，讓人撓頭的現(xiàn)象。上周，本報記者根據(jù)市民提供的線索實地探訪了部分“斷頭路”。它們分布在多個轄區(qū)，有的是區(qū)域交通主干道路，每日車流密集，卻被城中村阻隔；有的是城市支路，肩負(fù)著周邊小區(qū)居民的出行任務(wù)，卻被人為阻斷……
廣大市民如有發(fā)現(xiàn)未貫通的道路問題，可以繼續(xù)登錄觀海新聞客戶端或發(fā)郵件至qdrbyljdb@163.com反映，本報將選擇刊發(fā)，并轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門整改。
探訪1
海風(fēng)花園居民多次向有關(guān)部門反映打通門前規(guī)劃路的問題，卻發(fā)現(xiàn)半幅路面已被圈占——
部門的回復(fù)，市民說“看不懂”
■被圍擋和垃圾封堵的規(guī)劃海青支路。
“近20年來，我們兩個居民區(qū)之間的規(guī)劃海青支路一直是‘?dāng)囝^路’，通往東海東路的一端一直沒能打通。現(xiàn)在，道路東側(cè)的居民區(qū)正在建設(shè)，居然將這條路下挖了3米，擴建的別墅也占到路上，看來道路打通是遙遙無期了。”近日，家住嶗山區(qū)海風(fēng)花園的李先生給本報輿論監(jiān)督熱線打來電話，反映海青支路遲遲未打通問題。
9月3日上午，記者按照李先生的指引，前往海口路與東海東路之間的規(guī)劃海青支路。這條道路起始于海青路與海口路路口，向南通往東海東路，總長度約250米，兩側(cè)分別是海風(fēng)花園和金都碧海山莊。記者沿著約7米寬的柏油路向南前行100多米，發(fā)現(xiàn)前方道路被兩米多高的藍(lán)色圍擋封堵，圍擋前還堆積了許多垃圾雜物。爬過垃圾堆，從圍擋縫隙望過去，記者看到，對面道路已被整體下挖了兩三米，與東側(cè)的金都碧海山莊小區(qū)地基齊平。一棟正在改建的4層別墅建筑已經(jīng)占據(jù)了半幅路面。
被封堵路口西側(cè)是海風(fēng)花園的機動車出口，不時有車輛進(jìn)出。“我們這個小區(qū)有200多戶居民，平均每家一輛車，這是小區(qū)唯一的機動車出口。”李先生告訴記者，海風(fēng)花園小區(qū)2001年建成入住，小區(qū)東側(cè)就是規(guī)劃海青支路，目前只修好了海口路方向的道路。通往東海東路方向的道路一直是土路，通行不便。因為道路沒貫通，路口沒有信號燈，每到早晨上班高峰時段，經(jīng)常堵成“一鍋粥”，小區(qū)居民苦不堪言。
為了打通道路，改善出行條件，小區(qū)居民多次向主管部門反映，始終沒有進(jìn)展。去年年初，這條道路被金都碧海山莊建設(shè)方封堵，并將路面下挖，一棟改建的別墅占據(jù)了半幅道路，這讓海風(fēng)花園的居民慌了神，各種投訴又多了起來。李先生也于8月中旬向主管部門投訴了此事，而收到的答復(fù)卻令他“看不懂”。
“嶗山區(qū)城市管理局給我回復(fù)說，規(guī)劃海青支路不在2020年建設(shè)計劃中，主管部門將啟動前期研究工作，待具備條件后啟動相關(guān)建設(shè)程序。這個回答有什么意義？路面被占得剩不到4米了，以后還怎么打通啊！”李先生無奈地表示。
規(guī)劃的海青支路到底該多寬？記者專門咨詢了青島市自然資源和規(guī)劃局嶗山規(guī)劃分局。該局一位工作人員回復(fù)：海風(fēng)花園和金都碧海山莊之間道路，屬于城市市政支路，控規(guī)確定的寬度為7米。
探訪2
居民入住鑫水家園小區(qū)4年，門前道路一直沒有通車，居民前往重慶中路需要繞個大圈——
一道高墻，堵路又“堵心”
■在重慶中路附近，一條規(guī)劃路被一道3米多高的墻分成兩段。
2016年，張先生入住李滄區(qū)文昌路的鑫水家園小區(qū)。當(dāng)時小區(qū)南側(cè)規(guī)劃了一條連通文昌路與重慶中路的市政道路。如今4年過去了，受制于一道3米多高的圍墻，這條路依舊沒有通車，小區(qū)居民外出需要繞道而行。
張先生告訴記者，鑫水家園小區(qū)位于重慶中路以東、文昌路318號，2016年交付，目前有400多戶居民。“在規(guī)劃上，小區(qū)南側(cè)有一條道路連通文昌路和重慶中路，可就是因為一道墻，道路一直都只停留在規(guī)劃上。”張先生介紹，“小區(qū)居民前往重慶中路需要繞行1.5公里的路程，非常麻煩。”
在張先生的帶領(lǐng)下，記者9月4日從重慶中路拐上了這條規(guī)劃路。路段長度在百米左右，靠近重慶路的50米已經(jīng)硬化，可以正常通車，向東延伸的50米則是土路，坑洼不平，土路的盡頭是一道高墻，高墻之下是一個照壁和一間傳達(dá)室。記者注意到，土路旁邊有多家企業(yè)駐扎，包括一家物流公司、一家汽車修理廠和一家建筑材料租賃公司。“4年多了，我們多次要求打通這條路，相關(guān)部門也多有承諾，就是因為涉及這道高墻和這些企業(yè)，遲遲不能實現(xiàn)。”張先生說，“退一步講，是否可以先將高墻拆掉？起碼會有一條單車道，我們就可以通行。”
記者從青島政務(wù)網(wǎng)查到，早在2016年12月，就有居民投訴鑫水家園小區(qū)南側(cè)這條“斷頭路”。李滄區(qū)政府當(dāng)時回復(fù)稱：鑫水家園小區(qū)至重慶路段，因涉及國有土地及地上附著物征收，當(dāng)時正在辦理中，該段道路施工時間尚未確定。
2017年11月，又有市民通過人民網(wǎng)“市長留言板”投訴此事，李滄區(qū)湘潭路街道辦事處回復(fù)：鑫水家園小區(qū)南側(cè)屬于規(guī)劃的唐山路，在該規(guī)劃路所經(jīng)區(qū)域，尚有部分房屋未完成征收。
最新的動向出現(xiàn)在2020年3月。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布消息，鑫水家園南側(cè)道路目前已啟動前期調(diào)研工作，下一步將加快手續(xù)辦理適時啟動建設(shè)。可是，近半年的時間又過去了，這條“斷頭路”仍然沒有啟動建設(shè)施工的跡象。
“我們知道道路建設(shè)不容易，可還是請有關(guān)部門抓緊一下進(jìn)度。地鐵1號線就要開通了，南嶺站就在重慶中路上，這條路不修好，我們坐地鐵也要繞個大圈。”張先生說。
探訪3
營流路南北段都通了車，中間1.8公里卻未打通，市民屢次聽到“要打通”回復(fù)，卻遲遲不見動靜——
道路南北兩段盼“拉手”
■營流路南北段都通了車，中間1.8公里卻未打通。
營流路是即墨區(qū)重要的南北大通道，近日，有即墨市民致電本報輿論監(jiān)督熱線，反映營流路中間1.8公里區(qū)域“斷頭”問題。
王先生居住在即墨古城西邊的文富居小區(qū)，孩子在即墨區(qū)潮海中心小學(xué)上學(xué)，每天都要走營流路，道路“斷頭”讓他苦不堪言。“我家到學(xué)校也就兩三公里，正常也就是七八分鐘的路程，就因為營流路不通，要么繞坊子街，要么繞鈺華街，這兩條路都非常堵，得花上二三十分鐘。孩子7點50分進(jìn)學(xué)校，我7點多點就要出門。”王先生告訴記者。
9月3日，記者前往營流路實地探訪。從文富居小區(qū)出門向北拐彎，記者駕車駛上了營流路，雙向八車道，又直又寬，行駛條件相當(dāng)不錯，可沒跑幾百米，到達(dá)藍(lán)鰲路路口時，營流路就被一家企業(yè)阻斷，無法繼續(xù)前行。無奈之下，記者只得向西轉(zhuǎn)彎，借道藍(lán)鰲路、坊子街、鶴山路前往潮海中心小學(xué)。
“坊子街主線雙向四車道，部分路段只有雙向兩車道，早高峰經(jīng)常堵成‘導(dǎo)航地圖里的一條紅線’。”王先生告訴記者，鈺華街通行條件更是堪憂，主線雙向兩車道，道路兩側(cè)又有不少商家，即使在非高峰時段，通行能力也極為有限。
記者查閱資料得知，營流路北起靈山鎮(zhèn)S603，南至城陽區(qū)界，全長約22公里。目前，即墨中心城區(qū)段浩流河三路至北安辦事處、藍(lán)鰲路至淮涉河一路已經(jīng)貫通。未貫通的部分就是浩流河三路至藍(lán)鰲路的1.8公里，其中，浩流河三路至浩流河二路區(qū)域為空地，浩流河二路至藍(lán)鰲路區(qū)域為城中村。“南北都通了車，中間這段卻斷了，怎么就不能快點打通呢？”在潮海中心小學(xué)附近，一位市民向記者抱怨說。
記者通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，從2017年開始，有不少即墨市民持續(xù)就營流路藍(lán)鰲路-浩流河三路段打通問題提出建議，相關(guān)部門也多有回復(fù)。2018年2月，即墨區(qū)城建局、規(guī)劃局明確回復(fù)：2018年將實施浩流河三路至浩流河二路段建設(shè)；2019-2020年將結(jié)合片區(qū)拆遷啟動浩流河二路至藍(lán)鰲路段建設(shè)，建成后營流路將實現(xiàn)全線貫通。
“回復(fù)鼓舞人心，但現(xiàn)實不盡如人意。”王先生告訴記者，聽到有關(guān)部門的回復(fù)感覺營流路的打通指日可待，可等了兩年多還是原地踏步。“前幾天，我又找有關(guān)部門咨詢了一下，他們回復(fù)我說，浩流河三路至浩流河二路段列入了區(qū)政府基本建設(shè)類政府投資計劃。不知道什么時候計劃圖能變成施工圖？”王先生質(zhì)疑說。
探訪4
元寧路北段堵車，南段“斷頭”，交通循環(huán)沒有形成，車流涌入造成交通擁堵——
規(guī)劃圖上的循環(huán)何時落地？
■在元寧路南端有一段水中土路。
元寧路與怡海路平行，與樂海路相交，負(fù)擔(dān)著多個大型小區(qū)數(shù)萬名居民的出行。近日，有市民給本報輿論監(jiān)督熱線打來電話反映：“元寧路在小區(qū)中間‘?dāng)囝^’，周邊居民出行受阻。按照原有規(guī)劃，樂海路是個半圓形，元寧路應(yīng)該在兩端與其相交，因為道路‘?dāng)囝^’，兩條路僅在一點相交，使規(guī)劃設(shè)計上的循環(huán)實現(xiàn)不了，極大地影響了區(qū)域整體通行效率。”
根據(jù)市民提供的線索，9月7日早7點半，記者驅(qū)車來到白沙河南岸片區(qū)實地探訪，從樂海路元寧路北節(jié)點左拐后，記者駛?cè)肓嗽獙幝贰４藭r，多位商販已開始沿路擺攤，攤位中間穿插停了不少私家車，原本四車道的元寧路只剩下不足兩個車道，而且送學(xué)生的私家車、電動車、摩托車及行人在路口穿行，秩序混亂。記者駕車更加小心，前行一二百米后，元寧路混凝土路面變?yōu)榱送谅罚贩彩照?/p>
按照規(guī)劃，元寧路向南與樂海路相交。記者沿土路繼續(xù)前行，元寧路土路部分在一處水塘邊戛然而止，取而代之的是水塘中央的一條小路，步行前進(jìn)，這段小路已被水塘淹沒，附近工地人員鋪了十幾片木板維持道路通行。
丁先生是這一片區(qū)的老住戶，熟悉周邊道路的規(guī)劃。他告訴記者，作為城市新興區(qū)域，元寧路周邊人口密集，出行需求不小。由于南段“斷頭”，車輛無法有效循環(huán)，進(jìn)出的車流都涌入元寧路。
“片區(qū)南側(cè)道路遲遲不能打通，小區(qū)內(nèi)部多條道路也無法與怡海路形成循環(huán)。元寧路擁堵，除了周邊多個大型小區(qū)外，道路南段還有兩家幼兒園和一家小學(xué)，學(xué)生上下學(xué)，大量車輛涌入，元寧路就成了人流車流唯一的出入口。”丁先生說，“目前，在建的幾條道路都位于元寧路北段，即便建成通車，也改變不了元寧路南段的擁堵狀況。要想徹底解決難題，需要將元寧路向南打通，與一條規(guī)劃的市政道路相交，形成循環(huán)才行。”
元寧路作為片區(qū)的主干路，何時能貫通，實現(xiàn)規(guī)劃圖上的交通循環(huán)？記者致電城陽區(qū)流亭街道辦事處，工作人員稱，待小區(qū)其他規(guī)劃道路完善之后，再對元寧路南段進(jìn)行整修，目前還沒有詳細(xì)計劃。
記者在元寧路周邊轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，片區(qū)內(nèi)多處已開建的道路施工現(xiàn)場，基本沒有看到施工跡象。
“根據(jù)規(guī)劃，元寧路南段要與樂海路相交，如果能夠盡快實現(xiàn)最好不過。實在不行，向南打通幾百米，想辦法連通其他的市政道路也可以。”丁先生告訴記者，最近，小區(qū)居民為了元寧路南段打通多次致電相關(guān)部門，沒有什么效果，“人越來越多，路越來越堵，這樣拖著總不是個辦法。”
記者點評
打通“斷頭路” 暢通“民意路”
道路是否通暢，事關(guān)百姓的切身利益，也事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟社會運行。“斷頭路”出現(xiàn)的原因各種各樣，規(guī)劃、資金、權(quán)屬、拆遷進(jìn)度等，不一而足。“斷頭路”問題久拖不決，令百姓的道路暢通之盼遙遙無期。
路網(wǎng)被稱作“網(wǎng)”，只有成體系、連接暢通，才能發(fā)揮效益，就像電腦一樣，單一電腦的配置再高，如果沒有聯(lián)網(wǎng)，也無法真正實現(xiàn)其功能和價值。
當(dāng)然，“斷頭路”是難啃的“硬骨頭”，“斷頭路”打通的背后，考驗的是市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、部門與部門之間的協(xié)調(diào)與合作。總而言之，系統(tǒng)規(guī)劃先行，整體協(xié)調(diào)布局，部門通力合作，才能真正啃下“斷頭路”這根“硬骨頭”，順應(yīng)民意所盼。
打通“斷頭路”，既是相關(guān)部門、區(qū)市應(yīng)盡的職責(zé)，也是對城市治理能力的檢驗。希望有關(guān)部門和區(qū)市正視“斷頭路”問題，認(rèn)真梳理原因，現(xiàn)場勘查堵點，繼續(xù)加大推進(jìn)力度，盡快打通“斷頭路”，讓“民意路”更加暢通。
