城市更新是一篇大文章，謀篇布局、落筆成章，既考驗(yàn)硬功夫，又需要軟實(shí)力。“十一”黃金周將至，擁有多處網(wǎng)紅打卡地的青島老城區(qū)，又將吸引來自五湖四海的游客。在這里，人們將看到青島是如何努力蹚出一條老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

要做好老城區(qū)騰籠換鳥、鳳凰涅槃的文章，就要下大力氣發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，打開發(fā)展新空間。騰籠換鳥，一方面意味著原有居民居住環(huán)境的改善，另一方面也意味著要淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市如同一個(gè)生命體，要激發(fā)老城區(qū)的新活力，需要源源不斷的“新鮮血液”，而產(chǎn)業(yè)就是其最重要的“造血系統(tǒng)”。沒有產(chǎn)業(yè)的更新，就沒有城市更新。比如，擁有百年歷史的廣興里是青島最出名的里院之一，兼具德式建筑與中國傳統(tǒng)四合院建筑特色，自2020年起，這里變身為青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心。不久前，設(shè)計(jì)之夜暨2021“市長(zhǎng)杯”青島工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽頒獎(jiǎng)典禮剛剛在這里舉行，吸引了無數(shù)年輕人的眼球，迸發(fā)出蓬勃活力。可以說，騰籠換鳥和發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)是緊密聯(lián)系在一起的，二者都需要下硬功夫，只有苦干實(shí)干，才能為城市培育軟實(shí)力，打開更廣闊的發(fā)展空間。

老城更新，要做好歷史文化街區(qū)傳承保護(hù)，留住城市珍貴的歷史記憶，因地制宜導(dǎo)入新的業(yè)態(tài)。城市是有記憶的。城市更新和延續(xù)記憶看似矛盾，實(shí)則互補(bǔ)，做得好，可以為城市點(diǎn)睛，讓城市更加生動(dòng)，做不好則可能傷及文脈，留下無法挽回的遺憾。今年8月底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，明確要求，堅(jiān)持劃定底線，防止城市更新變形走樣，嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除；堅(jiān)持應(yīng)留盡留，全力保留城市記憶，保留利用既有建筑，保持老城格局尺度。事實(shí)上，在青島老城更新中，一直高度關(guān)注這一問題。比如，寧陽路是青島的一條百年老街，俗稱“銀魚巷”，街區(qū)多為傳統(tǒng)里院建筑，但多年來一直在眾多老巷子里默默無聞。從今年6月起，煥發(fā)新生的銀魚巷開始“出圈”。這一區(qū)域的更新，不僅最大限度地保持了歷史原貌，還“量體裁衣”引入特色業(yè)態(tài)。如今，微型博物館、創(chuàng)意市集、咖啡、茶飲、西餐、精釀、古著、原創(chuàng)工作室等業(yè)態(tài)已在此落地生根，豐富了城市人文環(huán)境，提升了軟實(shí)力，也為老城區(qū)保護(hù)更新“打了個(gè)樣”。

老城更新，要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，提升城市功能品質(zhì)。人民城市人民建，人民城市為人民。城市更新不僅要可讀可看可生長(zhǎng)，還要充分考慮民生功能和公共服務(wù)留存拓展等。比如，滄口公園是一處地標(biāo)性建筑，其中的大滑梯承載了很多市民的童年記憶。但因年久失修，一度出現(xiàn)了配套設(shè)施老化、公共空間被侵占等問題，也埋下了安全隱患。經(jīng)過改造提升，這里不僅留住了城市記憶，還成為各個(gè)年齡段市民都喜歡的公共空間，成為“生態(tài)擔(dān)當(dāng)”和“流量擔(dān)當(dāng)”，不僅涵養(yǎng)了市民文化，還提升了城市文明水平。也要看到，當(dāng)前還有很多老小區(qū)存在管理混亂的現(xiàn)狀。在城市更新過程中，權(quán)責(zé)的明晰，考驗(yàn)的是相關(guān)部門的硬功夫，而城市面貌的改善以及群眾的滿意度，映射的是治理水平、服務(wù)意識(shí)的軟實(shí)力。應(yīng)該看到，上海、廣州、廈門等城市在老城更新等方面，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們好好借鑒學(xué)習(xí)。

城市更新是一張答卷，既需要“大寫意”，又需要“工筆畫”，閱卷人則是一千多萬深愛這座城市的市民。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新，才能推動(dòng)老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，才能不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（鞠培霞）

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