全國深化農村集體產權制度改革工作會議22日在山西太原舉行。中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊表示，農村集體產權制度改革試點已在全國面上推開。目前，全國共有43.8萬個村完成集體產權制度改革，建立起符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制，形成了有效維護農村集體經濟組織成員權益的治理體系。農村集體產權制度改革工作取得階段性重要成效，為全面打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略提供了重要制度支撐。

全面確認集體成員身份，農民合法權益得到切實保障，是農村集體產權制度改革的關鍵。韓俊說，各地扎實開展成員身份確認，妥善處理政府指導和農民主體、尊重歷史和兼顧現實的關系，明確政策底線，規范工作程序。各試點地區按照廣覆蓋、包容性原則，指導農村集體經濟組織在法治前提下，通過民主協商方式制定本集體成員身份確認的具體標準，解決各種特殊情形和難點問題。目前，全國共確認集體成員6億多人，廣大農民在物質利益和民主權利兩個方面都有了實實在在的獲得感。

穩步開展股份合作制改革，新型集體經濟組織逐步建立，是農村集體產權制度改革的重頭戲。韓俊介紹，中央要求，將農村集體經營性資產以股份或份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的依據。各地按照折股量化集體資產、規范資產股權管理、建立集體經濟組織、賦予集體資產股份權能等步驟，扎實組織實施。多數地方結合當地實際，將資產折股量化到集體成員，有的地方還探索將未承包到戶的土地資源按份額進行明確，逐步建立健全集體經濟組織。目前，全國共有43.8萬個村完成集體產權制度改革。

據悉，中組部、財政部、農業農村部計劃到2022年在全國范圍內扶持10萬個左右的村發展壯大集體經濟試點，目前已安排扶持資金289億元。農業農村部出臺貧困地區集體經濟薄弱村發展提升計劃，促進特色產業發展和土地資源盤活利用，助力脫貧攻堅。各地用好用活各項扶持政策，探索出了多樣化的新型集體經濟發展模式，讓農民群眾獲得了更多財產性收入。

數據顯示，2019年，全國村集體經營收益超過5萬元以上的村占到48.2%，比2016年提高23.2個百分點；集體成員累計分紅超過3800億元，是2016年的3.6倍，農民群眾的獲得感、幸福感明顯增強。

中央明確要求，2021年底基本完成農村集體產權制度改革試點任務。韓俊提出，要加快改革試點進度。從各地情況看，大規模的清產核資工作基本結束，各地已進入建立集體經濟組織、深化股份合作制改革的攻堅期。目前，全國有74.5%的村完成改革，70.1%的村領到了登記證書。河北、湖南、陜西等11個省份90%以上的村完成改革。現在是最后的沖刺階段，各地各部門要強化時間觀念，加大改革力度，統籌安排進度。

責任編輯：焦靜