青島日報社/觀海新聞8月15日訊 A、B、C、D、E,給企業(yè)劃定風險級別,然后根據級別來決定對企業(yè)的抽查比例和頻次,日前,深圳開始試行企業(yè)信用風險分類管理。在最新一期《深圳市人民政府公報》中,深圳出臺《深圳市市場監(jiān)督管理局企業(yè)信用風險分類管理規(guī)定(試行)》,(以下簡稱《管理規(guī)定》),健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,推動信用監(jiān)管改革。

企業(yè)信用風險指標體系由經營與變更情況、登記與許可信息、處罰與負面名單、案件與投訴舉報、評價與表彰記錄等5個維度組成。各維度的具體指標項和權重實行動態(tài)管理,由深圳市市場監(jiān)管局對信用風險進行全方位評估,并根據應用結果進行校驗、優(yōu)化和調整。
根據信用風險指標體系5個維度的綜合得分,企業(yè)風險等級分為5個級別:
A+級,綜合得分在750分(不含750分)以上,表現為經營狀況穩(wěn)定,存續(xù)合規(guī)等風險發(fā)生概率低;
A級,綜合得分在671-750分之間,表現為經營狀況穩(wěn)定,存續(xù)合規(guī)等風險發(fā)生概率較低;
B級,綜合得分在601-670分之間,表現為成立年限較短,無許可經營項目,近期無行政處罰、行政獎勵及相關領域認證評價記錄等;
C級,綜合得分在555-600分之間,表現為成立年限較短,曾被列入或當前處于經營異常狀態(tài),面臨一定的存續(xù)、合規(guī)風險;
D級,綜合得分在555分(不含555分)以下,表現為曾被列入或當前處于經營異常狀態(tài),面臨嚴重的存續(xù)、合規(guī)風險。
企業(yè)有下列情形之一的,直接判定為E級企業(yè):登記狀態(tài)為“吊銷”的;依法責令停產停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照或許可證、被除名、被責令關閉的。
《管理規(guī)定》還明確有下列情形之一的,企業(yè)的信用風險等級直接向高風險方向調整兩個等級,但調整后的風險等級最高為D級。包括:發(fā)生過重大安全生產事故的;兩年內發(fā)生過動產抵押且因拖欠金融機構貸款被依法制裁的;被依法依規(guī)列入嚴重質量失信企業(yè)名單的;被依法依規(guī)列入電子商務失信問題專項治理黑名單的;被依法依規(guī)列入預付款消費逃逸名單的;拒不執(zhí)行行政處罰決定的;連續(xù)兩年無納稅、住房公積金繳存、社保繳納記錄的;兩年內發(fā)生知識產權領域嚴重失信行為的。
有下列情形之一的,企業(yè)的信用風險等級直接向高風險方向調整一個等級,但調整后的風險等級最高為D級。包括:發(fā)生過安全生產事故,或有不良安全生產記錄的;有特種設備抽檢、產品質量抽檢、食品安全抽檢、農產品監(jiān)測、產品計量不合格記錄的;有消防檢查不合格記錄的;有人力資源行政部門欠薪處罰(處理)記錄的;被依法依規(guī)列入專項資金違規(guī)失信名單的;被依法依規(guī)列入海關失信企業(yè)名單的;被依法依規(guī)列入失信藥品零售企業(yè)名單的;兩年內控股股東、負責人和經營范圍均發(fā)生變更的等。

風險級別決定“雙隨機、一公開”抽查比例、頻次。對于信用風險等級為A+、A級的企業(yè),可逐級降低“雙隨機、一公開”抽查比例和頻次,被抽中的,可以采取書面檢查、網絡監(jiān)測等非現場檢查措施。對于信用風險等級為B級的企業(yè),按照常規(guī)的“雙隨機、一公開”抽查比例和頻次開展有關工作,可以定期開展大數據監(jiān)測。對于信用風險等級為C、D級的企業(yè),依照法律、法規(guī)和國家有關文件逐級提高“雙隨機、一公開”抽查比例和頻次,被隨機抽中的,依法實施現場檢查。對于信用風險等級為E級的企業(yè)屬于非正常經營類別企業(yè),不納入“雙隨機、一公開”抽查范圍,并依法對相關主體實施登記限制或禁入措施。
據悉,企業(yè)信用風險等級數據依托市政務信息資源共享交換平臺,向各政府部門提供數據共享,在全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管、許可審批、行政服務等業(yè)務中應用,并實現應用情況的數據反饋。市場監(jiān)管部門將加強研究和分析企業(yè)信用風險分類狀況與企業(yè)違法違規(guī)風險之間的正相關原理,并根據應用反饋情況,不斷完善風險指標體系,逐步提升信用風險分類和風險預判的精準度。(青島日報社/觀海新聞駐深圳記者 梁超 文/圖)
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