青島日報2021年3月26日第5版

云頭崮水庫庫區(qū)存在違規(guī)種樹開荒、庫底散落各類生活垃圾、水庫管理范圍線成擺設等諸多問題——

一座水庫，4位社區(qū)河長守不住？  

▲有居民在云頭崮水庫管理范圍線內(nèi)開荒種菜。

▲垃圾散布在水庫邊無人清理。

“近年來，有村民在水庫東填土種樹，水庫東南角成片的菜地越來越多，庫底空地垃圾隨處可見，完全不是景觀水域該有的樣子。”近日，市民周先生向本報輿論監(jiān)督熱線反映，城陽區(qū)夏莊街道云頭崮水庫庫區(qū)存在違規(guī)植樹、庫底被周邊社區(qū)村民肆意開荒種菜等問題，庫區(qū)的水環(huán)境遭到破壞。

記者上網(wǎng)查閱發(fā)現(xiàn)，曾有市民反映，夏莊街道云頭崮水庫靠近東側(cè)的位置，自2016年起有人圍建水塘，造成水庫庫容縮減。2020年4月，市民在城陽區(qū)政務網(wǎng)反映，目前云頭崮水庫整體環(huán)境較差，且無人管理，建議有關部門對水庫進行保護整治。看來，周先生所說的情況是云頭崮水庫的“老毛病”。

根據(jù)周先生提供的線索，3月19日，記者驅(qū)車沿玉虹路前往云頭崮水庫實地探訪看到，水庫的水位較低，大堤護坡和部分庫底裸露，水庫東側(cè)地勢稍高的地方被開墾成十幾塊大小不一的菜地，地頭上還搭建著簡易棚子，放著水桶、木頭，有的還筑起了籬笆。

記者在水庫庫底的一塊菜地前看到一塊寫有“云頭崮水庫管理范圍線”的界碑，而在管理范圍線內(nèi)，村民種植的大蔥已有30厘米高，蒜苗也高出地面一大截。“水庫的水位不高，一出現(xiàn)干涸的地方，就有村民在此平整開荒。”一位在水庫垂釣的市民說，“水面縮小到哪里，開荒的地塊往往就延伸到哪里。”

在水庫中央，一塊與大壩相連的陸地是城陽區(qū)級文物保護單位——霸王臺遺址，同樣被周邊居民私自圈占，開發(fā)成小塊菜地。

沿水庫東側(cè)的田間小路向北，記者看到了周先生反映的違規(guī)栽種的樹木，栽種樹木的位置位于水庫的東側(cè)，水庫周邊社區(qū)將此地填土之后，栽種了樹木。“從前年開始，周邊社區(qū)在水庫北側(cè)一圈一圈地填土種樹。”周先生說。

2020年，周先生向城陽區(qū)相關部門反映了云頭崮水庫違規(guī)填土種樹的現(xiàn)象，相關部門卻遲遲沒有整改動作。

無奈之下，周先生今年再次向城陽區(qū)有關部門反映水庫填土栽樹未整改情況。這次相關部門答復稱，夏莊街道和城陽區(qū)水利執(zhí)法部門多次到現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)確實存在違規(guī)填土和種植問題，已給太和社區(qū)下達了口頭和書面的整改通知，要求恢復原貌。

然而，時至今日被要求整改的地方毫無改觀。周先生說,“從去年到現(xiàn)在，又拖了大半年時間。”

種菜種樹讓庫區(qū)范圍日漸萎縮，而水庫干涸后，庫底散落的各類生活垃圾同樣令周邊居民“痛心”。記者沿水庫西側(cè)大壩斜坡臺階步行至壩底，一處垃圾堆格外顯眼，各類飲料瓶子、塑料袋以及垃圾焚燒后留下的灰燼堆成一堆，而這個垃圾堆四周散落的垃圾一直延伸到水邊。“市民到水庫庫底干涸的地方野炊燒烤，垃圾隨手就留在了這里。”水邊一位垂釣愛好者說。

散落垃圾的情況在水庫南岸也格外明顯，成堆的水果皮、啤酒瓶、包裝紙隨處可見，不少碎小的垃圾隨風落于枯草和蘆葦叢中，甚至水庫南岸斜坡上還有一堆建筑垃圾。“我們沒看到有人管理水庫的環(huán)境衛(wèi)生，往水庫東側(cè)走，會看到更多的垃圾。”在此垂釣的市民說。

記者自西向東繞行水庫一周看到，水庫內(nèi)多處地方堆放著生活垃圾，并留下了焚燒的痕跡，而這些垃圾所在位置多在“水庫管理范圍線”之內(nèi)。

記者在云頭崮水庫西南側(cè)看到了“夏莊街道云頭崮水庫公示牌”。從公示牌標注的職責看，云頭崮水庫分屬于南屋石社區(qū)、太和社區(qū)和云頭崮社區(qū)，社區(qū)級河長共有四位，負責具體落實相應河段的管理、保護和防洪工作，以及街道總河長（或副總河長）、街道級河長部署的事項。而街道級河長的職責包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等。

“從云頭崮水庫目前的情況看，社區(qū)級河長并沒有履行好他們的職責，沒有管理好這座水庫。”住在附近社區(qū)的居民們說。

針對居民反映的問題，記者致電水庫河長制公示牌上的監(jiān)督電話，接聽電話的是夏莊街道農(nóng)業(yè)服務中心的工作人員。據(jù)這位工作人員稱，有市民去年反映過云頭崮水庫填土種樹的問題。針對這個問題，街道和水利部門到現(xiàn)場查看過，確實存在填土種樹的情況，已經(jīng)要求社區(qū)恢復原貌。

記者追問：“為何違規(guī)填土種樹的地塊至今沒有恢復原貌？”

這位工作人員回答：“云頭崮水庫治理工作已列入2021年區(qū)重點項目，開工之前再進行整理會造成投資浪費。”

記者繼續(xù)問：“項目何時能開工建設？”

夏莊街道農(nóng)業(yè)服務中心另一位工作人員稱：“目前還沒有明確的時間表。”

就水庫管理范圍線內(nèi)垃圾問題，記者詢問：“水庫的垃圾有專人負責嗎？”

工作人員答道：“目前水庫有專人定期巡視清理，會再催促水庫管理員清理一下。”

記者又致電城陽區(qū)河長辦公室，工作人員稱，水庫管理范圍線內(nèi)幾乎什么事情都不能做，包括種植高稈作物，傾倒垃圾都不可以。

2018年，城陽區(qū)印發(fā)《青島市城陽區(qū)水功能區(qū)劃》，云頭崮水庫水功能變?yōu)榫坝^娛樂用水，水質(zhì)目標變?yōu)棰纛悺！霸祁^崮水庫靠近三個社區(qū)，希望相關部門將河長責任落實到位。”市民王先生說。

□青島日報/觀海新聞記者 邱 正

記者點評

豎起公示牌，更要打出“行動牌”

水庫灘地肆意填土種樹、開荒造田、水退田進，各類生活垃圾遍布庫區(qū)，打破了水庫原有的生態(tài)景觀，受損害的不僅僅是水庫的水環(huán)境，還有長期生活于此的市民百姓。

河長制、湖長制已實施多年，大小河道、湖泊、水泊旁都立有河長制公示牌，目標也很明確，就是實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)城市建設總目標。然而，一座水庫配備4位社區(qū)河長，卻讓水庫環(huán)境出現(xiàn)了“燈下黑”，河道依舊有污水流入，水庫依然有垃圾散落。而且問題持續(xù)多年，居民反映多次，始終不見改觀。群眾反復投訴，是著急，更是痛心。

緣何設立河長、湖長？就是要更好地守護河道、水庫的自然生態(tài)環(huán)境，滿足人民群眾對美好生活的向往。河長、湖長不僅僅是將名字落于公示牌之上，更重要的是要切實將公示牌上承諾的責任落實到位，將對河湖的管控落實到河長、湖長的日常行動中，真正用公示牌上的職責和目標守護好百姓身邊的綠水青山。