青島日?qǐng)?bào)2021年5月19日第13版

一周說(shuō)

輿論監(jiān)督機(jī)制的“基層嘗試”  

城市之嬗變，重在格局之變；監(jiān)督之創(chuàng)新，貴在機(jī)制之新。

在城市形象重塑、城市能級(jí)躍升的嬗變中，輿論監(jiān)督無(wú)疑是重要的內(nèi)驅(qū)力之一。通過(guò)兩年多的不斷探索，青島市輿論監(jiān)督工作已建立起高效的監(jiān)督報(bào)道機(jī)制，而隨著輿論監(jiān)督進(jìn)入到守正創(chuàng)新的新時(shí)期，基層的輿論監(jiān)督應(yīng)對(duì)理念和格局也在悄然發(fā)生變化。一些區(qū)市在不斷探索回應(yīng)媒體輿論監(jiān)督常規(guī)“路數(shù)”的同時(shí)，主動(dòng)出擊，向前一步，建立獨(dú)樹一幟的“全效反饋機(jī)制”“前置監(jiān)督機(jī)制”。一個(gè)協(xié)同發(fā)力、合勢(shì)護(hù)航的輿論監(jiān)督基層立體監(jiān)督機(jī)制正日益發(fā)揮著重要作用。

監(jiān)督效應(yīng)想要切實(shí)顯現(xiàn)，基層輿論監(jiān)督反饋機(jī)制必須“好用”“耐用”。值得欣慰的是，在基層，面對(duì)媒體輿論監(jiān)督的立體化回應(yīng)機(jī)制正在逐步成形、成熟。應(yīng)該說(shuō)，兩年多來(lái)，更新觀念、直面監(jiān)督的勇氣和擺脫桎梏、打通梗阻的努力，正使得我市基層輿論監(jiān)督工作方式發(fā)生著深刻的變化，輿論監(jiān)督整改反饋機(jī)制更是創(chuàng)新不斷。

近一年多來(lái)，在本報(bào)“吐槽吧”欄目的回復(fù)中，各區(qū)市都明顯提速、提質(zhì)，而西海岸新區(qū)更是獨(dú)樹一幟，回復(fù)速度更快、回復(fù)質(zhì)量更高，由此也可管窺到該區(qū)監(jiān)督事項(xiàng)通知、整改、反饋、督查閉環(huán)工作流程的強(qiáng)大效力。據(jù)悉，西海岸新區(qū)過(guò)去兩年來(lái)不斷優(yōu)化“第一時(shí)間”輿論監(jiān)督事項(xiàng)整改反饋機(jī)制，打造出了一個(gè)監(jiān)督事項(xiàng)通知、整改、反饋、督查的“全效反饋機(jī)制”。據(jù)悉，該區(qū)組建了專人專班，成立了多部門組成的輿論監(jiān)督督查整改推進(jìn)工作小組，定期召開調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議，并將輿論監(jiān)督工作納入年度考核。為積極對(duì)媒體輿論監(jiān)督及時(shí)回應(yīng)，西海岸設(shè)立了新聞?shì)浾摻M、督查考核組和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組三大“推手”，確保接到輿論監(jiān)督事項(xiàng)，第一時(shí)間發(fā)出《輿論監(jiān)督整改回應(yīng)通知單》，第一時(shí)間與責(zé)任單位進(jìn)行電話溝通并進(jìn)行回應(yīng)，第一時(shí)間與督查考核組、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組進(jìn)行信息共享，第一時(shí)間與責(zé)任單位對(duì)整改反饋報(bào)告進(jìn)行修改、反饋，保障問(wèn)題能在第一時(shí)間得到落實(shí)整改，確保發(fā)至媒體的反饋報(bào)告準(zhǔn)確無(wú)誤。一位得益于這個(gè)高效整改機(jī)制的市民坦言，在全媒體格局下，西海岸新區(qū)通過(guò)縝密的頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新，直面痛點(diǎn)，賦權(quán)賦能，提供了輿論監(jiān)督提升基層治理的“好模板”。

不僅區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)建立了強(qiáng)大的輿論監(jiān)督反饋機(jī)制，各街道也為迅速回應(yīng)百姓吐槽積極探索，全面創(chuàng)新。一些街道辦事處利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化反饋流程，“縮短”回復(fù)時(shí)間，起到了良好的回復(fù)效應(yīng)。市北區(qū)洛陽(yáng)路街道辦事處的做法非常值得推廣，為全面“提速”，該街道在觀海新聞客戶端“直通12345”平臺(tái)申請(qǐng)了“回應(yīng)訴求專號(hào)”，安排專人每天對(duì)平臺(tái)信息進(jìn)行監(jiān)控，隨時(shí)回復(fù)與轄區(qū)相關(guān)的各類群眾訴求。不久前，網(wǎng)友大濤通過(guò)平臺(tái)反映，市北區(qū)商城路27號(hào)網(wǎng)點(diǎn)房多家業(yè)戶私搭亂建問(wèn)題。市北區(qū)洛陽(yáng)路街道辦事處當(dāng)天就回復(fù)了反映人，通過(guò)執(zhí)法人員到商城路27號(hào)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，并迅速聯(lián)系約談相關(guān)業(yè)戶，督促其合法合理設(shè)置顧客進(jìn)出設(shè)施，避免影響行人通行?！盎貞?yīng)訴求專號(hào)”的設(shè)立，讓該街道第一時(shí)間回應(yīng)轄區(qū)各類投訴，比從前整整縮短了5個(gè)工作日。為此，有網(wǎng)友說(shuō)，主動(dòng)創(chuàng)新、全面提速，值得點(diǎn)贊！

為了更有效地解決轄區(qū)內(nèi)的各類問(wèn)題，一些區(qū)市還嘗試建立輿論監(jiān)督的基層“前置機(jī)制”，主動(dòng)暢通問(wèn)題解決渠道，將問(wèn)題“解決在基層”。據(jù)悉，為了讓問(wèn)題不出市，萊西市在各區(qū)市率先開設(shè)“民情速遞”輿論監(jiān)督欄目，圍繞城市發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境以及群眾生產(chǎn)生活中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，依托市內(nèi)主要媒體電話、電子郵箱、留言系統(tǒng)征集問(wèn)題線索，再造線索征集、問(wèn)題解決、整改反饋等工作流程，暢通市民訴求反映渠道。為了改進(jìn)流程，該市統(tǒng)籌建立了輿論監(jiān)督工作溝通聯(lián)系機(jī)制，市內(nèi)各媒體按照隨接隨報(bào)原則，及時(shí)將所征集線索匯總，同時(shí)與市政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)信箱建立聯(lián)系溝通機(jī)制，拓寬問(wèn)題征集渠道，廣泛收集問(wèn)題線索。同時(shí)，該市還推出三級(jí)輿情分類制度，安排專人梳理線索，根據(jù)輿情緊急度分為一般輿情、敏感輿情和重大輿情，為有效解決各類問(wèn)題提供了“階梯解法”。此外，為提高辦理效率，該市還創(chuàng)新推出“紅黃綠”督辦制度，一次不辦理亮黃燈提醒，二次不辦理亮紅燈曝光，倒逼有關(guān)部門主動(dòng)作為，真正解決群眾的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。

監(jiān)督好機(jī)制催生整改“超速度”。此前，有市民通過(guò)萊西市“民情速遞”欄目反映，該市團(tuán)島路龍翔二苑一居民裝修破壞墻體，且室外建有違法建筑。通過(guò)《輿情督辦單》，問(wèn)題立刻被反饋到了該市綜合行政執(zhí)法局。第二天，該市綜合行政執(zhí)法局水集中隊(duì)執(zhí)法人員即到現(xiàn)場(chǎng)勘查，責(zé)令違法人員立即將墻體恢復(fù)原貌。對(duì)群眾訴求的迅速反應(yīng)和整改實(shí)效，得到了周邊群眾的首肯。而此前，類似問(wèn)題的整改至少需要一周左右。顯然，在輿論監(jiān)督工作機(jī)制上的有益嘗試，讓萊西市的輿論監(jiān)督真正下探到“基層”，用低成本、高效率、強(qiáng)效應(yīng)的前置監(jiān)督機(jī)制，全面提升了基層監(jiān)督的深度和效度。

輿論監(jiān)督機(jī)制的“基層嘗試”，不僅健全了基層監(jiān)督反饋機(jī)制，更倒逼基層有關(guān)部門主動(dòng)作為，促成問(wèn)題解決，收到了“政府得民心、群眾得實(shí)惠、部門顯作為”的良好效應(yīng)。通過(guò)各種基層輿論督辦機(jī)制的創(chuàng)新，許多困擾群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題在基層得到了徹底解決，為打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體提供了“基層樣本”。