國(guó)有企業(yè)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵力量，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。

6月30日上午，山東省委、省政府在濟(jì)南召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全省國(guó)資國(guó)企工作“走在前、開(kāi)新局”。

會(huì)上，青島市、日照市、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、華魯集團(tuán)、山東重工、濟(jì)南二機(jī)床、煙臺(tái)萬(wàn)華等8家單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。

“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，無(wú)論是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還是化解外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，都對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用提出了全新要求。

于山東而言，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨中央要求的具體行動(dòng)，是建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的必然要求，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大的現(xiàn)實(shí)需要。

于青島而言，作為區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)試點(diǎn)城市之一，肩負(fù)國(guó)家級(jí)國(guó)企改革試驗(yàn)任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。青島市屬國(guó)企綜合實(shí)力理應(yīng)持續(xù)保持在全省“打頭陣”、在全國(guó)同類城市中“站前列”。

2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年。山東省加快國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，方向和重點(diǎn)已經(jīng)明確，青島要瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，拿出更實(shí)舉措，全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

1、國(guó)企為穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙頂梁”

國(guó)有企業(yè)是維護(hù)城市運(yùn)行、服務(wù)保障民生的主力軍，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了“壓艙石”“頂梁柱”作用。

著眼全省發(fā)展大局，近年來(lái)，山東國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展加快推進(jìn)，企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮，資產(chǎn)、收入、利潤(rùn)等指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，規(guī)模實(shí)力穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，國(guó)企改革三年行動(dòng)走在全國(guó)前列。

立足青島實(shí)際來(lái)看，市屬國(guó)有企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的有力支點(diǎn)，工業(yè)增加值、地方納稅額、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。市屬國(guó)企綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)副省級(jí)城市前列；2021年，市屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過(guò)千億企業(yè)達(dá)到7家，過(guò)百億企業(yè)達(dá)到12家；今年1—5月，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)總收入分別同比增長(zhǎng)7.6%、13.2%。

截至目前，青島市國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)總體完成率達(dá)到99%，在2021年半年、全年評(píng)估中兩次獲得A級(jí)等次。全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了國(guó)資國(guó)企力量。

與此同時(shí)，也要看到，國(guó)企改革發(fā)展依然存在短板弱項(xiàng)。從質(zhì)量效益看，大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的問(wèn)題比較突出，建設(shè)世界一流企業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。從運(yùn)作機(jī)制看，市場(chǎng)化手段運(yùn)用不夠，主動(dòng)出擊、推動(dòng)戰(zhàn)略重組的典型案例偏少，“物理”整合之后的“化學(xué)”反應(yīng)效果有的并不明顯。

尤其是今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)有企業(yè)要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面想出更多新招、出手更多實(shí)招，以應(yīng)對(duì)突發(fā)多變的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，山東省委省政府近期研究通過(guò)了關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的10條意見(jiàn)，此次會(huì)議上，錨定“走在前、開(kāi)新局”，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加快國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，專門提出六項(xiàng)要求——

要在加強(qiáng)科技創(chuàng)新上闖新路、勇攀登，加碼重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，加力高端人才引育，加快科研體制改革，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。

要在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上闖新路、勇攀登，持續(xù)優(yōu)化國(guó)資國(guó)企版圖，打造一批綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)，做強(qiáng)、做優(yōu)、做精主業(yè)，鞏固提升國(guó)企發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上闖新路、勇攀登，帶頭穩(wěn)生產(chǎn)保供應(yīng)，帶頭擴(kuò)投資增后勁，帶頭拓渠道促開(kāi)放，帶頭履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持依法辦事、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。

要在提升管理質(zhì)效上闖新路、勇攀登，高標(biāo)準(zhǔn)打好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，改進(jìn)優(yōu)化公司治理、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力活力。

要在嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控上闖新路、勇攀登，強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)防債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)、投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好疫情防控措施，守牢一排底線。

要在加強(qiáng)國(guó)企黨建上闖新路、勇攀登，著力強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，建強(qiáng)干部隊(duì)伍，筑牢廉政防線，全面提升國(guó)企黨建工作水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

這是山東省對(duì)加快國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的系統(tǒng)安排，是對(duì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)有力指導(dǎo)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐最有說(shuō)服力。

此次會(huì)議上，四家省內(nèi)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流發(fā)言，不少參會(huì)人員邊聽(tīng)邊記。如何創(chuàng)新發(fā)展、怎樣留住人才……來(lái)自國(guó)有企業(yè)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓“打造一批綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)”的國(guó)企發(fā)展路徑更加清晰。

華魯集團(tuán)，把國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革作為打造科學(xué)生產(chǎn)關(guān)系的重要突破口，持續(xù)打造價(jià)值型總部，明確了總部“定戰(zhàn)略、管大事、造環(huán)境、控風(fēng)險(xiǎn)”的管控定位，建立了以戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)效益為主的管控模式，讓“聽(tīng)到炮聲的人”自主經(jīng)營(yíng)。勇做“走在前、開(kāi)新局”先鋒，打造成為令人尊敬的國(guó)有資本投資公司，爭(zhēng)做高質(zhì)量發(fā)展典范。

山東重工集團(tuán)，創(chuàng)造了多項(xiàng)“全球之最、中國(guó)首款、山東第一”，其秘訣是科技創(chuàng)新，“核動(dòng)力”則來(lái)自人才。集團(tuán)以開(kāi)放包容的生態(tài)引才、育才、用才，通過(guò)建立“高壓力+高貢獻(xiàn)+高薪酬”科技生態(tài)，打造了萬(wàn)馬奔騰搞創(chuàng)新的良好局面。同時(shí)，以機(jī)制改革催生創(chuàng)新活力，營(yíng)造“比著干”“搶著干”“拼命干”的新生態(tài)。

濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)，憑借改革、技術(shù)、市場(chǎng)三輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展，成為世界三大沖壓裝備制造商之一。其中，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展原動(dòng)力的原因就在于深化改革。堅(jiān)持早改、真改、持續(xù)改、配套改的改革思路，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，建立起了全員勞動(dòng)合同制、干部聘任期制、差異化薪酬分配制的市場(chǎng)化管理循環(huán)。

萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)，謹(jǐn)記“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。”經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，打破了跨國(guó)公司的技術(shù)封鎖，成為全世界MDI制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。集團(tuán)堅(jiān)信，人才是企業(yè)立足之本。始終將人才作為第一核心戰(zhàn)略資源來(lái)培育，打造有激情、有思想、有胸懷、有韌勁、有擔(dān)當(dāng)、有業(yè)績(jī)的“六有”人才。堅(jiān)持愿景感召、高薪引才，讓更多人才了解和認(rèn)可企業(yè)，同時(shí)為人才提供超過(guò)本行業(yè)一線城市的薪酬和福利待遇。

這些國(guó)有企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)一再表明，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，終極目標(biāo)就是要成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。但世界一流企業(yè)并沒(méi)有唯一且不變的衡量標(biāo)準(zhǔn)，每一步的探索就是一次又一次的創(chuàng)新引領(lǐng)。

3、先行先試，扛起“有為”擔(dān)當(dāng)

肩負(fù)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)試點(diǎn)這項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，青島國(guó)企更需廣泛凝聚智慧、力量，投入盡可能多的資源、精力，扛牢國(guó)企擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)國(guó)企作為，用創(chuàng)新思維體現(xiàn)青島特色。青島精心謀劃，以三個(gè)發(fā)力點(diǎn)作為青島國(guó)企創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持有所為、有所不為，引導(dǎo)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化布局、做強(qiáng)主業(yè)。實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃。開(kāi)展“千億跨越”企業(yè)提升行動(dòng)，“一企一策一專班”促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。增強(qiáng)國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展能力。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)科技研發(fā)支持力度，2021年市屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)91%，承擔(dān)各類科技重大創(chuàng)新項(xiàng)目162項(xiàng)。國(guó)信集團(tuán)牽頭建造的全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)大型養(yǎng)殖工船交付運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“工賦青島”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)支持國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃。中車云鏈四方、雙星物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)投入運(yùn)行，青島啤酒廠成為全球首家啤酒飲料行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“燈塔工廠”。

推動(dòng)國(guó)企深度融入城市發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好匹配服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展。發(fā)揮國(guó)企資源集聚作用。圍繞24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，明確海灣化學(xué)、中車四方等20家市屬企業(yè)和駐青央企擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，加快集聚上下游資源。支持市屬企業(yè)通過(guò)股權(quán)、基金投資等方式，前瞻布局集成電路、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引入了芯恩、奇瑞汽車等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)城市建設(shè)主體作用。出臺(tái)專項(xiàng)方案，推動(dòng)國(guó)企全面參與地鐵、城市快速路、水庫(kù)管網(wǎng)、低效片區(qū)等一批重大工程建設(shè)，保障了總投資超過(guò)4000億元的重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。發(fā)揮企業(yè)投融資平臺(tái)作用。設(shè)立了城投、華通、海發(fā)、國(guó)投等4家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、特許經(jīng)營(yíng)等模式，為實(shí)施重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)改革任務(wù)提供了資金保障。

持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革走深走實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)企改革發(fā)展全過(guò)程，健全黨建責(zé)任述職考評(píng)制度，實(shí)施“三個(gè)一批”特色黨建工程（培樹一批黨建先鋒、一批有影響力的黨建品牌、一批特色黨建陣地），青啤股份黨委獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。推進(jìn)混合所有制改革。集團(tuán)層面混合改革實(shí)現(xiàn)突破。海信集團(tuán)、雙星集團(tuán)混改全面完成，市屬企業(yè)各級(jí)子公司混合所有制戶數(shù)占比達(dá)到61.6%，資產(chǎn)占比達(dá)到72%。打造一流企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，完善國(guó)有企業(yè)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人市場(chǎng)化、差異化薪酬分配體系，強(qiáng)化收入分配與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等情況掛鉤的機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管。全面實(shí)行權(quán)力和責(zé)任清單管理制度，市屬企業(yè)推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

下一步，青島將深入開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，打造產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的一流企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)更要搶抓時(shí)間窗口，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮引領(lǐng)力，為奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“走在前、開(kāi)新局”貢獻(xiàn)國(guó)企力量。

（作者：劉蘭星)