□海納川
我們一些長期在黨政機(jī)關(guān)工作的同志,一說到管理,立馬就有“管”的意識(shí),對管的理解就是單一的行政管控?,F(xiàn)在,我們在更多強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代“治理”。
那么,“治理”和“管理”有什么不同?從一定意義上說,管理更強(qiáng)調(diào)我管你,我說了你聽,我要求你辦,是從上而下單向的,這是其一;其二,管理就是約束,用行政權(quán)力硬約束。
治理的特點(diǎn)是什么呢?治理是多向的,是自上而下、自下而上、從左到右、從右到左的,是雙向或多向互動(dòng)的,這是其一;其二,治理是多元的,有政府治理,有社團(tuán)治理,有社會(huì)組織治理,有基層群眾自治等等很多的方式。
我們一切的治理,從根本上講,都是對人的治理。從這個(gè)意義上說,所有的政策都要能還原到人本身;如果我們的政策不能還原回人,無論動(dòng)機(jī)多么好,也難以達(dá)到目的和效果。
我們的所有政策都是面向群眾的。要研究人,研究群眾的需求、群眾的心理,群眾的物質(zhì)需求、精神需求,群眾的個(gè)體心理、社會(huì)心理等等,綜合分析判斷后,確定用什么樣的政策,用什么樣的方式進(jìn)行治理。先把人研究清楚,你才能研究政策。不研究人就說政策,政策就是機(jī)械的,沒有溫度,例行公事,好看而不好用。該用市場的用市場,該用法治的用法治,該用協(xié)商的用協(xié)商,該用行政的用行政。
移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的社會(huì)治理,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。過去傳統(tǒng)管理方式不能解決的問題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等信息技術(shù),往往會(huì)迎刃而解。要利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性的優(yōu)勢,更好感知社會(huì)態(tài)勢,暢通溝通渠道,加強(qiáng)交流互動(dòng),聽明白、想透徹、講清楚,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的精準(zhǔn)化、協(xié)同性、科學(xué)化。
從“管理”到“治理”,是理念的創(chuàng)新,是工作方式方法的飛躍,不能不深思之。
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