道路是重要的基礎設施，與市民的生活息息相關。為了改善通行條件，美化城市形象，近年來，我市持續加大道路基礎設施建設，一批道路新建、改建工程相繼開工。近日，記者調查發現，因為施工組織不善，我市部分道路工程擾民嚴重，引發市民吐槽。

“道路是城市的血管，也是城市的臉面。道路建設我們支持，不必要的擾民則應該減少。”一位市民在采訪中表示，希望相關部門下大力氣優化道路施工組織，系統化、精細化推進道路新建、改建，在實現道路基礎設施升級的同時，盡量減小對市民生活的影響。

問題1：

渣土垃圾隨意堆放

晴天揚塵雨天泥濘

“門前道路施工，工地圍擋四敞大開，施工現場與旁邊人行道、商鋪連成一片，工地里的泥土散落在人行道上，雨天兩腳泥，晴天滿身土，工地圍擋周邊還成了垃圾堆放點，影響周邊居民的日常生活。”日前，家住平度市同和街道侯家站社區的王女士撥打青島日報輿論監督熱線反映，平度市咸陽路道路施工揚塵讓市民鬧心。

近日，記者來到平度市咸陽路施工工地探訪。正在施工的咸陽路是一條東西路，記者從常州路向西轉入咸陽路，遠遠就能看到道路中間設置的施工圍擋。在工地圍擋右側，人行道被隔離在圍擋以外，行人可以從此通行。由于這條人行道泥濘不堪，行人走在路上要小心避開腳下的水坑和淤泥。

平度市咸陽路施工工地與人行道一片泥濘。

記者從這段人行道沿咸陽路施工圍擋向西步行，走出不到10米，人行道與工地現場已經不再有圍擋隔離，工地中開挖的管道坑和泥濘地面與人行道連成一片。此處的人行道旁有飯店、旅館、汽車維修店等十多家臨街商鋪，所有商鋪都在正常營業。“這兩天剛下過雨，情況還算好，如果到了晴天，沙土隨風吹起來，店里的椅子和桌面剛擦干凈，馬上就落上一層灰。”一家臨街店鋪的店主抱怨說，“根據2021年3月主管部門發布的施工公告，咸陽路封閉施工至8月30日，但到現在仍沒見完工跡象。”

咸陽路施工路段向西穿過崔侯路，崔侯路臨近工地圍擋的大片道路散落著沙土，車輛駛過揚起一片塵土，過往路人紛紛掩鼻躲避。該路口西南側是侯家站大學生公寓，通往公寓的道路和公寓內的樓梯間里也是沙土遍地。記者從大學生公寓5樓窗口俯瞰咸陽路施工工地，整條道路已經全部開挖，路基土層裸露，用于隔離塵土的綠色防塵網被卷成一根長繩狀，沒起到作用。“我們都不敢開窗，怕屋里落上灰塵，即使這樣晚上睡覺枕頭上都有一股塵土味。”家住大學生公寓的孫先生說。

即墨區文峰路也存在揚塵擾民的情況。近日，記者在文峰路（天井山一路至204國道段）探訪時發現，此段道路完全被挖開，整條道路呈現“土路”狀態。靠近天井山一路路口封閉擋板內，路邊堆放了多處土堆，而且沒有覆蓋防塵網。特別是施工道路兩側人行道位置還有成片松散的土方，地上散落著一團團防塵網，破碎的水馬隨處可見。在文峰路、天井山二路路口東北角，路牌、塑料紙、木板等廢料被隨意堆放在施工進場附近的街口。

即墨區文峰路路邊土堆未加蓋抑塵設施。

文峰路是即墨城區一條東西方向主干道，此段未完工路面長約1.4公里，道路兩側分布著商鋪、小區、學校。泥質路面個別位置被車輛軋出一層塵土，施工車輛駛過帶起一陣揚塵。道路遲遲未完工，不少市民只能踏著土路接送孩子上學。“施工車輛或者私家車快速駛過，路面經常刮起塵土。”市民李女士說，她家孩子就讀于文峰路路南一家幼兒園，這條路又是孩子入校的必經之地，她連續數月踏著“土路”接送孩子，讓她身心俱疲。記者在此探訪近一小時的時間，始終未見灑水車對路面進行抑塵作業。

問題2：

新建道路未交付

停車無序無人管

“8月，小區南側道路就修得差不多了，結果到現在還是未交付狀態，道路上車輛亂停亂放無人管理，給我們的生活帶來了麻煩。”近日，家住西海岸新區錦繡城悅園小區的何女士向本報輿論監督熱線反映，西海岸新區唐島灣路道路及管網工程施工拖拉，影響周邊居民生活。

10月中旬，記者來到西海岸新區錦繡城悅園小區。小區位于鳳凰山路、東岳中路路口西南，主門設在南側的唐島灣路上。記者在現場看到，唐島灣路路面平整，中間區域和北側區域停滿了車輛，南側區域則堆放了石條、沙子等建材，旁邊還散落著衛生紙、塑料袋等垃圾，現場沒有工人施工。在亂停車輛擠占下，整條道路可供小區居民進出的車道僅有一條。盡管已經不是交通高峰時段，進出小區車輛仍有不少，“頂牛”的情況時有發生。

據了解，唐島灣路如此狀況已有兩三個月的時間。“路面七八月份就鋪好了，我們以為道路能很快完工投用，工地上卻沒了人，后續施工一直沒有展開。因為沒有竣工交付，道路無人管理，亂停車狀況越來越嚴重，白天停兩排車，晚上停三排車已是常態，有時甚至能停出第四排車輛，嚴重影響小區居民出行。”何女士告訴記者，錦繡城悅園小區今年年中交付，已有100多戶居民入住，早晚高峰時段，上下班、接送孩子的行人、電動車、汽車都從主門出入。受亂停車影響，道路通行效率非常低，各種交通事故頻發，有一天僅早高峰時段就發生了四起交通事故。

為了治理亂停車、規范道路通行秩序，今年八九月份，小區居民密集向有關部門投訴，卻沒有任何效果。

“我們先給交警部門打電話，要求對亂停車進行處罰。交警部門反饋，道路沒有完工，他們無法執法；我們又給街道打電話，要求加裝道路中間隔離欄，阻止亂停車。街道反饋，道路仍處于施工狀態，無法加裝護欄。”小區居民王先生告訴記者，無奈之下，居民又給城市管理部門打電話，要求加快道路施工。城市管理部門回復，道路預計于10月底竣工交付，將安排人員加強現場管理，加快后續施工。

“說是安排人員加快后續施工，可工地上連個工人的影子也看不見，只有建材一直堆著。”王先生表示，“就為了自己施工方便，讓100多戶居民在混亂中熬了兩三個月，這事兒太難理解了。”（青島日報/觀海新聞記者 邱 正）

記者點評

惠民工程莫“擾民”

道路建設是不折不扣的惠民工程，把它辦好辦實，更好地服務城市發展和市民生活是應有之義。但從記者走訪的情況來看，我市個別道路建設項目顯然沒有達到這一要求，擾民不斷，引發市民投訴。

惠民工程為何會變成擾民工程？細究其原因，一方面由于企業工程組織不善，施工粗放，揚塵、雜物占路、工程推進緩慢等問題頻發，另一方面，相關單位監管不力，對施工企業的不當行為沒有及時糾正，致使擾民問題持續存在。

城市高速發展，空間持續擴張，道路新建、改建工程不斷。提升工程組織能力，讓惠民工程不再擾民是城市建設者和管理者一道必須回答好的試題。要實現這一目標，監管部門需要強化責任意識，有所作為。一方面，要加強制度建設、標準建設，讓企業施工有章可循，另一方面，要加強執法檢查，及時發現、懲處企業的違規行為，確保制度和標準執行到位、落到實處。

實事求是地說，受多種因素干擾，道路建設往往會面臨時間緊、任務重的境況。面對工期壓力，即便明知會受到懲處，部分企業依然會心存僥幸，放松執行一些標準。破解這一難題，需要監管部門綜合施策。譬如，在施工工地安裝攝像頭實施動態管理，將反復出現擾民行為的建設單位和施工企業列入黑名單，限制其后期承攬工程等。

減少道路施工擾民，施工企業更要積極行動起來，苦練內功，優化施工流程，高效推進項目建設。面對施工給市民帶來的不便，施工企業更要從群眾需求出發，竭盡所能減少施工對他們生活的“打擾”。

為政之道，以順民心為本，以厚民生為本。市民是城市的主人，市民滿意是我們工作的出發點和落腳點。惠民工程做得好不好、實不實，市民最有發言權。只要相關部門把百姓利益、群眾需求真正放在心頭，扎實推進惠民工程，一定會得到廣大市民的真心擁護、理解和配合。我們的城市一定會更加和諧、美麗。

青島日報2021年10月21日6版

責任編輯：岳文燕