近日，觀海新聞記者從青島市人力資源和社會保障局舉行的新聞通氣會上獲悉，《青島市人才住房分配條件和評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）》（下稱《細(xì)則》）將于11月30日正式實施，施行時間為一年。
《細(xì)則》的發(fā)布為青島開展人才住房分配和評分排序工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)↓↓↓
一是明確了人才住房分配對象范圍。
根據(jù)人才在青工作方式，將分配對象詳細(xì)劃分為全職工作人才、畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生和柔性引進人才，并首次將港澳臺和外籍人才納入人才住房分配范圍。
二是細(xì)化了人才住房申請條件。
全職人才申請人才住房需按規(guī)定在青繳納社保（中央、省駐青單位引進的人才僅需在青島繳納社會醫(yī)療保險)；畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生需在青落戶并與在青用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。同時，為使人才住房政策惠及更多青島經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才，將租賃型人才住房申請條件放寬至柔性引進高層次人才，以及在青島引進的重點產(chǎn)業(yè)和各類總部單位（含分支機構(gòu)）全職工作并繳納個稅的人才。
三是建立了全市統(tǒng)一的人才住房評分標(biāo)準(zhǔn)。
突破簡單以學(xué)歷、職稱和技能水平劃分人才的模式，從人才教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、薪酬水平、在本市工作及繳納社會保險年限以及戶籍、配偶、急需緊缺情況等方面，對人才進行多維度系統(tǒng)考量和評分。分配順序按照各項分值合計，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。
四是創(chuàng)新人才住房申報方式、簡化申請材料。
依托市人才住房信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)將通過大數(shù)據(jù)共享方式自動獲取申請人有關(guān)信息，申請人確認(rèn)后即可完成申報，系統(tǒng)自動進行比對和評分排序。對于我市大數(shù)據(jù)平臺無法自動獲取或與申請人目前情況不一致的信息，由申請人以誠信申報方式通過系統(tǒng)進行補充和上傳，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，最大限度方便人才。
五是對提供虛假材料申請人才住房情況的處理辦法進行了規(guī)定。
青島市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《細(xì)則》實施后，各區(qū)（市）以及自建人才住房單位應(yīng)按照相關(guān)要求開展人才住房分配和評分排序工作，不得單獨劃定或提高申請條件。
據(jù)悉，今年以來，青島著力實施人才安居工程，全年計劃建設(shè)人才住房10萬套，在青島市工作且無房的全日制專科以上學(xué)歷人才以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可按照不同人才層次標(biāo)準(zhǔn)申請人才住房。下一步，青島將繼續(xù)聚焦人才日益增長的住房需求，全面推動各項政策措施落實落地，讓人才“來了有房住，留下有住房”，為加快推動創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力提供堅實的服務(wù)支撐。
關(guān)于青島“人才住房”新政
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本細(xì)則適用于哪些住房？
本細(xì)則適用于《關(guān)于加強人才住房建設(shè)和管理的實施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號）規(guī)定的限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格、面向各類人才供應(yīng)的住房，包括產(chǎn)權(quán)型和租賃型人才住房。區(qū)（市）和各自建人才住房單位不能單獨劃定或提高申請條件。
人才住房分配對象是什么？
人才住房分配對象范圍包括：
（一）具有全日制專科及以上學(xué)歷或具有中級專業(yè)技術(shù)資格、高級技工及以上職業(yè)資格（或相應(yīng)職業(yè)技能等級），或在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并做出貢獻的各類全職工作人才;
（二）已在青落戶并簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生;
（三）柔性引進的高層次人才。
全職工作人才申請人才住房應(yīng)具備什么條件？
全職工作人才申請人才住房應(yīng)同時具備下列條件：
1.在我市依法設(shè)立的用人單位在職在崗工作，并按規(guī)定在我市參加城鎮(zhèn)職工社會保險，中央、省駐青單位引進的人才應(yīng)至少在我市繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險；租賃型人才住房可放寬至在我市引進的重點產(chǎn)業(yè)和各類總部單位（含分支機構(gòu)）全職工作并繳納個稅的人才；
2.國內(nèi)普通高校專科、本科學(xué)歷人才需具備統(tǒng)招全日制專科、本科學(xué)歷；研究生層次人才需取得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位證書；專技類人才需取得中級及以上專業(yè)技術(shù)資格證書；技能類人才需取得高級工（三級）及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書；高級管理人才近三年個人所得稅年度平均納稅總額應(yīng)達到4萬元以上；創(chuàng)業(yè)類人才應(yīng)作為第一大股東或法人代表所創(chuàng)辦企業(yè)一次性投資額（本人）在100萬元人民幣以上，并年繳納稅額在10萬元以上或企業(yè)聘用本市員工10人以上；
3.具有青島市戶籍或持有青島市有效的《山東省居住證》；港澳臺同胞以及外籍人才需具有本市有效工作居留證件。
畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生申請人才住房應(yīng)具備什么條件？
畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生申請人才住房應(yīng)同時具備以下條件：
1.屬于國內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制專科、本科學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，研究生學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，或在國（境）外高等院校留學(xué)的專科及以上學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生；
2.具有青島市戶籍；
3.已與在青用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。
柔性引進人才可以申請人才住房嗎？
柔性引進人才可申請租賃型人才住房，應(yīng)同時具備以下條件：
1.符合《青島市高層次人才分類目錄》人才規(guī)定，并持有《青島市高層次人才服務(wù)綠卡》或《山東惠才卡》；
2.與我市用人單位簽訂3年以上（含3年）合作協(xié)議，每年實際給付人才計繳所得稅不低于4萬元。
在本市有住房的人才可以申請人才住房嗎？
本人及其配偶、未成年子女在青島市有住房或5年內(nèi)有商品住房交易記錄（含因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移）的不能申請人才住房；同時，在我市范圍內(nèi)享受過住房優(yōu)惠政策（含福利分房、房改房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、部隊分房、產(chǎn)權(quán)型人才住房、青島市各級機關(guān)干部（職工）分房、集資建房等）的，不再享受人才住房政策。
已申領(lǐng)各類住房補貼的人才可以申請人才住房嗎？
本人及其配偶在青島市范圍內(nèi)享受過住房安家性質(zhì)的頂尖人才安家費、高層次優(yōu)秀人才購房安家補貼、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才安家補貼、博士后安家補貼、技能領(lǐng)軍人才安家補貼和青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費政策的，不再享受人才住房政策。已申領(lǐng)高校畢業(yè)生住房補貼的，不影響人才住房申請資格。
人才住房按照什么順序分配？
人才住房分配實行綜合評分制，每個項目的分配順序按照《青島市人才住房分配綜合評分表》（見附件）各項分值合計，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。分值相同的按照在青繳納社保時長排序，時間長者優(yōu)先；社保繳納時長相同的，按照配偶加分分值排序；配偶加分分值相同的，按照年齡排序，年齡大者優(yōu)先。
人才住房評分標(biāo)準(zhǔn)是怎樣設(shè)置的？
人才住房評分標(biāo)準(zhǔn)是我市通過聘請第三方課題組專業(yè)團隊調(diào)研近40家企事業(yè)單位和相關(guān)職能部門，先后三次組織各區(qū)（市）人社部門、企業(yè)、高校、醫(yī)院及科研院所等方面的專家召開座談會，面向社會各界廣泛征求意見并反復(fù)測試調(diào)整后最終確定的。指標(biāo)體系的構(gòu)建兼顧了科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、本土性以及全面性原則，旨在對人才進行多維度系統(tǒng)考量。
評分標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)置3項一級指標(biāo)，10項二級指標(biāo)，27項三級指標(biāo)。一級指標(biāo)包括人才類別指標(biāo)、人才輔助性指標(biāo)和人才加分指標(biāo)。人才類別指標(biāo)包括專技類人才、學(xué)歷類人才、技能類人才和創(chuàng)業(yè)類人才，并特別設(shè)置了高級管理人才指標(biāo)，主要體現(xiàn)了我市鼓勵產(chǎn)業(yè)人才和管理人才引進的導(dǎo)向。人才輔助性指標(biāo)僅含人才在青繳納社保時長加分，主要考慮了人才在青工作時間以及指標(biāo)的易得性等因素，并根據(jù)我市提出實施人才公寓政策的時間（2012年），設(shè)定最高計分時長為100個月。人才加分指標(biāo)的設(shè)置主要考慮了人才的穩(wěn)定性、急需緊缺情況以及市民的意見建議，包括配偶在青工作指標(biāo)、戶籍情況指標(biāo)、高層次人才指標(biāo)、納入青島“未來之星”工程人才加分指標(biāo)、博士后證書加分指標(biāo)以及青島市新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)護人員加分指標(biāo)。
各指標(biāo)分值的確定采取了專家問卷打分法和調(diào)研討論法。根據(jù)權(quán)重賦分的原則，確定人才類別指標(biāo)和人才輔助性指標(biāo)合計為100分，在此框架下進行指標(biāo)的兩兩比較。經(jīng)兩輪問卷打分和討論，確定人才類別指標(biāo)滿分為90分，人才輔助性指標(biāo)為10分。通過多次召開專題會議討論和面向社會各界征求意見，經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，確定了各項三級指標(biāo)分值。通過指標(biāo)和分值的合理設(shè)置，既考慮了人才的穩(wěn)定性和對青島的貢獻度，又兼顧了政策對高層次人才以及產(chǎn)業(yè)人才的吸引力，助力人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)化配置。
怎樣申請人才住房？
我市人才住房項目具備配租配售條件后，將由住建部門制定分配方案，并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站和各區(qū)（市）政務(wù)網(wǎng)發(fā)布分配公告，申請人和用人單位通過人才住房信息管理系統(tǒng)進行申報。人才住房申請受理和評分排序?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。主要申請流程如下：
1.用人單位登錄系統(tǒng)，填寫單位相關(guān)信息，并錄入本單位人才名單，由住建部門審核單位所屬區(qū)劃，即可查看本單位人才目前可申請項目情況；
2.申請人選擇項目和申報的人才類別，由系統(tǒng)通過全市大數(shù)據(jù)平臺自動獲取申請人在本市登記、認(rèn)證或辦理的婚姻、戶籍、社保、醫(yī)保、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、職業(yè)資格、技能、高層次人才資格以及房產(chǎn)等信息，申請人對各項信息確認(rèn)和補充后，申報完成；
3.用人單位對本單位申請人填報的信息和申請材料原件進行審驗，并在單位范圍內(nèi)公示后提交；
4.市人力資源社會保障局及各有關(guān)部門對申請信息進行確認(rèn)，系統(tǒng)根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)自動對申請人進行評分排序，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對排序名單查重審核，并對入圍名單進行公示后，組織選房簽約。
申請人才住房需要哪些材料？
申請人才住房時，對于我市大數(shù)據(jù)平臺無法自動獲取或與申請人目前情況不一致的信息，由申請人根據(jù)申報類別以誠信申報方式，通過系統(tǒng)進行補充和上傳，材料包括：
1.身份和戶籍證明；
2.婚姻證明；
3.人才類別證明；
4.工作關(guān)系證明；
5.配偶加分證明；
6.高層次人才加分證明；
7.《青島市人才住房項目申請表》（系統(tǒng)自動生成）。
申請人才住房時提供虛假材料有什么后果嗎？
人才住房申請采取誠信申報方式，申請人和用人單位須如實提供申請材料，填報申請信息，并對提供材料和所填信息的真實性進行承諾。對弄虛作假騙取配租配售資格的個人，一經(jīng)核實取消其分配資格，收回人才住房，5年內(nèi)不得再次申請人才住房，列入人才住房申請黑名單，并記入信用記錄，納入國家和省、市信用信息共享平臺管理。對出具虛假證明的單位，納入人才住房政策失信單位名單，并由主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
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