一周說

人悅其行，物暢其流。道路是重要的基礎設施，道路建設管理水平高低與市民的生活幸福指數(shù)息息相關(guān)。但一些工程工期一再拖延，施工變成“馬拉松”，廣受百姓詬病。既要高效完成工程，又要最大程度地減少對市民的干擾，應當在精細化管理上下功夫——

道路施工莫犯“拖延癥”  

道路建設、管線更新是不折不扣的民生工程，把它辦好辦實，更好地服務城市發(fā)展，是逐步提升居民生活品質(zhì)的題中應有之義。對于道路施工，“短暫的打擾，長久的便捷”是廣大群眾的共同期待，但一些道路工程的工期一拖再拖，施工變成“馬拉松”，還衍生出塵土擾民、半拉子工程等其他問題，飽受百姓詬病。

近年來，為了提升通行條件、更新地下管線，我市道路施工頻仍，正常的施工對市民生活造成一定影響在所難免，但一些道路施工中拖拉現(xiàn)象、監(jiān)管不力等問題，也凸顯出城市建設者和管理者在精細化管理方面的短板。

建設單位施工對各種潛在問題認識不足、準備不到位，是導致工程拖延的重要原因之一。2021年10月，有市民向本報輿論監(jiān)督熱線反映，城陽區(qū)天安路從2021年5月份開始施工，原計劃當年9月底完工，但到10月初路面還處于開挖狀態(tài)，且裸露沙土及施工車輛沿途撒漏，導致天安路沿線揚塵嚴重。本報刊發(fā)報道后，建設單位承諾，在2021年10月底前完成底層瀝青鋪設，就可解決路面揚塵問題。但2021年底，記者兩次回訪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該路面仍未實施硬化。對于工期一拖再拖，建設單位解釋說，前期是受到雨季的影響，后期則是由于新發(fā)現(xiàn)的管線需要遷移等問題，影響了施工進度。

凡事預則立。道路施工是系統(tǒng)工程，牽涉到的問題方方面面。在施工前，建設單位應當精細化地完善各項準備工作，擬定工期時要充分考慮到天氣、地上地下管線對施工可能造成的影響。針對管線的問題，需要建設單位積極與各責任單位對接，查勘現(xiàn)場，確定施工范圍內(nèi)管線的具體數(shù)量和布局，明確管線遷建的各項細節(jié)，制定具體的遷建方案和時間表。只有事先把準備工作做好做細，才能順利推進工程進度，實現(xiàn)流程優(yōu)化，避免在后期出現(xiàn)問題時手忙腳亂。

施工拖延長期存在并飽受詬病，暴露出城市建設系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)的短板。就施工中頻繁遇到的管線遷移而言，城市管網(wǎng)龐大且錯綜復雜。各種管線的管理涉及規(guī)劃、建設、城市管理、行業(yè)管理等諸多部門，涉及的產(chǎn)權(quán)單位更不勝枚舉。而目前，全市管線設施的數(shù)據(jù)不夠完善，部分管線的空間布局也比較混亂，這一定程度上造成了建設單位在施工前無法對施工區(qū)域的所有線纜設施心中有數(shù)。一家建設單位在接受采訪時表示，在進行路面施工時，他們會通知相關(guān)管線單位到場標記線路實際走向，但即使這樣，意外情況也時有發(fā)生，影響施工進度。原因是一些管線年代久遠，數(shù)據(jù)不準確，或路況發(fā)生變化，相關(guān)單位掌握的位置也不一定準確。這就需要有關(guān)部門對各種管線進行系統(tǒng)地摸排，搭建數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)資源動態(tài)更新機制，實現(xiàn)管線數(shù)據(jù)信息的共建共享。

施工進程出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的局面，更顯出一以貫之的部門監(jiān)管之重要性。一項工程從開工建設，到竣工驗收、完工撤場，從頭到尾都應該監(jiān)管到位，才能堵住建設進程中的諸多漏洞。2021年12月28日，有市民向本報輿論監(jiān)督熱線反映，從2021年8月31日起，四流中支路北段路面封閉施工導致603路和364路調(diào)流，可施工圍擋都拆除十多天了，公交車還遲遲沒恢復。記者就道路恢復情況咨詢了李滄區(qū)城市建設管理局和交警部門，雙方均表示不了解施工進度，建議記者向公交或建設單位了解情況。記者從城運控股交運集團了解到，兩條公交線路還沒有回調(diào)，是因為施工方的工期從2021年9月底一直拖到現(xiàn)在。雖然路面現(xiàn)已回填，但施劃標線等收尾工作還沒有完成。施工方也坦言，工程涉及多條管線的鋪設，工程進度出現(xiàn)了問題，正積極和公交方面對接做好收尾工作。

“編筐編簍全在收口”，干任何事情都要一絲不茍。特別是在工程收尾階段，施工單位本應精益求精，該回填的及時回填，該清理的及時清理，不留任何施工缺憾，不埋任何安全隱患。而上級監(jiān)管部門更應對工程推進緩慢、拖沓等不當行為及時糾正，避免擾民問題持續(xù)存在。因此，面對施工“留尾巴”現(xiàn)象，監(jiān)管部門須增強責任意識，完善制度建設，通過加強日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對施工監(jiān)管有始有終，讓每個項目都能按時畫上圓滿的句號。

天下之大務，莫大于恤民。道路施工一頭連著城市的發(fā)展，一頭連著民意和民心，關(guān)乎百姓的日常生活，也考量著城市治理的水平。城市建設做得好不好，最終要用人民群眾的滿意度來衡量。面對施工給市民帶來的不便，建設單位應以人為本，做好施工精細化管理，竭盡所能減少施工對人民群眾生活的“打擾”；監(jiān)管部門則要直面建設單位在施工中暴露的問題和民意需求，履行監(jiān)督職能，遏制施工“拖延癥”，用實際行動為市民交上一張滿意的答卷。

青島日報2022年1月5日5版（點擊版面查看全部內(nèi)容）

青島日報2022年1月5日6版（點擊版面查看全部內(nèi)容）

責任編輯：程雪涵