青島日報2021年5月19日第13版

一周說

輿論監督機制的“基層嘗試”  

城市之嬗變，重在格局之變；監督之創新，貴在機制之新。

在城市形象重塑、城市能級躍升的嬗變中，輿論監督無疑是重要的內驅力之一。通過兩年多的不斷探索，青島市輿論監督工作已建立起高效的監督報道機制，而隨著輿論監督進入到守正創新的新時期，基層的輿論監督應對理念和格局也在悄然發生變化。一些區市在不斷探索回應媒體輿論監督常規“路數”的同時，主動出擊，向前一步，建立獨樹一幟的“全效反饋機制”“前置監督機制”。一個協同發力、合勢護航的輿論監督基層立體監督機制正日益發揮著重要作用。

監督效應想要切實顯現，基層輿論監督反饋機制必須“好用”“耐用”。值得欣慰的是，在基層，面對媒體輿論監督的立體化回應機制正在逐步成形、成熟。應該說，兩年多來，更新觀念、直面監督的勇氣和擺脫桎梏、打通梗阻的努力，正使得我市基層輿論監督工作方式發生著深刻的變化，輿論監督整改反饋機制更是創新不斷。

近一年多來，在本報“吐槽吧”欄目的回復中，各區市都明顯提速、提質，而西海岸新區更是獨樹一幟，回復速度更快、回復質量更高，由此也可管窺到該區監督事項通知、整改、反饋、督查閉環工作流程的強大效力。據悉，西海岸新區過去兩年來不斷優化“第一時間”輿論監督事項整改反饋機制，打造出了一個監督事項通知、整改、反饋、督查的“全效反饋機制”。據悉，該區組建了專人專班，成立了多部門組成的輿論監督督查整改推進工作小組，定期召開調度協調會議，并將輿論監督工作納入年度考核。為積極對媒體輿論監督及時回應，西海岸設立了新聞輿論組、督查考核組和監督執紀組三大“推手”，確保接到輿論監督事項，第一時間發出《輿論監督整改回應通知單》，第一時間與責任單位進行電話溝通并進行回應，第一時間與督查考核組、監督執紀組進行信息共享，第一時間與責任單位對整改反饋報告進行修改、反饋，保障問題能在第一時間得到落實整改，確保發至媒體的反饋報告準確無誤。一位得益于這個高效整改機制的市民坦言，在全媒體格局下，西海岸新區通過縝密的頂層設計和機制創新，直面痛點，賦權賦能，提供了輿論監督提升基層治理的“好模板”。

不僅區級機構建立了強大的輿論監督反饋機制，各街道也為迅速回應百姓吐槽積極探索，全面創新。一些街道辦事處利用網絡優勢，不斷優化反饋流程，“縮短”回復時間，起到了良好的回復效應。市北區洛陽路街道辦事處的做法非常值得推廣，為全面“提速”，該街道在觀海新聞客戶端“直通12345”平臺申請了“回應訴求專號”，安排專人每天對平臺信息進行監控，隨時回復與轄區相關的各類群眾訴求。不久前，網友大濤通過平臺反映，市北區商城路27號網點房多家業戶私搭亂建問題。市北區洛陽路街道辦事處當天就回復了反映人，通過執法人員到商城路27號進行了現場查看，并迅速聯系約談相關業戶，督促其合法合理設置顧客進出設施，避免影響行人通行?！盎貞V求專號”的設立，讓該街道第一時間回應轄區各類投訴，比從前整整縮短了5個工作日。為此，有網友說，主動創新、全面提速，值得點贊！

為了更有效地解決轄區內的各類問題，一些區市還嘗試建立輿論監督的基層“前置機制”，主動暢通問題解決渠道，將問題“解決在基層”。據悉，為了讓問題不出市，萊西市在各區市率先開設“民情速遞”輿論監督欄目，圍繞城市發展、營商環境以及群眾生產生活中的堵點、痛點、難點問題，依托市內主要媒體電話、電子郵箱、留言系統征集問題線索，再造線索征集、問題解決、整改反饋等工作流程，暢通市民訴求反映渠道。為了改進流程，該市統籌建立了輿論監督工作溝通聯系機制，市內各媒體按照隨接隨報原則，及時將所征集線索匯總，同時與市政務服務熱線、政務信箱建立聯系溝通機制，拓寬問題征集渠道，廣泛收集問題線索。同時，該市還推出三級輿情分類制度，安排專人梳理線索，根據輿情緊急度分為一般輿情、敏感輿情和重大輿情，為有效解決各類問題提供了“階梯解法”。此外，為提高辦理效率，該市還創新推出“紅黃綠”督辦制度，一次不辦理亮黃燈提醒，二次不辦理亮紅燈曝光，倒逼有關部門主動作為，真正解決群眾的堵點、痛點、難點和關心關切的問題。

監督好機制催生整改“超速度”。此前，有市民通過萊西市“民情速遞”欄目反映，該市團島路龍翔二苑一居民裝修破壞墻體，且室外建有違法建筑。通過《輿情督辦單》，問題立刻被反饋到了該市綜合行政執法局。第二天，該市綜合行政執法局水集中隊執法人員即到現場勘查，責令違法人員立即將墻體恢復原貌。對群眾訴求的迅速反應和整改實效，得到了周邊群眾的首肯。而此前，類似問題的整改至少需要一周左右。顯然，在輿論監督工作機制上的有益嘗試，讓萊西市的輿論監督真正下探到“基層”，用低成本、高效率、強效應的前置監督機制，全面提升了基層監督的深度和效度。

輿論監督機制的“基層嘗試”，不僅健全了基層監督反饋機制，更倒逼基層有關部門主動作為，促成問題解決，收到了“政府得民心、群眾得實惠、部門顯作為”的良好效應。通過各種基層輿論督辦機制的創新，許多困擾群眾生產生活的問題在基層得到了徹底解決，為打造共建共治共享的社會治理共同體提供了“基層樣本”。