設(shè)施安裝不規(guī)范，維護(hù)管理不及時(shí)，畫(huà)布脫落無(wú)人管……

戶(hù)外廣告：這道風(fēng)景線(xiàn)“美中不足”

戶(hù)外廣告是城市景觀(guān)中的一道風(fēng)景線(xiàn)，常常起到錦上添花的作用。然而，部分安裝不規(guī)范、畫(huà)面有破損、維護(hù)不及時(shí)的戶(hù)外廣告卻像是在街頭巷尾打了一塊塊“補(bǔ)丁”，讓人感覺(jué)這道風(fēng)景線(xiàn)美中不足。一名市民在采訪(fǎng)中表示：“希望相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)置的廣告設(shè)施建立巡檢制度，定期維護(hù)、更新，讓市民和游客透過(guò)這些廣告看到城市風(fēng)景、感受城市文明。”

問(wèn)題1：

安裝不規(guī)范，隨意擺放無(wú)人管——

廣告設(shè)施亂放，擾民！

戶(hù)外廣告設(shè)施體量大，靠近主干道、人行道，安裝不規(guī)范、維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題引起一些市民的關(guān)注。最近，家住平度市龍騰天下城的市民郝先生向青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線(xiàn)反映了樓前廣告牌帶來(lái)的煩惱。

郝先生所說(shuō)的廣告牌位于平度市龍騰天下城1號(hào)樓。記者實(shí)地探訪(fǎng)時(shí)看到，一個(gè)高約2米、寬約4米的廣告牌依著樓梯欄桿懸掛，而樓梯連接著居民樓道和人行道。

平度市龍騰天下城商戶(hù)安裝的廣告牌緊貼著扶手，老人上樓梯時(shí)無(wú)法使用。

“這家商戶(hù)的廣告牌安裝不規(guī)范，占用了公共空間，又遮擋了樓梯扶手，老人上下樓梯十分不方便。”郝先生說(shuō)，“廣告牌的尺寸過(guò)大，高出網(wǎng)點(diǎn)墻面1米多，下方幾乎緊貼著樓梯扶手。”記者按照郝先生的說(shuō)法，嘗試扶著樓梯扶手上樓，手指很難抓住廣告牌下方的扶手，而且，廣告牌與扶手形成的縫隙非常容易卡住手指。

“這個(gè)樓梯是小區(qū)居民進(jìn)出的重要通道，樓梯外側(cè)的扶手已松動(dòng)，居民們只能使用內(nèi)側(cè)的扶手上下樓。半個(gè)月前，有人將廣告牌懸掛在內(nèi)側(cè)扶手的上方，我們上樓梯就無(wú)法使用扶手了。”一位小區(qū)居民告訴記者，“戶(hù)外廣告設(shè)施不僅需要美觀(guān)，更需要嚴(yán)格按照規(guī)范安裝，不能影響居民生活，也不能存在安全隱患。”

商戶(hù)占用門(mén)口道路或人行道擺放廣告招牌是市民投訴的又一熱點(diǎn)。近日，記者在即墨服裝批發(fā)市場(chǎng)探訪(fǎng)看到，臨街商戶(hù)將廣告招牌隨意擺放在店前的人行道上，行人只能在車(chē)行道上通行。“逛街時(shí)，我們不僅要躲著這些廣告招牌，還得注意過(guò)往的車(chē)輛。”一位市民說(shuō)。

廣告設(shè)施隨意亂設(shè)，不僅給市民帶來(lái)交通安全隱患，還存在用電安全隱患。在李滄區(qū)惠水路618號(hào)附近，一家臨街超市將燈箱廣告設(shè)置在人行道上。由于超市距離人行道較遠(yuǎn)，七八米長(zhǎng)的電線(xiàn)從超市內(nèi)扯到燈箱廣告下方，電源插頭毫無(wú)遮擋地扔在了人行道上。此處剛好是東籬桃源路公交站臺(tái)，過(guò)往乘客很容易踩到電源插頭。

問(wèn)題2：

廣告脫落無(wú)人管，畫(huà)面撕裂后被亂涂亂畫(huà)——

圍擋廣告“破相”，難看！

近日，青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線(xiàn)陸續(xù)接到多名市民反映，部分建筑工地周?chē)膰鷵鯊V告破損、變形，并被涂畫(huà)成“花臉”，視覺(jué)感受不佳。

“即墨區(qū)天山一路、淮涉河二路路口以北的石林三路上有大片的施工圍擋，上面的公益廣告已破損、脫落，十分礙眼。”有市民告訴記者，在臨近鶴山路的一處工地入口附近，施工圍擋上貼著不少小廣告。

即墨區(qū)天山一路東側(cè)圍擋廣告邊角脫落。

根據(jù)市民提供的線(xiàn)索，記者實(shí)地探訪(fǎng)時(shí)看到，位于石林三路與文峰路路口以南、石林三路與鴻雁河一路路口以南、天山一路與淮涉河二路路口以南等位置的圍擋廣告存在變形翹角、脫落破損、不規(guī)整等問(wèn)題。記者注意到，有些廣告以城市環(huán)境為主題，廣告下部卻散落著垃圾以及隨意丟棄的衛(wèi)生紙、塑料袋等；有些廣告大面積破損，噴繪布松垮地掛在兩三米高的廣告牌上，一陣風(fēng)吹過(guò)，噴繪布像波浪一樣起伏。

工地圍擋廣告畫(huà)布脫落后擋住了盲道，露出了背后的鐵皮圍擋……這是記者在平度市勝利路、常州路路口看到的情景。此外，在緊鄰鄭州路小學(xué)的勝利路上，多處圍擋廣告也發(fā)生了脫落現(xiàn)象，其中一處戶(hù)外廣告畫(huà)布被扯開(kāi)了一個(gè)大口子，上面張貼著“招聘”“吉房出租”等小廣告和傳單。

李滄區(qū)臨近濱河支路的圍擋，廣告畫(huà)布上布滿(mǎn)了裂紋，而且上面亂涂亂畫(huà)著不同顏色。旁邊的廣告畫(huà)布多處開(kāi)裂，開(kāi)裂處用膠帶橫七豎八地粘在一起。

“廣告設(shè)施具有美化城市環(huán)境的作用，如果失于維護(hù)就會(huì)成為城市文明的減分項(xiàng)。”一位過(guò)路市民表示，希望相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工地圍擋廣告的維護(hù)管理。

問(wèn)題3：

展板陳舊、畫(huà)框破損，畫(huà)布留有小廣告粘貼痕跡——

宣傳廣告“毀容”，失色！

姜先生家住合川路附近，風(fēng)景優(yōu)美的李村河上游是他和居民們常常散步的地方。“沿河的一些宣傳招牌陳舊破損，與風(fēng)景如畫(huà)的李村河不協(xié)調(diào)。”姜先生向青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線(xiàn)反映。

9月3日，記者沿衡水路南側(cè)的李村河生態(tài)全景示范園探訪(fǎng)，走至蘇家社區(qū)東南角的李村河岸邊時(shí)看到一處濱水景觀(guān)長(zhǎng)廊，長(zhǎng)廊內(nèi)有10多處宣傳展板。

李村河沿岸宣傳招牌陳舊。

“這些宣傳展板由于沒(méi)有長(zhǎng)期更換，長(zhǎng)廊西側(cè)的畫(huà)框都進(jìn)水了，畫(huà)面的下半部分出現(xiàn)了大面積的黃褐色水漬。”一位居民指著長(zhǎng)廊里的畫(huà)框說(shuō)。記者注意到，這位居民所說(shuō)的宣傳招牌是一組鑲嵌在畫(huà)框中并且罩著一層玻璃的宣傳廣告，其中，“愛(ài)護(hù)環(huán)境 保潔家園”的宣傳展板已是銹跡斑斑。沿景觀(guān)長(zhǎng)廊向東行走二三十米，部分宣傳展板的外層玻璃已經(jīng)破碎，不銹鋼框中還殘留著玻璃碎渣。

“這些宣傳展板已有七八年了，歷經(jīng)風(fēng)吹日曬，展板看起來(lái)有些陳舊，可謂容顏失色。”一名在河邊散步的市民告訴記者，李村河中游的李村商圈同樣存在廣告招牌破損無(wú)人更新的問(wèn)題。

當(dāng)天下午，記者在李村商圈核心區(qū)域的京口路51號(hào)附近看到，一些宣傳廣告由于多年沒(méi)有更新，畫(huà)面陳舊破損，畫(huà)布上留有多處劃痕和小廣告粘貼的痕跡。（青島日?qǐng)?bào)/觀(guān)海新聞?dòng)浾?邱正）

記者點(diǎn)評(píng)

“廣而告之”，入眼才能入心

在城市環(huán)境的組群中，戶(hù)外廣告是城市環(huán)境與風(fēng)貌的重要“組圖”之一。2020年5月，我市發(fā)布戶(hù)外廣告設(shè)置新規(guī)——《青島市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置導(dǎo)則》，目的是突出精致建設(shè)、精細(xì)管理，讓?xiě)敉鈴V告彰顯“山海城”特色。而在城市的街頭巷尾，總有一些“圖畫(huà)”讓“城市組圖”美中不足。

戶(hù)外廣告之所以美中不足，原因各有不同，比如說(shuō)，商家為了突出商業(yè)廣告效果，容易出現(xiàn)廣告招牌制作得超大超高、供電線(xiàn)路隨意拉扯、設(shè)施不穩(wěn)固等問(wèn)題，而一些公益廣告因?yàn)闆](méi)有直接利益單位，又會(huì)造成畫(huà)面破損陳舊、更新遲緩、設(shè)施周邊臟亂等。

細(xì)覽戶(hù)外廣告設(shè)置新規(guī)會(huì)發(fā)現(xiàn)，新規(guī)對(duì)戶(hù)外廣告的設(shè)置作出了詳細(xì)規(guī)范化指導(dǎo)，甚至細(xì)化到了廣告牌的安裝結(jié)構(gòu)、焊接技術(shù)、外觀(guān)高度、內(nèi)容形式、色彩標(biāo)準(zhǔn)等，可以說(shuō)立下了“規(guī)矩”。那么，緣何戶(hù)外廣告仍然存在一些設(shè)置不規(guī)范、維護(hù)不及時(shí)、管理不到位的問(wèn)題？簡(jiǎn)而言之，新規(guī)沒(méi)落實(shí)是關(guān)鍵。

小智治事，大智治制。戶(hù)外廣告設(shè)置導(dǎo)則就是制度規(guī)范，按此嚴(yán)格執(zhí)行是題中之意，強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)是解題所需。俗話(huà)說(shuō)“釘子不敲不牢，螺絲不擰不緊”，要讓?xiě)敉鈴V告成為賞心悅目的風(fēng)景線(xiàn)，需要依據(jù)制度落實(shí)督查、考核、問(wèn)責(zé)和正向激勵(lì)機(jī)制。建立網(wǎng)格化管理，責(zé)任人包片，責(zé)任牌上墻；建立回訪(fǎng)檔案，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板；優(yōu)化考評(píng)制度，讓實(shí)干者有為有位，讓失職者受到懲戒……這些皆是“釘子敲牢”“螺絲擰緊”的落實(shí)舉措。

為者常成，行者常至。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)調(diào)動(dòng)廣告牌設(shè)置單位的積極性，使被動(dòng)管理變?yōu)榈昙业闹鲃?dòng)參與，形成多維度合力，讓文明“廣而告之”。

在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市測(cè)評(píng)體系中，戶(hù)外廣告是考核的重要內(nèi)容之一。廣告牌只有外觀(guān)規(guī)范整潔、內(nèi)容文明清新，做到讓市民“入眼”，才能起到“入腦”“入心”的效果，才能在不斷美化城市景觀(guān)的同時(shí)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市錦上添花。

青島日?qǐng)?bào)2021年9月9日6版

責(zé)任編輯：程雪涵