青島日報2020年9月8日5版

記者實地探訪部分“斷頭路”——

“此路不通”：市民堵得慌

未貫通的“斷頭路”，是城市建設中不容忽視的問題，讓人撓頭的現象。上周，本報記者根據市民提供的線索實地探訪了部分“斷頭路”。它們分布在多個轄區，有的是區域交通主干道路，每日車流密集，卻被城中村阻隔；有的是城市支路，肩負著周邊小區居民的出行任務，卻被人為阻斷……

廣大市民如有發現未貫通的道路問題，可以繼續登錄觀海新聞客戶端或發郵件至qdrbyljdb@163.com反映，本報將選擇刊發，并轉交給相關部門整改。

探訪1

海風花園居民多次向有關部門反映打通門前規劃路的問題，卻發現半幅路面已被圈占——

部門的回復，市民說“看不懂”

“近20年來，我們兩個居民區之間的規劃海青支路一直是‘斷頭路’，通往東海東路的一端一直沒能打通。現在，道路東側的居民區正在建設，居然將這條路下挖了3米，擴建的別墅也占到路上，看來道路打通是遙遙無期了。”近日，家住嶗山區海風花園的李先生給本報輿論監督熱線打來電話，反映海青支路遲遲未打通問題。

被圍擋和垃圾封堵的規劃海青支路。

9月3日上午，記者按照李先生的指引，前往海口路與東海東路之間的規劃海青支路。這條道路起始于海青路與海口路路口，向南通往東海東路，總長度約250米，兩側分別是海風花園和金都碧海山莊。記者沿著約7米寬的柏油路向南前行100多米，發現前方道路被兩米多高的藍色圍擋封堵，圍擋前還堆積了許多垃圾雜物。爬過垃圾堆，從圍擋縫隙望過去，記者看到，對面道路已被整體下挖了兩三米，與東側的金都碧海山莊小區地基齊平。一棟正在改建的4層別墅建筑已經占據了半幅路面。

被封堵路口西側是海風花園的機動車出口，不時有車輛進出。“我們這個小區有200多戶居民，平均每家一輛車，這是小區唯一的機動車出口。”李先生告訴記者，海風花園小區2001年建成入住，小區東側就是規劃海青支路，目前只修好了海口路方向的道路。通往東海東路方向的道路一直是土路，通行不便。因為道路沒貫通，路口沒有信號燈，每到早晨上班高峰時段，經常堵成“一鍋粥”，小區居民苦不堪言。

為了打通道路，改善出行條件，小區居民多次向主管部門反映，始終沒有進展。去年年初，這條道路被金都碧海山莊建設方封堵，并將路面下挖，一棟改建的別墅占據了半幅道路，這讓海風花園的居民慌了神，各種投訴又多了起來。李先生也于8月中旬向主管部門投訴了此事，而收到的答復卻令他“看不懂”。

“嶗山區城市管理局給我回復說，規劃海青支路不在2020年建設計劃中，主管部門將啟動前期研究工作，待具備條件后啟動相關建設程序。這個回答有什么意義？路面被占得剩不到4米了，以后還怎么打通啊！”李先生無奈地表示。

規劃的海青支路到底該多寬？記者專門咨詢了青島市自然資源和規劃局嶗山規劃分局。該局一位工作人員回復：海風花園和金都碧海山莊之間道路，屬于城市市政支路，控規確定的寬度為7米。

探訪2

居民入住鑫水家園小區4年，門前道路一直沒有通車，居民前往重慶中路需要繞個大圈——

一道高墻，堵路又“堵心”

2016年，張先生入住李滄區文昌路的鑫水家園小區。當時小區南側規劃了一條連通文昌路與重慶中路的市政道路。如今4年過去了，受制于一道3米多高的圍墻，這條路依舊沒有通車，小區居民外出需要繞道而行。

在重慶中路附近，一條規劃路被一道3米多高的墻分成兩段。

張先生告訴記者，鑫水家園小區位于重慶中路以東、文昌路318號，2016年交付，目前有400多戶居民。“在規劃上，小區南側有一條道路連通文昌路和重慶中路，可就是因為一道墻，道路一直都只停留在規劃上。”張先生介紹，“小區居民前往重慶中路需要繞行1.5公里的路程，非常麻煩。”

在張先生的帶領下，記者9月4日從重慶中路拐上了這條規劃路。路段長度在百米左右，靠近重慶路的50米已經硬化，可以正常通車，向東延伸的50米則是土路，坑洼不平，土路的盡頭是一道高墻，高墻之下是一個照壁和一間傳達室。記者注意到，土路旁邊有多家企業駐扎，包括一家物流公司、一家汽車修理廠和一家建筑材料租賃公司。“4年多了，我們多次要求打通這條路，相關部門也多有承諾，就是因為涉及這道高墻和這些企業，遲遲不能實現。”張先生說，“退一步講，是否可以先將高墻拆掉？起碼會有一條單車道，我們就可以通行。”

記者從青島政務網查到，早在2016年12月，就有居民投訴鑫水家園小區南側這條“斷頭路”。李滄區政府當時回復稱：鑫水家園小區至重慶路段，因涉及國有土地及地上附著物征收，當時正在辦理中，該段道路施工時間尚未確定。

2017年11月，又有市民通過人民網“市長留言板”投訴此事，李滄區湘潭路街道辦事處回復：鑫水家園小區南側屬于規劃的唐山路，在該規劃路所經區域，尚有部分房屋未完成征收。

最新的動向出現在2020年3月。青島市住房和城鄉建設局發布消息，鑫水家園南側道路目前已啟動前期調研工作，下一步將加快手續辦理適時啟動建設。可是，近半年的時間又過去了，這條“斷頭路”仍然沒有啟動建設施工的跡象。

“我們知道道路建設不容易，可還是請有關部門抓緊一下進度。地鐵1號線就要開通了，南嶺站就在重慶中路上，這條路不修好，我們坐地鐵也要繞個大圈。”張先生說。

探訪3

營流路南北段都通了車，中間1.8公里卻未打通，市民屢次聽到“要打通”回復，卻遲遲不見動靜——

道路南北兩段盼“拉手”

營流路是即墨區重要的南北大通道，近日，有即墨市民致電本報輿論監督熱線，反映營流路中間1.8公里區域“斷頭”問題。

王先生居住在即墨古城西邊的文富居小區，孩子在即墨區潮海中心小學上學，每天都要走營流路，道路“斷頭”讓他苦不堪言。“我家到學校也就兩三公里，正常也就是七八分鐘的路程，就因為營流路不通，要么繞坊子街，要么繞鈺華街，這兩條路都非常堵，得花上二三十分鐘。孩子7點50分進學校，我7點多點就要出門。”王先生告訴記者。

營流路南北段都通了車，中間1.8公里卻未打通。

9月3日，記者前往營流路實地探訪。從文富居小區出門向北拐彎，記者駕車駛上了營流路，雙向八車道，又直又寬，行駛條件相當不錯，可沒跑幾百米，到達藍鰲路路口時，營流路就被一家企業阻斷，無法繼續前行。無奈之下，記者只得向西轉彎，借道藍鰲路、坊子街、鶴山路前往潮海中心小學。

“坊子街主線雙向四車道，部分路段只有雙向兩車道，早高峰經常堵成‘導航地圖里的一條紅線’。”王先生告訴記者，鈺華街通行條件更是堪憂，主線雙向兩車道，道路兩側又有不少商家，即使在非高峰時段，通行能力也極為有限。

記者查閱資料得知，營流路北起靈山鎮S603，南至城陽區界，全長約22公里。目前，即墨中心城區段浩流河三路至北安辦事處、藍鰲路至淮涉河一路已經貫通。未貫通的部分就是浩流河三路至藍鰲路的1.8公里，其中，浩流河三路至浩流河二路區域為空地，浩流河二路至藍鰲路區域為城中村。“南北都通了車，中間這段卻斷了，怎么就不能快點打通呢？”在潮海中心小學附近，一位市民向記者抱怨說。

記者通過網絡搜索發現，從2017年開始，有不少即墨市民持續就營流路藍鰲路-浩流河三路段打通問題提出建議，相關部門也多有回復。2018年2月，即墨區城建局、規劃局明確回復：2018年將實施浩流河三路至浩流河二路段建設；2019-2020年將結合片區拆遷啟動浩流河二路至藍鰲路段建設，建成后營流路將實現全線貫通。

“回復鼓舞人心，但現實不盡如人意。”王先生告訴記者，聽到有關部門的回復感覺營流路的打通指日可待，可等了兩年多還是原地踏步。“前幾天，我又找有關部門咨詢了一下，他們回復我說，浩流河三路至浩流河二路段列入了區政府基本建設類政府投資計劃。不知道什么時候計劃圖能變成施工圖？”王先生質疑說。

探訪4

元寧路北段堵車，南段“斷頭”，交通循環沒有形成，車流涌入造成交通擁堵——

規劃圖上的循環何時落地？

元寧路與怡海路平行，與樂海路相交，負擔著多個大型小區數萬名居民的出行。近日，有市民給本報輿論監督熱線打來電話反映：“元寧路在小區中間‘斷頭’，周邊居民出行受阻。按照原有規劃，樂海路是個半圓形，元寧路應該在兩端與其相交，因為道路‘斷頭’，兩條路僅在一點相交，使規劃設計上的循環實現不了，極大地影響了區域整體通行效率。”

在元寧路南端有一段水中土路。

根據市民提供的線索，9月7日早7點半，記者驅車來到白沙河南岸片區實地探訪，從樂海路元寧路北節點左拐后，記者駛入了元寧路。此時，多位商販已開始沿路擺攤，攤位中間穿插停了不少私家車，原本四車道的元寧路只剩下不足兩個車道，而且送學生的私家車、電動車、摩托車及行人在路口穿行，秩序混亂。記者駕車更加小心，前行一二百米后，元寧路混凝土路面變為了土路，路幅也收窄。

按照規劃，元寧路向南與樂海路相交。記者沿土路繼續前行，元寧路土路部分在一處水塘邊戛然而止，取而代之的是水塘中央的一條小路，步行前進，這段小路已被水塘淹沒，附近工地人員鋪了十幾片木板維持道路通行。

丁先生是這一片區的老住戶，熟悉周邊道路的規劃。他告訴記者，作為城市新興區域，元寧路周邊人口密集，出行需求不小。由于南段“斷頭”，車輛無法有效循環，進出的車流都涌入元寧路。

“片區南側道路遲遲不能打通，小區內部多條道路也無法與怡海路形成循環。元寧路擁堵，除了周邊多個大型小區外，道路南段還有兩家幼兒園和一家小學，學生上下學，大量車輛涌入，元寧路就成了人流車流唯一的出入口。”丁先生說，“目前，在建的幾條道路都位于元寧路北段，即便建成通車，也改變不了元寧路南段的擁堵狀況。要想徹底解決難題，需要將元寧路向南打通，與一條規劃的市政道路相交，形成循環才行。”

元寧路作為片區的主干路，何時能貫通，實現規劃圖上的交通循環？記者致電城陽區流亭街道辦事處，工作人員稱，待小區其他規劃道路完善之后，再對元寧路南段進行整修，目前還沒有詳細計劃。

記者在元寧路周邊轉了轉，片區內多處已開建的道路施工現場，基本沒有看到施工跡象。

“根據規劃，元寧路南段要與樂海路相交，如果能夠盡快實現最好不過。實在不行，向南打通幾百米，想辦法連通其他的市政道路也可以。”丁先生告訴記者，最近，小區居民為了元寧路南段打通多次致電相關部門，沒有什么效果，“人越來越多，路越來越堵，這樣拖著總不是個辦法。”

記者點評

打通“斷頭路” 暢通“民意路”

道路是否通暢，事關百姓的切身利益，也事關區域經濟社會運行。“斷頭路”出現的原因各種各樣，規劃、資金、權屬、拆遷進度等，不一而足。“斷頭路”問題久拖不決，令百姓的道路暢通之盼遙遙無期。

路網被稱作“網”，只有成體系、連接暢通，才能發揮效益，就像電腦一樣，單一電腦的配置再高，如果沒有聯網，也無法真正實現其功能和價值。

當然，“斷頭路”是難啃的“硬骨頭”，“斷頭路”打通的背后，考驗的是市與區之間、區與區之間、部門與部門之間的協調與合作。總而言之，系統規劃先行，整體協調布局，部門通力合作，才能真正啃下“斷頭路”這根“硬骨頭”，順應民意所盼。

打通“斷頭路”，既是相關部門、區市應盡的職責，也是對城市治理能力的檢驗。希望有關部門和區市正視“斷頭路”問題，認真梳理原因，現場勘查堵點，繼續加大推進力度，盡快打通“斷頭路”，讓“民意路”更加暢通。

責任編輯：劉聰聰