“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國際社會(huì)迫切需要攜起手來，順應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。”9月26日，國家主席習(xí)近平在致2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的賀信中如是強(qiáng)調(diào)。
信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)下最熱門、討論度最高的話題。對(duì)于一個(gè)城市而言，這“四化”的提升，更是成為城市能級(jí)與核心競(jìng)爭力跨越式的提升的關(guān)鍵一擊。
近日，青島正式對(duì)外公布了149個(gè)2021年青島信息化優(yōu)秀解決方案，涵蓋了信息基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資源、市民服務(wù)、便民平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)、城市運(yùn)行、城市管理、行業(yè)管理、公共服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全等12大類，案例的應(yīng)用場(chǎng)景更是遍布工業(yè)制造、民生服務(wù)、社會(huì)治理等經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，展示了青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，也凸顯了青島在數(shù)字化、信息化解決方案方面的綜合研發(fā)實(shí)力。
順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，聚勢(shì)而強(qiáng)。全方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍遷的新動(dòng)能，為高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障和改善民生全面賦能，讓青島更加充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力。
01、越來越多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源匯聚青島
盡管信息化的概念已經(jīng)談了多年，但在各地競(jìng)速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，這樣一項(xiàng)信息化解決方案的評(píng)選，也呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)。
“今年共有250多個(gè)有效項(xiàng)目提報(bào)參評(píng)，數(shù)量比去年多了3成。而且，以往都是政府部門、企事業(yè)單位參評(píng)的多，今年的申報(bào)單位以實(shí)力強(qiáng)勁的科技型企業(yè)為主。”本屆評(píng)選活動(dòng)承辦方表示。
不僅如此，本次評(píng)選分設(shè)12大門類，不僅涉及信息基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)生活方方面面，其中更是專門為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)辟了一個(gè)專題。包括青島華睿互聯(lián)科技有限責(zé)任公司的汽車工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、青島檬豆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化升級(jí)在內(nèi)的16個(gè)解決方案上榜。
青島舉行“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為主題的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)
這些也從側(cè)面反映出，青島正加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐，以建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都為抓手，積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，吸引越來越多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素集聚。
從2020年發(fā)布《支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，再到“十四五”規(guī)劃綱要中將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”新增為綱要的核心指標(biāo)，首次將“發(fā)揮數(shù)字牽引作用推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”單列一章，明確了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)發(fā)力方向……一年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在青島高質(zhì)量發(fā)展中愈發(fā)舉足輕重。
正因如此，在賽迪顧問日前發(fā)布2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜中，青島以第17名的名次上榜數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新一線”城市。今年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)到585家，同比增長13.2%。其中匯集了互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字內(nèi)容與媒體的數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)企業(yè)增長最快，同比增長35.4%。企業(yè)營業(yè)收入816.7億元，同比增長19.2%。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展橋梁紐帶作用的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長，營業(yè)收入增速達(dá)到30.5%。投入研發(fā)費(fèi)用33.1億元，同比增長29.3%。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)4大類增速均在25%以上。
“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”自主研發(fā)的全球首創(chuàng)自動(dòng)化橋吊“一對(duì)多”監(jiān)控系統(tǒng)
與此同時(shí)，5G高新視頻園、青島國際創(chuàng)新園、青島國際特別創(chuàng)新區(qū)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)不斷發(fā)展壯大，目前已累計(jì)引入企業(yè)4000余家；5G時(shí)空信息科技園、藍(lán)色地球大數(shù)據(jù)等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落戶青島，浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國移動(dòng)（山東青島）數(shù)據(jù)中心二期等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，越來越多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源匯聚青島。
02、為城市“畫像”，賦能社會(huì)治理
城市不只是鋼筋水泥的叢林，也是一個(gè)復(fù)雜的數(shù)據(jù)有機(jī)體。而現(xiàn)代化、科學(xué)的社會(huì)治理，恰如棋局，落一子而滿盤活。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正推動(dòng)青島治理方式、手段、工具、機(jī)制的系統(tǒng)性重塑，實(shí)現(xiàn)從事后應(yīng)對(duì)處置向事前有效防范、從碎片化管理向全周期管理、從模糊治理向精準(zhǔn)治理的深刻轉(zhuǎn)變。
作為全省社會(huì)治理信息化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市，目前，青島正在打造省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、網(wǎng)格六級(jí)縱向貫通的一體化社會(huì)治理綜合指揮體系。以網(wǎng)格為基本單位，網(wǎng)格內(nèi)人、房、地、事、物、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格力量、社會(huì)組織等全流程、全要素、全生命周期與網(wǎng)格關(guān)聯(lián)。
嶗山區(qū)用數(shù)字化推動(dòng)城市治理
截至8月，平臺(tái)已匯聚和治理各個(gè)區(qū)市核心數(shù)據(jù)1585.8萬條，其中人口數(shù)據(jù)800萬條、房屋數(shù)據(jù)443.6萬條、事件數(shù)據(jù)270萬條、樓棟數(shù)據(jù)59萬條、組織數(shù)據(jù)7.6萬條、網(wǎng)格員數(shù)據(jù)3.8萬條、網(wǎng)格數(shù)據(jù)1.8萬條，為城市云腦提供社會(huì)治理數(shù)據(jù)1400萬條。
這些數(shù)字、圖像、視頻融合“一張圖”展示，實(shí)現(xiàn)全息網(wǎng)格畫像。而針對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)格的畫像又可作為分析依據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)度，依托這一系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治，提高事件處置效率。目前，平臺(tái)每天受理各類服務(wù)管理事項(xiàng)7000余件，日辦結(jié)率達(dá)到88%，月辦結(jié)率達(dá)到98.2%。
在這次公布的信息化優(yōu)秀解決方案中，萊西、即墨、聯(lián)通青島分公司提報(bào)的智能化社會(huì)治理解決方案紛紛上榜；即墨人社局通過搭建預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)欠薪欠費(fèi)的預(yù)防處置；大謙智能科技（青島）有限公司以平臺(tái)系統(tǒng)打造，助力社區(qū)“芝麻官”完成高效社區(qū)治理；青島億聯(lián)信息科技股份有限公司以樓宇為單位，在物理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上完成樓宇經(jīng)濟(jì)分析也都成功入選優(yōu)秀方案……
青島市大沽河管理服務(wù)中心采取數(shù)字化手段進(jìn)行智能巡河
在青島，越來越多的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)于數(shù)字賦能有了更深層次的共識(shí)，并逐步具備起以數(shù)字化、信息化手段解決問題的能力。
03、用戶為王、場(chǎng)景為要，青島的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)用
不管是評(píng)選、表彰優(yōu)秀的信息化解決方案，還是當(dāng)前聚焦“雙12”清單發(fā)起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，都不難看出青島在信息化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，深諳用戶和場(chǎng)景的關(guān)鍵性作用。
在這次公布的149個(gè)信息化優(yōu)秀解決方案中，有青島國信城市信息科技有限公司聚焦深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖工船，打造信息化平臺(tái)；有青島莉之園文化產(chǎn)業(yè)有限公司瞄準(zhǔn)城市道路照明，設(shè)計(jì)了一款綜合管理解決方案；有青島云天勵(lì)飛科技有限公司用大數(shù)據(jù)算法助力智慧公安警務(wù)、城交大數(shù)據(jù)（青島）有限公司設(shè)計(jì)的城市公共交通智慧化服務(wù)方案、山東眾數(shù)信息科技有限公司的建筑工地智慧化綜合管理……
青島國信科技攜“便捷青島”亮相2021電博會(huì)
在青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、城市運(yùn)行、民企服務(wù)各個(gè)場(chǎng)景下，我們都能看到青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化改革的身影。
“從用戶的需求出發(fā)，尤其是與市民生活息息相關(guān)、百姓最急難愁盼的問題、場(chǎng)景，要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化服務(wù)步伐，優(yōu)先解決。”青島市大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
經(jīng)過前期的摸底調(diào)研和市民填寫調(diào)查問卷參與，青島市大數(shù)據(jù)局梳理出市民最盼望急需解決的問題列表。今年5月底，市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式出臺(tái)政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”的兩張清單、24個(gè)事項(xiàng)，并推動(dòng)成立工作專班、明確牽頭部門和時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)。
卡奧斯亮相9月初舉辦的中國國際服貿(mào)會(huì)
截至目前，“雙12”工作清單中的24項(xiàng)任務(wù)均已完成專班組建，20項(xiàng)任務(wù)完成工作方案的編制審核，其中10項(xiàng)任務(wù)的工作方案已由市智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織統(tǒng)一印發(fā)。“職工退休一件事”“水電氣暖有線與房屋協(xié)同過戶一件事”“義務(wù)教育入學(xué)一件事”“醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷一件事”“全市一個(gè)教育平臺(tái)”“社會(huì)治理一張網(wǎng)”“一碼通城”等事項(xiàng)和場(chǎng)景已取得階段性成果；“社會(huì)救助一件事”“情指勤輿一體化”“農(nóng)業(yè)家底一張圖”等事項(xiàng)和場(chǎng)景已加緊業(yè)務(wù)流程梳理，加快運(yùn)行平臺(tái)搭建。
04、消除藩籬，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”
當(dāng)然，平臺(tái)系統(tǒng)、重大應(yīng)用能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行，各部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治能順利實(shí)現(xiàn)，背后是數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的制度重塑。面對(duì)過去單一部門無法處置的難題，數(shù)字化打破了各部門、組織間的數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)協(xié)同業(yè)務(wù)共擔(dān)、數(shù)據(jù)共享，打造多跨應(yīng)用場(chǎng)景，形成高效治理的合力。
“工賦”模式打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新引擎
在此次公布的優(yōu)秀解決方案中，這種數(shù)據(jù)的互通共享、綜合協(xié)作的案例比比皆是——青島市勘察測(cè)繪研究院綜合數(shù)據(jù)完成“智·青島”地理信息一張圖，為精準(zhǔn)高效城市運(yùn)行和社會(huì)治理提供地理信息數(shù)據(jù)支撐；青島市工程咨詢?cè)簩⒄?wù)共享數(shù)據(jù)與金融服務(wù)結(jié)合，打造一款信用大數(shù)據(jù)金融服務(wù)平臺(tái)；青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心利用各部門政務(wù)數(shù)據(jù)的打通，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”……
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，就是打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。前不久舉行的數(shù)字青島建設(shè)工作會(huì)議暨全市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第二次會(huì)議明確提出，要加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享，實(shí)行負(fù)面清單管理，解決跨層級(jí)共享難問題。
截至8月中旬，智慧城市的“中樞神經(jīng)”——城市云腦的一體化指揮、城市儀表盤、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、部門調(diào)度臺(tái)和區(qū)市指揮室5個(gè)基礎(chǔ)板塊，已經(jīng)完成了31個(gè)部門（含區(qū)市、企業(yè)）、73個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、150余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景和550余類指標(biāo)數(shù)據(jù)的整合對(duì)接，累計(jì)介入數(shù)據(jù)約13億條。
依托全市統(tǒng)一的政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源交換共享平臺(tái)，青島掌上政務(wù)服務(wù)app“愛山東·青e辦”已累計(jì)發(fā)布服務(wù)專區(qū)37個(gè)，接入服務(wù)事項(xiàng)7560項(xiàng)，10個(gè)區(qū)(市)分廳全部上線運(yùn)行、“一事全辦”主題式服務(wù)辦件量達(dá)353.6萬件，“智能辦”事項(xiàng)達(dá)401項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項(xiàng)愈發(fā)豐富，以數(shù)據(jù)多跑路，實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿。
不僅如此，青島也積極建設(shè)青島公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，打造公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。其中公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)現(xiàn)已開放 10 個(gè)區(qū)市、47個(gè)部門的9255個(gè)數(shù)據(jù)目錄、5381萬條數(shù)據(jù)、5632個(gè)數(shù)據(jù)接口，開放平臺(tái)則實(shí)現(xiàn)了1712項(xiàng)數(shù)據(jù)目錄、1.3億條數(shù)據(jù)的開放。這些開放的數(shù)據(jù)正如道路、橋梁、電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、水廠、軌道交通一樣，成為數(shù)字青島“標(biāo)配”的基礎(chǔ)公共設(shè)施，助力城市更“智慧”。
今年8月，第一屆數(shù)字普惠金融100人論壇在青舉辦
城市“慧”思考、產(chǎn)業(yè)“慧”融合、社會(huì)“慧”協(xié)同……圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基，數(shù)字青島早已為人們擘畫出一幅“智慧圖景”。149個(gè)“優(yōu)秀方案”只是青島全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的縮影。在全力加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路上，相信還會(huì)有更多更優(yōu)秀的“解決方案”涌現(xiàn)，這座城市將會(huì)更加智慧、更加美好。
作者 | 任曉萌 編輯 | 疾風(fēng)
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