關于普通高中多樣化發展需要系統推進的建議
山東省政協委員、青島二中校長 孫先亮
黨的十九大報告提出，建設教育強國、發展素質教育、實現教育現代化，普通高中多樣化發展是新形勢下推進基礎教育發展的重要決策和關鍵一招，也是真正提高山東普通高中發展質量的破局之路，是有應試教育為轉向素質教育必然選擇和最終出路。以2008年山東省推進素質教育以來，山東省加大教育治理力度，高中教育的理念和發展的態勢有了很大改觀，但是近年來，各地以分數和升學率為評價標準衡量學校，學校之間的惡性競爭致使學校加班加點現象普遍回潮，學生負擔日益加重，學生的創新潛質、學習動力、個性發展的興趣和健康狀況，受到嚴重壓制和傷害，教育的生態環境非常堪憂。這為此，我建議：
一、出臺山東省高中特色多樣發展的政策法規，為改革提供政策支撐
學校多樣化或者特色發展，是學生個性發展的必然選。《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔2019〕29號），明確提出推進高中多樣化特色發展，這為高中教育打破發展的同質化局面開出了一劑良方，為升級高中教育發展指明了方向。山東作為一個教育大省，在前些年的素質教育中，為全國貢獻了很多的經驗和范例，說明山東教育是可以大有作為的。新時代國家發展對人才提出了更高的標準和要求，山東的教育改革應當率先作為。高中教育的目的是為了每個學生獲得最好的發展，這需要多樣化發展的高中教育給予充分的支持。山東省需要在充分調研的基礎上，進行全省高中發展的頂層設計和政策、法規方面的引導和保障。通過充分調研，準確摸清山東高中教育發展的“家底”，依據現狀，制定相應的多樣化特色發展的政策法規，也為高中發展提供方向和模式引導。
二、制定分步實施分層推進策略，打造山東教育新樣態學校
高中多樣化特色發展，是一個需要系統設計，分類分層推進的工程。由于山東高中教育規模龐大，地區差異比較大，學校所擁有的資源質量和數量有較大差異，因而，制定整體推進方案，然后進行分步實施是非常重要的。為此，需要從目前發展的質量和水平上，對于高中發展進行辦學水平的評估，然后劃分出三類或者更多層次，規劃出學校特色發展的推進方案和策略。不同層次的學校，依據特色發展的指導意見，制定學校特色發展的基本定位、特色發展的方向、推進的具體方案，并在經過相關專家和有關教育部門充分論證和審批后，嚴格實施。確定高中辦學特色，應當對多樣化特色發展的內涵，進行嚴格界定，確保不因對于特色發展的誤讀，而造成發展的混亂。
三、出臺支持政策和推進機制，在經費、師資配備等自主權方面給予傾斜
受高中長期應試環境的影響，高中多樣化特色發展不可能一蹴而就，在確定了科學的發展方案后，需要持續的政策引導和支持，確保不偏離特色發展的正常軌道。為此，就必須在政策和機制上給予支持和引導。對于高中多樣化特色發展首先要給予資金支持，確保特色發展的硬件建設能夠到位；其次，要給予師資配備上的支持，與傳統的高中教育不同，特色發展在師資的專業結構上，有更加豐富多樣化的需求，如人工智能課程，就需要配備相應的專業教師；第三，賦予學校發展以更多的自主權，如高中在招生政策上，打破原有的招生政策和方式，更加強調學生發展的個性和興趣的支持，每個學校因為特色發展不同，而能夠為學生創造實現自己人生夢想的舞臺。再如，特色高中建設中，校本課程建設必須彰顯特色內涵，要賦予學校更加充分的課程自主權，為學生創造個性發展的更大空間。
四、督導跟進，確保特色建設的有序推進
政府教育督導部門，作為督政與督學兼備的職能部門，應該發揮自己的最大作用。按照政府和有關教育行政部門制定的政策法規，以及特色高中建設的標準和要求，定期對不同層次的學校推進多樣化特色發展的情況進行督導檢查，確保特色高中發展的質量。同時，按照國家發展素質教育和教育現代化建設的要求，加強督察力度，及時發現問題、總結經驗，確保特色高中發展有序進行。（孫先亮，山東省政協委員、青島二中校長）
責任編輯：楊海濤
