駕照消分找“黃牛”，這樣的江湖傳說流布已久。那么，這種漏洞真的存在嗎？這條黑色利益鏈又是怎樣的呢？這兩天，“長(zhǎng)沙一交警六年受賄超千萬(wàn)”的消息，引爆了輿論。
據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，日前，湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)法院公布的一則判決書顯示：2011年至2017年，曾任長(zhǎng)沙市公安局交警支隊(duì)科信大隊(duì)系統(tǒng)管理員、代理副大隊(duì)長(zhǎng)的姚克鋒，利用職務(wù)便利，在全國(guó)公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的違法處罰系統(tǒng)中，對(duì)請(qǐng)托人的電子違章記錄擅自免分、免罰，或修改記錄從而降低處罰金額。在此過程中，姚克鋒通過“中間人”收受好處費(fèi)，涉案金額高達(dá)一千余萬(wàn)元。
按說，機(jī)動(dòng)車違章處理本是閉環(huán)作業(yè)，不僅有規(guī)章制度約束，從開具罰單、查詢記錄到繳納罰金，全流程留痕。然而，一個(gè)副科級(jí)的交警，僅靠違規(guī)消分就六年受賄超千萬(wàn)，這無疑已經(jīng)刷新了人們的認(rèn)知。
此案中，姚克鋒充分利用了系統(tǒng)漏洞。作為當(dāng)?shù)亟痪块T的技術(shù)骨干，他對(duì)平臺(tái)的各項(xiàng)權(quán)限和操作流程了如指掌，利用技術(shù)手段隱藏了違紀(jì)違法痕跡。還私下復(fù)制了負(fù)責(zé)處罰業(yè)務(wù)的個(gè)別工作人員的登錄優(yōu)盾，通過在賬號(hào)名稱后添加空格鍵，虛擬出新的辦事人員名稱進(jìn)行銷分操作。假如在系統(tǒng)中搜索這名辦事人員，無法看到姚克鋒改動(dòng)的電子違章記錄。
出現(xiàn)類似情況，除了系統(tǒng)漏洞外，更是監(jiān)管出了問題。長(zhǎng)沙公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)給予了第一權(quán)限人員過高的權(quán)力，卻沒有及時(shí)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管。以姚克鋒為例，除了湖南省交通廳每年的例行檢查外，其他內(nèi)部監(jiān)督乏力，日常的廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)排查防控等工作沒有真正落實(shí)到位。
此案也揭開了一條驚人的利益鏈。據(jù)報(bào)道，“黃牛”從姚克鋒處買入的駕證分的價(jià)格為每分5元~10元不等，而為“客戶”銷分收取的價(jià)格是每分60元至100元不等。利潤(rùn)可達(dá)10倍以上。如此暴利，也直接導(dǎo)致“黃牛”趨之若鶩。
認(rèn)真梳理一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，近年來交警參與駕照違規(guī)銷分等案件頻發(fā)。比如，2019年，原長(zhǎng)沙市公安局交警支隊(duì)天心區(qū)大隊(duì)七中隊(duì)民警劉某軍被判刑10年6個(gè)月，原因是他幫“黃牛”違規(guī)銷分，4年受賄312萬(wàn)余元。2020年1月以來，河南省新鄭市公安局工作人員柳某，利用其負(fù)責(zé)車管業(yè)務(wù)大廳服務(wù)窗口機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)辦理和駕駛證業(yè)務(wù)的職務(wù)便利，多次收受賄賂共計(jì)3450元，違規(guī)處理駕駛證A證、B證扣分業(yè)務(wù)。目前柳某已被撤職。
為保障道路交通安全，嚴(yán)懲違法違章亂象，相關(guān)部門不斷對(duì)消除交通違法記錄的途徑進(jìn)行規(guī)范。然而，就是在這樣的大背景下，卻屢屢出現(xiàn)個(gè)別交警監(jiān)守自盜現(xiàn)象，不僅戕害了公平公正，也給道路交通安全埋下了一顆顆“地雷”。在對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)懲的同時(shí)，必須盡快堵上窟窿。
其中，扎緊制度籠子是關(guān)鍵所在。一方面，必須盡快摸底排查，完善系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制。要完善交通違法處理的內(nèi)部審核審批流轉(zhuǎn)程序，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)窗口受理和后臺(tái)數(shù)據(jù)審核相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)設(shè)置數(shù)據(jù)巡查和電話回訪崗位，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。另一方面，要對(duì)第一權(quán)限人員進(jìn)行足夠限制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。比如，規(guī)定同一權(quán)限辦事人員各掌握一部分登錄密碼，不斷優(yōu)化辦事平臺(tái)。平臺(tái)若發(fā)現(xiàn)工作賬號(hào)存在時(shí)段、地點(diǎn)登錄異常或記錄重復(fù)時(shí)，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警。
把窟窿堵住了，把籠子扎緊了，讓整個(gè)權(quán)力運(yùn)行暴曬于陽(yáng)光之下，才能避免再次出現(xiàn)這種“副科級(jí)交警受賄千萬(wàn)”的另類奇觀。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞評(píng)論員 王學(xué)義）
責(zé)任編輯：孫源熙
