青島日報社/觀海新聞11月6日訊 觀海新聞記者昨日從深圳市人民代表大會常務(wù)委員會了解到，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》已正式公布，并擬于明年3月1日正式實(shí)施。針對企業(yè) “出生容易死亡難”這一窘境，新法創(chuàng)設(shè)性地提出企業(yè)除名制度和依職權(quán)注銷制度，使得“失聯(lián)”和“僵尸”類名存實(shí)亡商事主體有了強(qiáng)制退出機(jī)制。
創(chuàng)設(shè)除名制度和依職權(quán)注銷制度
《若干規(guī)定》于2013年實(shí)施，是我國第一部涉及商事制度改革的地方性法規(guī)，降低市場準(zhǔn)入門檻，極大地優(yōu)化了深圳市營商環(huán)境，深圳的商事主體如雨后春筍般蓬勃生長。然而，與全國其它地方一樣，由于注銷困難，深圳市商事主體中的“失聯(lián)戶”和“僵尸戶”也逐年增多，不僅嚴(yán)重威脅市場交易安全，降低了政府治理效能。
為及時清理這兩類商事主體，本次修法創(chuàng)設(shè)了除名制度和依職權(quán)注銷制度，對商事主體通過登記的住所無法聯(lián)系，或者未辦理終止歇業(yè)登記被列入經(jīng)營異常名錄，且近兩年未申報納稅的，商事登記機(jī)關(guān)可以將其除名；對“依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照”“依法被責(zé)令關(guān)閉”“依法被撤銷設(shè)立登記”或者“依法被除名”的商事主體六個月內(nèi)仍未辦理申請注銷登記的，商事登記機(jī)關(guān)可以依職權(quán)將其注銷，該商事主體資格消滅。
商事主體注銷后，其債權(quán)債務(wù)并不因此滅失，可以依據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定處理，也可以向商事登記機(jī)關(guān)申請撤銷注銷決定，恢復(fù)登記進(jìn)行清算。
允許特殊情況代位注銷
注銷程序復(fù)雜，也是導(dǎo)致許多商事主體逐漸演變?yōu)椤笆?lián)戶”和“僵尸戶”的重要原因。為此，本次修法擴(kuò)大了簡易注銷制度適用范圍，規(guī)定商事主體債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清算完結(jié)或者沒有發(fā)生過債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，可以適用簡易注銷程序。
針對實(shí)踐中由于部分商事主體或者國家機(jī)關(guān)等已經(jīng)注銷或者撤銷導(dǎo)致其管理的企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)無法辦理注銷的情形，新修訂的《若干規(guī)定》創(chuàng)設(shè)性地允許代位注銷，可以由該已經(jīng)注銷商事主體的繼受主體或者投資主體代為辦理。
實(shí)施個體工商戶自愿登記制度
自然人自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我雇傭是解決就業(yè)問題的重要途徑之一。為鼓勵自然人靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新修訂《若干規(guī)定》變通個體工商戶條例關(guān)于個體工商戶應(yīng)當(dāng)注冊登記的規(guī)定，明確自然人從事無需許可的經(jīng)營活動，可以不辦理商事登記，直接辦理稅務(wù)登記即可從事商事經(jīng)營活動，且不視為無照經(jīng)營。
今年以來部分商事主體因疫情等因素暫時無法開展經(jīng)營活動，但其仍有較強(qiáng)的經(jīng)營能力，待情況好轉(zhuǎn)時仍可以重新經(jīng)營。為助力商事主體度過經(jīng)濟(jì)不活躍期，節(jié)省維持成本，《若干規(guī)定》借鑒香港“不活動公司”制度，新增規(guī)定商事主體決定暫停經(jīng)營，且在暫停經(jīng)營期間不從事任何經(jīng)營活動的，可以向商事登記機(jī)關(guān)進(jìn)行申報歇業(yè)，仍保留其主體資格。
跨行業(yè)保護(hù)馳名商標(biāo)和知名字號
商標(biāo)、企業(yè)字號作為企業(yè)名稱的核心部分，是代表企業(yè)商譽(yù)和實(shí)力的重要無形資產(chǎn)。國家市場監(jiān)管總局曾于2017年發(fā)布《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》，規(guī)定對馳名商標(biāo)在商事登記時給予同行業(yè)保護(hù)，但鉆法律空子跨行業(yè)“傍名牌”的情況時有發(fā)生，比如“王老吉”就曾被注冊為豬飼料。針對這個問題，本次修法新增規(guī)定，除已經(jīng)取得權(quán)利人的授權(quán)外，商事主體不得將其他商事主體具有顯著特征的馳名商標(biāo)或者知名字號作為其名稱中的字號，實(shí)現(xiàn)馳名商標(biāo)和知名字號跨行業(yè)保護(hù)。
港澳企業(yè)可在深圳直接登記
依據(jù)國家規(guī)定，境外企業(yè)進(jìn)入中國市場開展經(jīng)營活動，主要以在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)、子機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)等形式進(jìn)行。為推動粵港澳大灣區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展，需要吸引更多的港澳企業(yè)來深開展經(jīng)營活動。《若干規(guī)定》放寬準(zhǔn)入門檻，允許港澳企業(yè)深圳直接辦理從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記，并取得營業(yè)執(zhí)照。同時，將港澳企業(yè)在特區(qū)境內(nèi)從事生產(chǎn)活動的范圍由上位法規(guī)定的特定幾類，全面放開為外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 梁超）
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