青島日?qǐng)?bào)2021年6月7日6版

陳濟(jì)敏：“生命的價(jià)值要用貢獻(xiàn)來衡量”

心系民生

“生命的長(zhǎng)短是用時(shí)間來衡量的，而生命的價(jià)值要用貢獻(xiàn)來衡量。要?jiǎng)?chuàng)造輝煌的人生價(jià)值，只有用奉獻(xiàn)和犧牲去換取。”這是陳濟(jì)敏寫在日記中的一句話。他是這么寫的，也是這么做的，無論在什么崗位上，他都勤奮學(xué)習(xí)，開拓進(jìn)取，在人民群眾中樹立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

1998年6月18日，時(shí)任膠南市瑯琊鎮(zhèn)黨委書記的陳濟(jì)敏因病倒在工作崗位上，經(jīng)搶救無效不幸去世，年僅39歲。陳濟(jì)敏短暫的一生中，始終將自己與工作崗位緊密相連，把為人民服務(wù)的宗旨貫穿始終。他離世時(shí)，太多太多受過他幫助的人因?yàn)椴簧帷⒏卸鳌⑼锵Ф沸仡D足、放聲大哭。

1998年12月22日，山東省委下發(fā)《關(guān)于開展向陳濟(jì)敏同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》。自此，一個(gè)勤奮學(xué)習(xí)勇于開拓、牢記宗旨心系群眾、忘我工作無私奉獻(xiàn)、清正廉潔嚴(yán)以律己的共產(chǎn)黨員形象樹立在齊魯大地，他的事跡為更多的人所熟知。

瑯琊鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政文化教育基地內(nèi)有關(guān)陳濟(jì)敏事跡的展示資料。

始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作“頭等大事”

4月23日，記者走進(jìn)現(xiàn)在的西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)尋訪陳濟(jì)敏曾經(jīng)的足跡時(shí)，天上下著微雨。他生前用過的書桌、臺(tái)燈、鋼筆、書籍、筆記本被靜靜地?cái)[在瑯琊鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政文化教育基地內(nèi)，每一位前來參觀學(xué)習(xí)的中共黨員、普通市民，無不對(duì)他的先進(jìn)事跡油然起敬。

1992年，陳濟(jì)敏由膠南鎮(zhèn)調(diào)往偏僻的理務(wù)關(guān)鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)長(zhǎng)，當(dāng)?shù)匾约Z為主的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重束縛了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致該鄉(xiāng)與沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距越拉越大。為改變貧困面貌，陳濟(jì)敏在調(diào)查研究找出落后癥結(jié)的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)政府班子成員、農(nóng)村支部書記外出參觀學(xué)習(xí)，更新觀念，開拓視野，取經(jīng)探寶。隨后，與干部群眾一起，制定山區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃，決定立足本地實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以山區(qū)開發(fā)為突破口，以畜牧業(yè)、林果業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富民興鄉(xiāng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提高綜合效益。

在陳濟(jì)敏的帶領(lǐng)下，理務(wù)關(guān)人掀起整山、治水、修路、栽果熱潮，不到兩年時(shí)間，全鄉(xiāng)就新發(fā)展果園3000畝、綠茶1000畝、板栗1500畝。到1994年底，全鄉(xiāng)林果產(chǎn)量達(dá)到3578噸，農(nóng)民人均收入1507元。

1994年4月，陳濟(jì)敏調(diào)到鐵山鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)正值修泰薛公路，他異常興奮：“‘要想富，修公路’，鐵山的發(fā)展機(jī)遇到了！”作為鎮(zhèn)長(zhǎng)，他是修路總指揮，修路前后4個(gè)月，無論刮風(fēng)下雨，他天天到現(xiàn)場(chǎng)解決問題，每天來回步行10多公里，磨破了好幾雙膠鞋。

為解決鐵山鎮(zhèn)楊家山里通訊閉塞、信息不靈的問題，他又和村支書多次研究，籌集資金，在1996年春節(jié)前夕為楊家山里開通了程控電話。通過電話和外界聯(lián)系，青島鐵山懸茶廠產(chǎn)的茶葉，山里產(chǎn)的干鮮果品、藥材全部銷了出去，從而結(jié)束了過去農(nóng)民一筐柿子用自行車馱出去全部顛爛了的歷史。在鐵山鎮(zhèn)工作時(shí)，他還和黨委、政府一班人開展幫困扶貧活動(dòng)，并制訂“幫扶對(duì)象面貌不變幫扶關(guān)系不變”的制度。

在鐵山鎮(zhèn)工作的兩年，陳濟(jì)敏根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出以大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為突破口，以畜牧業(yè)、林果業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)富民興鄉(xiāng)的發(fā)展思路。為推動(dòng)山區(qū)開發(fā)步伐，制定了誰開發(fā)、誰受益，并無償提供樹苗等許多優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，貧困山區(qū)發(fā)生了巨大變化。“現(xiàn)在的楊家山里，紅色旅游發(fā)展得很好，而每到櫻桃成熟的時(shí)候，前來采摘的人也是絡(luò)繹不絕，這里邊有陳書記的很大貢獻(xiàn)。”該村一村民告訴記者。

1997年，陳濟(jì)敏到瑯琊鎮(zhèn)任黨委書記。到任后，他一頭扎到基層，把全鎮(zhèn)的情況摸了個(gè)遍。很快提出“發(fā)揮水產(chǎn)、旅游兩大優(yōu)勢(shì)，做好瑯琊港和瑯琊臺(tái)兩篇文章，加快發(fā)展瑯琊經(jīng)濟(jì)”的思路。他與黨委一班人一起，創(chuàng)造性地將延長(zhǎng)土地承包期30年不變的政策與本鎮(zhèn)實(shí)際相結(jié)合，延伸到巖礁開發(fā)上，大膽地提出穩(wěn)定巖礁使用權(quán)30年不變的政策，誰投資、誰受益，放寬放活巖礁開發(fā)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾和全社會(huì)共同開發(fā)巖礁。此舉不僅激發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕姷拈_發(fā)熱情，也吸引了很多外地企業(yè)前去投資，讓瑯琊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)了一個(gè)躍升。

瑯琊港位于國(guó)家風(fēng)景名勝瑯琊臺(tái)南側(cè)，曾是我國(guó)古代五大名港之一。但由于水位淺、泊位少、吞吐能力小，影響了水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延緩了海洋產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在1997年冬青島市召開的水產(chǎn)工作會(huì)議上，當(dāng)聽到青島市領(lǐng)導(dǎo)提出1998年水產(chǎn)重點(diǎn)抓基礎(chǔ)建設(shè)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、科技興漁的消息時(shí)，陳濟(jì)敏便抓住這一機(jī)遇，先后多次跑青島、上膠南，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家論證、申請(qǐng)擴(kuò)建資金。到他去世時(shí)，瑯琊港擴(kuò)建工程、瑯琊水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一期工程已投入使用，這一浸透了陳濟(jì)敏及黨委、政府一班人心血的宏偉藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民增收的重要途徑，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。為加快瑯琊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陳濟(jì)敏采取盤活老企業(yè)靠“租賃”、新上企業(yè)靠“引資”的辦法。他去世時(shí)，全鎮(zhèn)11家企業(yè)已改為股份合作制或租賃經(jīng)營(yíng)，盤活資產(chǎn)130萬元。同時(shí)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境吸引國(guó)內(nèi)外客商前來投資辦廠12家，吸納資金5400萬元。陳濟(jì)敏還圍繞風(fēng)景名勝做文章，開發(fā)海上旅游，挖掘鴨島、海珍巖、垂釣巖等旅游景點(diǎn)及徐福東渡的旅游價(jià)值，開發(fā)建成徐福公園等，這些舉措將瑯琊臺(tái)旅游觀光路線由東向西擴(kuò)展開來，也為現(xiàn)在瑯琊鎮(zhèn)的旅游資源開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

在農(nóng)村長(zhǎng)大、文化水平又不高的陳濟(jì)敏何以有如此的膽識(shí)和智慧？了解他的人都知道，這與他勤于學(xué)習(xí)，善于思考分不開。

陳濟(jì)敏生前用過的辦公用品。

陳濟(jì)敏認(rèn)為，作為改革開放時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，不但要有政治頭腦，還要懂經(jīng)濟(jì)，會(huì)管理，懂政策，再守著原有的經(jīng)驗(yàn)吃老本，隨時(shí)有落伍的危險(xiǎn)。因此，他一直堅(jiān)持?jǐn)D時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷為自己“充電”，提高自己的綜合素質(zhì)和工作能力。在飯桌旁，在出差的車上，在圖書館里，都留下了他苦讀的身影。

他經(jīng)常是一邊讀書，一邊做筆記，一天也沒間斷過。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，他涉獵的范圍很廣，不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，還自修獲得大專文憑，又選學(xué)了外經(jīng)外貿(mào)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理等專業(yè)課程。他去世后，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)他在十多年的時(shí)間里先后寫下了111本、70多萬字的讀書筆記和日記。調(diào)到瑯琊鎮(zhèn)后，為加快瑯琊臺(tái)開發(fā)，他專門閱讀了《史記》《二十四史評(píng)點(diǎn)》等史書，了解瑯琊鎮(zhèn)的歷史和人文景觀，為決策大力發(fā)展旅游業(yè)起到了重要作用。

陳濟(jì)敏不但自己學(xué)，而且還積極地創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)、帶動(dòng)、推動(dòng)其他同志一起學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)交流會(huì)上，他要求人人都聯(lián)系實(shí)際上臺(tái)演講，談體會(huì)，談感想。為準(zhǔn)備去美國(guó)考察，他用剛發(fā)的工資買了一套售價(jià)495元的《哈佛管理全集》。在他去世后，親屬們?cè)谡硭倪z物時(shí)，除了在床邊發(fā)現(xiàn)半箱方便面和半罐子咸菜外，還在他的包內(nèi)發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)隨身攜帶的借書證——一個(gè)是膠南市圖書館的，一個(gè)是膠南市總工會(huì)圖書室的。

妻子好幾個(gè)月拿不到他的工資

一方面謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面抓民生保障，陳濟(jì)敏的為官之路一直是這么做的。他常常把自己的收入拿出來接濟(jì)貧困的農(nóng)民，卻讓自己和家人過著寒酸的生活，妻子好幾個(gè)月拿不到他的工資。

從在理務(wù)關(guān)鄉(xiāng)工作時(shí)起，陳濟(jì)敏下鄉(xiāng)總是隨身帶著一個(gè)“困難群眾記事本”，進(jìn)村后的第一件事就是詢問村里困難戶情況，然后一一記在小本上，一有空就翻翻找找，分輕重緩急一個(gè)個(gè)解決。

理務(wù)關(guān)鄉(xiāng)紅旗村村民曲富蓮，在丈夫去世后贍養(yǎng)著兩個(gè)失去勞動(dòng)能力的老人，還帶著兩個(gè)孩子、一個(gè)患精神病的弟弟和一個(gè)侄子艱難度日。陳濟(jì)敏了解到這個(gè)情況后，當(dāng)即把曲富蓮家作為扶貧聯(lián)系戶。沒過幾天，他借去膠南開會(huì)之機(jī)，回家把妻子和女兒算是“多出”的衣服裝了滿滿一包袱，又帶上兩袋面粉和200元錢，親自送到曲富蓮家，說是政府給她家的一點(diǎn)救濟(jì)。曲富蓮不知道陳濟(jì)敏是鄉(xiāng)長(zhǎng)，更不知道這些錢物是陳濟(jì)敏自己的，只是含著熱淚一個(gè)勁地感謝共產(chǎn)黨、感謝政府。此后，曲富蓮每年都要收到幾次“救濟(jì)款”和“救濟(jì)糧”。

其實(shí)，得到陳濟(jì)敏救助的不止曲富蓮一家。瑯琊鎮(zhèn)季家?guī)X的季付寶，因女兒做手術(shù)花了3萬多元錢，欠下了一大筆債，日子過得十分拮據(jù)。陳濟(jì)敏聽說后，多次到季家看望安慰，并自掏腰包給予錢物幫扶。

劉家崖下村的劉云章、劉仲文，還有浦灣村雙目失明的青年教師張?zhí)穑f起陳濟(jì)敏也是熱淚盈眶……

對(duì)貧困學(xué)生，陳濟(jì)敏更是愛得深沉。瑯琊鎮(zhèn)城西村高中學(xué)生楊學(xué)鵬，父親有病癱瘓?jiān)诖玻赣H身體不好，不能繼續(xù)學(xué)習(xí)，陳濟(jì)敏聽說后，和鎮(zhèn)長(zhǎng)一起，連夜趕到這個(gè)學(xué)生家，又是安慰，又是勸導(dǎo)，最后兩人各放下500元錢，使楊學(xué)鵬重新坐到課堂里。

他還把資助學(xué)生作為自己的“希望工程”和“陽光事業(yè)”，走到哪里就資助到哪里，多則三五百元，少則一二百元，到底資助了多少貧困學(xué)生，到底從腰包里掏出了多少錢，已無法計(jì)算。比如，他在鐵山鎮(zhèn)曾拿出200元錢放在教委，把墩上村貧困學(xué)生楊勛一年的學(xué)雜費(fèi)全部包下；在瑯琊鎮(zhèn)，他又拿出250元錢，委托班主任老師資助營(yíng)前村學(xué)生王介寶。陳濟(jì)敏有個(gè)習(xí)慣，每當(dāng)發(fā)了工資，多數(shù)帶在身上，下鄉(xiāng)時(shí)聽說哪家孩子上學(xué)有困難，就慷慨解囊。

當(dāng)然，他對(duì)人民群眾的感情不僅僅局限在關(guān)心其冷暖上，更重要的是抓根本，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)和減輕負(fù)擔(dān)。他曾經(jīng)打起鋪蓋卷到比較落后的劉家崖下村，一待就是20多天，在抓好基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，幫助村里確立了大力發(fā)展海水養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展灘涂養(yǎng)殖，主攻捕撈生產(chǎn)。他還多次到上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金，扶持這個(gè)村發(fā)展大馬力漁船。期間，他發(fā)現(xiàn)有個(gè)村民曬干海貨每年收入2萬多元，馬上利用這一典型引路，發(fā)動(dòng)100多戶村民曬干貨，為農(nóng)民找到了增收的新路子。

陳濟(jì)敏把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終掛在心上。1997年秋天，有村民因負(fù)擔(dān)問題發(fā)起上訪，他馬上到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，展開調(diào)查，讓村干部重新核實(shí)農(nóng)民收入，重新核定統(tǒng)籌費(fèi)和提留款，并取消了一個(gè)準(zhǔn)備集資開辦的公益項(xiàng)目。針對(duì)這個(gè)教訓(xùn)，陳濟(jì)敏舉一反三，在全鎮(zhèn)開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查。1997年瑯琊鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)僅占人均純收入的3.7%，成為膠南市農(nóng)民負(fù)擔(dān)最輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

專車讓給老鄉(xiāng)用，自己租農(nóng)用三輪去開會(huì)

陳濟(jì)敏的日記中寫著一句話：“‘吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉；民不服我能，而服我公。’公生明，廉生威。我們要把老祖宗的古訓(xùn)當(dāng)作座右銘……”他深深懂得，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，勤政固然重要，但保持自身的清正廉潔更重要。他時(shí)刻告誡自己，一定要做到掌權(quán)為人民，用權(quán)不謀私。

陳濟(jì)敏生活上非常儉樸。他和妻子的工資收入并不高，還贍養(yǎng)著80多歲的母親，供著兩個(gè)孩子上學(xué)。他衣著樸素，一套低檔西服要穿上好幾年。他不喝酒，不吸煙，一日三餐都是粗茶淡飯。在他家里，常常舍不得買點(diǎn)魚肉吃；家里幾乎沒有一件像樣的家具。許多到過他家的人，對(duì)他這樣清貧感到不可思議。一位跟他共事過的民政助理在他去世后曾流著淚說：“要是早知道他的家庭那樣困難，我無論如何也要向組織反映，把他家列為救濟(jì)對(duì)象。”

由省委宣傳部和市委宣傳部聯(lián)合編印的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的榜樣陳濟(jì)敏》。 劉 萍 攝

陳濟(jì)敏是一個(gè)原則性極強(qiáng)的人，對(duì)以權(quán)謀私深惡痛絕。

1982年，陳濟(jì)敏蓋房子，一個(gè)建筑隊(duì)要幫忙，陳濟(jì)敏不同意；有個(gè)單位要給他解決建筑材料，也被他婉言謝絕。他靠從親戚那里借錢才蓋起四間平房，欠下的債務(wù)還了好幾年。

在那個(gè)物質(zhì)資源相對(duì)匱乏的年代，有些人把轎車看成是一種身份的象征，可陳濟(jì)敏不這么認(rèn)為，他騎自行車下村，外出開會(huì)，回家探親擠公共汽車都是常事。當(dāng)時(shí)的瑯琊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較好，鎮(zhèn)上有幾部車，而陳濟(jì)敏并不認(rèn)為自己是黨委書記就專車專用，他常常說：“我坐的那輛車不是我陳濟(jì)敏的，是瑯琊人民花錢買的，誰有急事都可以用。”有一次，時(shí)任瑯琊鎮(zhèn)城前村黨支部書記的王洪玉打電話找他借車去外地聯(lián)系魚苗，而陳濟(jì)敏已接到第二天到膠南市委開會(huì)通知。但考慮到外出聯(lián)系魚苗路途遙遠(yuǎn)，就毫不猶豫地讓辦公室把車派給了王洪玉。第二天自己租了一輛農(nóng)用三輪車去市里開會(huì)。

1997年臘月二十八，陳濟(jì)敏的妻子打電話說家里沒有燒火草，陳濟(jì)敏拿出200元錢讓同事幫著買點(diǎn)柴火，并再三囑咐，千萬不要在本地買，不準(zhǔn)說是給他買的，賬要算清楚。同事知道他的脾氣，只好到鐵山老家按市場(chǎng)價(jià)格給他買了一車柴火。

當(dāng)時(shí)的瑯琊鎮(zhèn)，已經(jīng)屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕的地區(qū)，財(cái)政收入一年達(dá)300多萬元，陳濟(jì)敏卻不枉花一分錢。1998年3月，他帶團(tuán)到舟山考察遠(yuǎn)洋捕撈項(xiàng)目，途經(jīng)南京、上海、杭州等地，同去的同事問他是否順路看看，陳濟(jì)敏搖搖頭說：“算了。”

1998年6月18日，陳濟(jì)敏因病去世，年僅39歲。他的模范事跡在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，9月3日，青島市委作出《關(guān)于追授陳濟(jì)敏同志“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”稱號(hào)，開展向陳濟(jì)敏同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》。同日，市政府作出《關(guān)于為陳濟(jì)敏同志追記二等功的決定》。12月22日，省委作出決定，在全省共產(chǎn)黨員和全體干部尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，廣泛開展向陳濟(jì)敏學(xué)習(xí)的活動(dòng)。1999年4月12日，陳濟(jì)敏事跡報(bào)告團(tuán)赴省城濟(jì)南作報(bào)告，各界聽眾一致認(rèn)為，陳濟(jì)敏勤奮學(xué)習(xí)、忘我工作、心系群眾、嚴(yán)于律己的事跡，是“三講”教育的活教材。

如今，有陳濟(jì)敏夯實(shí)的基礎(chǔ)，鐵山鎮(zhèn)、瑯琊鎮(zhèn)等地已是一派紅紅火火的發(fā)展景象。

“瑯琊鎮(zhèn)的黨員干部是有開拓進(jìn)取忘我工作、心系群眾無私奉獻(xiàn)的基因的，我們現(xiàn)在向陳書記學(xué)習(xí)，也依然如此。”瑯琊鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員李常芳說，瑯琊鎮(zhèn)在黨史學(xué)習(xí)教育中，黨政機(jī)關(guān)干部學(xué)黨史、悟思想時(shí)，跟學(xué)習(xí)陳濟(jì)敏精神緊密聯(lián)系在一起。大家表示，要把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，全力以赴確保富民強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉 萍）

責(zé)任編輯：郝媛媛