青島日報2020年12月3日2版

青島實有市場主體累計已達177.2萬戶，創業密度居副省級城市第三，近兩年申領創業補貼的創業實體存活率高達99.83%——

市場主體日益活躍，創業城市“基因”強大

青島天生具有創業城市的特質。

這里是一座青春之島，是一個正在創業的城市，是城市中的“獨角獸”。在剛剛舉辦的2020青島創新節開幕式上，國家信息中心繼2018年后第二次在青發布《2020城市創新創業生態指數研究報告》。報告公布了18家全國雙創領跑型城市，其中青島位列第10位，較2018年城市指數提升2個名次，排名提升幅度在全國范圍內排第三。這是青島加速邁向創業城市的有力佐證。

數字更能說明創業城市“基因”的深厚——

去年以來，新登記市場主體64.5萬戶，全市累計達到177.2萬戶，增長了57.2%，創業密度躍居副省級城市第三位；去年以來引進各類人才46.5萬人，獲評2020中國最佳引才城市、最佳促進就業城市；今年1-10月，私募基金管理人、管理基金同比增速均位居全國第一位。新增貸款約為去年增量的1.34倍，創歷史新高；今年1-10月，民間投資增長11.6%（其中產業類民間投資增長13.7%）。而根據此前青島市人社部門發布的數據統計顯示，2016年1月1日至今年上半年，全市政策性扶持創業14.4萬人，累計引領大學生自主創業25021人，申領創業補貼的創業實體存活率達到81.42%，近兩年這一比率更是達到了99.83%。

在這片激情鼓蕩的青春之島，創新創業的內生力量正在旺盛生長。

聚焦主導產業鼓勵創新創業

今年3月，位于青島高新區的慧拓智能機器有限公司正式宣布完成過億元A2輪融資，半年內該公司已累計完成融資超2億元。創業三年，慧拓正式發布的“愚公YUGONG”無人礦山整體解決方案，成為國內首個也是目前國內唯一自主研發的智慧礦山無人化整體解決方案。

談及團隊的創業之路，慧拓CEO陳龍表示“選擇至關重要。”“在決定創業‘起跑點’時，我們橫向考量過很多城市和地區，但最終選擇了青島。”陳龍表示，青島擁有雄厚的工業基礎、豐富的應用場景，對智能制造、新一代信息技術等前沿產業也表現出強烈的發展渴望。“這些都造就了科技型企業的廣闊天地。”

創新創業，從來不是一個獨立概念，它往往源自于傳統產業轉型升級的內在驅動，更離不開區域經濟戰略性發展的正向引導。

湛山創客工廠為來青創業者提供“大本營”。 任曉萌 攝

著眼城市未來產業布局，青島確立了新一代信息技術、新能源新材料等13個重點發展領域。聚焦這些重點產業，青島在強化龍頭引領的同時，也不斷釋放集聚信號，鼓勵和引導創新創業型企業“遍地開花”，真正形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“小草”蔥郁的“熱帶雨林”，呈現出生機勃勃的強勁發展勢頭。

創業者放心大膽追夢

伴隨著“叮”的一聲，青島微智互聯科技有限公司負責人楊蒙福收到來自嶗山區人社局的一筆5萬元優秀創業項目獎勵；日本留學回國后選擇在青島創業的90后馮睿，最近也陸續收到了一次性創業補貼、一次性吸納就業補貼等費用。“對于初創型小微企業而言，這些政策扶持更像是雪中送炭，讓我們大膽追夢。”馮睿說道。

一座城市蓬勃向上的創業熱情，源自于創業者不懈的創新探索、產業發展的生態驅動，更源自于城市完善的創業體制機制的保障。從2016至2020年間，青島市先后出臺5個就業創業文件，構建起了具有青島特色的就業創業政策扶持體系，并在全國率先出臺就業創業政策風險防控辦法，構建就業創業政策風險防控長效管理機制。在青島，創業失敗者可按規定享受失業保險金等待遇，生活困難的可申請享受最低生活保障。創業失敗者再次創業的，可享受一次性創業補貼、創業擔保貸款等創業扶持政策。“青島正在不斷完善和支持人才創新創業的容錯免責和管理機制，營造一種更為包容的創業氛圍。”市人力資源社會保障局相關負責人表示。

創新創業的主體是創業者，為更好地培育和凝集創新型人才，鼓勵有創意、有想法、有技術、有才能的“城市合伙人”在青島實現創業夢，青島在人才培育和體制機制上下足了功夫。

今年上半年，受疫情影響，線下課堂鮮有開課，但青島創業大學的“1+X”創業教育課程線上公開課始終人氣火爆。這種兼具“創業基礎課程”+“團隊建設、情緒管理、商業模式、融資決策等眾多特色創業課程”的設置，讓不少創業者在起步前就做足了創業準備。

“我們的課程公開面向各類創業群體，不僅是培育創業者的素養和基本能力，更是借助我們優質的教育資源，為社會各類創業群體提供更多、更便捷、更優質的創業服務。”青島創業大學校長張錫科說。

青年是創新創業的中堅力量，青島市歷來重視青年大學生的創業工作。實施青年人才在青創新創業一次性安家費政策和高校畢業生小微企業就業補貼政策。截至目前，在全市21所高校開展150個班次創業培育，共培訓在校大學生12200名；創新實施“BEST計劃”，共吸引706名學員參加，篩選出216位創業精英，幫助47個優秀創業團隊創辦企業。

創業“性價比”不斷提高

在位于即墨區的“青年驛站”，彭子文正忙著和其他“青漂”學習青島就業創業扶持政策。從俄羅斯遠東聯邦大學碩士畢業后，彭子文孑然一身來到青島。“原本只是看好青島機會多，但來了之后才發現，從城市氣質到未來藍圖，都讓人太驚喜了。”

網上申請就能免費入住7天，剛抵達青島的第一站，“青年驛站”就讓彭子文心里熱乎乎的。根據團市委開發的“青島青年驛站”微信小程序，除了辦理基本住宿服務外，還提供人才政策推介、“青鳥計劃”就業崗位信息、創業政策推介、青年活動資訊等一系列內容，讓“青漂們”輕松邁出第一步，實現真正意義上的“背包創業”。

讓創業者心甘情愿成為青島的“城市合伙人”，更需要青島“讀懂”創業者，讓他們在這里感到舒心。營業執照申請，只需在青島市行政審批服務局公眾號的“青易辦”板塊，動動指尖就能“立等可取”；印章刻制與設立登記“一鏈辦理”，稅務發票方面為企業提供14項新辦納稅人“套餐式”服務，社保業務“全程網辦、即時辦結”……

“優化政務服務、不斷降低創業者在青島投資創業成本的同時，更要對創業者最關心的落戶、居住、辦公場所、生活補貼、金融扶持等方方面面做好超前謀劃、全面考量，不斷提高青島的創業‘性價比’。”市人力資源社會保障局副局長劉傳華表示。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）

責任編輯：劉聰聰