去年3月，城陽(yáng)區(qū)出臺(tái)聚集人才的“六條硬核舉措”，將“人才”與“共有產(chǎn)權(quán)住房”掛鉤，為七類具有城陽(yáng)區(qū)戶籍的不同層次人才提供房源和資金支持，成為吸引人才落戶的新創(chuàng)舉，也成為樓市復(fù)蘇向上的新引擎。此后，政策升級(jí)、福利放寬、不斷迭代，當(dāng)然也遇到過(guò)質(zhì)疑，近期，該政策不能繼續(xù)的輿論甚囂塵上，6月16日，城陽(yáng)區(qū)政府再次明確告知共有產(chǎn)權(quán)目前截止時(shí)間為2023年。由此，城陽(yáng)共有產(chǎn)權(quán)政策再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

青島日?qǐng)?bào)6月23日?qǐng)?bào)道

6月10日，網(wǎng)友“董先生”在城陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)上發(fā)帖咨詢，“近日，網(wǎng)傳共有產(chǎn)權(quán)四大投資平臺(tái)都沒(méi)有錢了要求開(kāi)發(fā)商先墊資，好多售樓處不愿意干，不賣房給共有產(chǎn)權(quán)的客戶了，也有說(shuō)是住建局統(tǒng)一叫停了，煩請(qǐng)公開(kāi)確認(rèn)或澄清一下，讓欲購(gòu)房的市民了解。”15日，城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局對(duì)此落實(shí)，目前共有產(chǎn)權(quán)政策參與屬于自愿原則，有的開(kāi)發(fā)商參與、有的不愿參與。對(duì)于購(gòu)房市民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在先申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房資格，然后在參與共有產(chǎn)權(quán)的樓盤中選擇房子購(gòu)房。

城陽(yáng)區(qū)政府6月16日回復(fù)：“經(jīng)區(qū)財(cái)政局落實(shí)，已電話聯(lián)系您，并告知共有產(chǎn)權(quán)政策目前截止時(shí)間為2023年，近期不會(huì)停止。”

其實(shí)，早在今年4月初，有網(wǎng)友就共有產(chǎn)權(quán)政策的起止時(shí)間在青島政務(wù)網(wǎng)信箱進(jìn)行了提問(wèn)。城陽(yáng)區(qū)政府當(dāng)時(shí)表示經(jīng)城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局落實(shí)，人才共有產(chǎn)權(quán)政策執(zhí)行期是3年，政策執(zhí)行期限到2023年3月5日。如遇國(guó)家政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。

共有產(chǎn)權(quán)

15個(gè)月成長(zhǎng)路 成績(jī)顯著

業(yè)內(nèi)表示，作為新生事物，城陽(yáng)區(qū)共有產(chǎn)權(quán)政策從出生到成長(zhǎng)的15個(gè)月以來(lái)，不斷變化發(fā)展，逐漸迭代，從條件嚴(yán)苛到條件放寬，從四大平臺(tái)公司獨(dú)自運(yùn)作再到開(kāi)發(fā)商一起聚“合力”，城陽(yáng)共有產(chǎn)權(quán)政策走出了一條充滿曲折但依舊滿懷希冀的特色之路。

第一階段：出生即驚艷 人才樓市雙刺激

2020年3月17日，青島市城陽(yáng)區(qū)出臺(tái)聚集人才的“六條硬核舉措”，讓人才發(fā)展有舞臺(tái)、人才創(chuàng)業(yè)有資本、人才生活有補(bǔ)助、人才安居有保障、人才工作有地位、人才身邊有服務(wù)，打造吸引人才的強(qiáng)磁場(chǎng)和人才發(fā)展的最佳環(huán)境。其中，《關(guān)于吸引人才享受共有產(chǎn)權(quán)住房政策的實(shí)施意見(jiàn)》聚焦人才“買房難”“買房貴”的難點(diǎn)，面向從院士到大專學(xué)歷等七類人才開(kāi)放，對(duì)不同層次人才購(gòu)房時(shí)由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)墊付或贈(zèng)予30%房款。政府墊付這部分錢如果達(dá)到4類以上的人才后期不用歸還，5—7類人才5—8年后則需要?dú)w還。以此，拉開(kāi)了城陽(yáng)共有產(chǎn)權(quán)登上歷史舞臺(tái)的大幕。

具體怎么操作？貝殼青島傅經(jīng)理給記者舉了一個(gè)例子，共有產(chǎn)權(quán)買房付款方式：

“假如一套房子100萬(wàn)元：人才21萬(wàn)元+單位30萬(wàn)元+貸款49萬(wàn)元。人才要首先付款21%，政策付款30%，剩下部分貸款。”這樣一來(lái)首付比例低了，貸款還款壓力也會(huì)小很多。

因此，當(dāng)時(shí)城陽(yáng)區(qū)推出的共有產(chǎn)權(quán)房，使沉寂了一年多的城陽(yáng)樓市驚起波瀾，市場(chǎng)迅速升溫，各樓盤也趁勢(shì)提前加推，快速出貨。據(jù)青島網(wǎng)上房產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，去年4月份青島共成交商品房12134套，城陽(yáng)區(qū)成為最大黑馬。2020年全年，城陽(yáng)區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房網(wǎng)簽11000余套。在共有產(chǎn)權(quán)新政刺激下，2020年城陽(yáng)區(qū)樓市異常亮眼，全年新房共成交了24850套，成交面積2818985.65平方米，僅次于西海岸，穩(wěn)居亞軍，且新房成交量占比全市總成交量的16%。

除此之外，在吸引高端人才方面，城陽(yáng)區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房政策功不可沒(méi)，截至2020年10月上旬，新引進(jìn)區(qū)外人才網(wǎng)簽3135人，包括中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”人選級(jí)別的人才17人，山東省“泰山學(xué)者”級(jí)別人才178人。

第二階段：拓寬人才準(zhǔn)入 城陽(yáng)樓市開(kāi)新局

共有產(chǎn)權(quán)政策力道十足，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及樓市刺激作用明顯，但也有業(yè)內(nèi)人士指出，政策的后續(xù)執(zhí)行階段，由于房?jī)r(jià)的上漲、申購(gòu)者的觀望，一系列關(guān)聯(lián)因素隱隱透露出共有產(chǎn)權(quán)房的紅利期已暫告段落。此后，城陽(yáng)樓市重新歸于平靜。

2月20日，城陽(yáng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局官方微信號(hào)“城陽(yáng)人才”發(fā)布消息，申請(qǐng)城陽(yáng)區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房條件放寬到中專及同等學(xué)歷。有業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)于城陽(yáng)的剛需，尤其是擁有中專學(xué)歷的購(gòu)房者會(huì)是一個(gè)極大利好，城陽(yáng)樓市會(huì)迎來(lái)一波新增長(zhǎng)。也有專家表示，新政對(duì)樓市的刺激作用已不如從前，主要原因在于目前的城陽(yáng)房?jī)r(jià)均已經(jīng)處在高點(diǎn)，新政的優(yōu)惠力度與增長(zhǎng)的房款相抵消，并沒(méi)有占到多少紅利。

6月19日，城陽(yáng)區(qū)卓越中寰樓盤營(yíng)銷中心，消費(fèi)者正在了解項(xiàng)目信息。李鵬飛 攝

意向購(gòu)房者鄭先生向記者算了一筆賬，他看好的城陽(yáng)北某盤，從2020年初的13000元/平方米已經(jīng)上漲到現(xiàn)在的16000元/平方米，每平方米漲3000元，100平方米的房子需要多花30萬(wàn)元。假如首付48萬(wàn)元，按照5.38%計(jì)息，共有產(chǎn)權(quán)首付十年免息，10年就是13多萬(wàn)元的利息，30萬(wàn)元減掉13萬(wàn)元還剩17萬(wàn)元。意味著從年初到年尾，一套房子要多花17萬(wàn)元，單價(jià)每平方米多花了1700元。“這個(gè)政策對(duì)我們購(gòu)房者來(lái)說(shuō)是非常不錯(cuò)的，也體現(xiàn)了政府的誠(chéng)意，但在執(zhí)行階段希望某些開(kāi)發(fā)商不要搞先提價(jià)后優(yōu)惠的套路。”

但無(wú)論怎樣，城陽(yáng)區(qū)共有產(chǎn)權(quán)政策加碼后對(duì)城陽(yáng)樓市又帶來(lái)一波極大利好，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城陽(yáng)共有產(chǎn)權(quán)再次掀起一波小高潮。白云山片區(qū)的某盤營(yíng)銷負(fù)責(zé)人表示，“ 2月20日，政策加碼后的半個(gè)月，售樓處到訪率增長(zhǎng)55%左右，成交比之前增長(zhǎng)20-25個(gè)百分點(diǎn)左右。”

第三階段：開(kāi)放商積極介入 合力推進(jìn)圖新篇

共有產(chǎn)權(quán)政策在歷經(jīng)15個(gè)月后，對(duì)平臺(tái)公司資本帶來(lái)一定考驗(yàn)，由此，城陽(yáng)地區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商積極介入，從四大平臺(tái)公司獨(dú)自運(yùn)作再到開(kāi)發(fā)商一起聚“合力”。一開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人表示，共有產(chǎn)權(quán)住房政策聚焦人才“買房難”“買房貴”的問(wèn)題，城陽(yáng)區(qū)從房源和資金方面給予支持，減輕人才購(gòu)房壓力。“我們也紛紛拿出誠(chéng)意為人才提供安全、舒適的居住環(huán)境，讓人才輕松留在青島。”

6月9日，青島市城陽(yáng)區(qū)住房和城市建設(shè)管理局面向城陽(yáng)區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布了《青島市城陽(yáng)區(qū)住房和城市建設(shè)管理局關(guān)于公布人才共有權(quán)住房第一批認(rèn)證項(xiàng)目的通知》。

經(jīng)確認(rèn)，包括融創(chuàng)瀾山壹號(hào)、卓越青嵐郡、越秀星匯城、金秋泰和郡、佳兆業(yè)悅峰、鑫江桂花園、和達(dá)智慧生態(tài)城、天一仁和瓏樾海等在內(nèi)的 52 個(gè)房地產(chǎn)在售住宅項(xiàng)目為人才共有產(chǎn)權(quán)住房第一批認(rèn)證項(xiàng)目。按照新辦法規(guī)定，經(jīng)認(rèn)證的項(xiàng)目方可享受城陽(yáng)區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策。

由此，青島城陽(yáng)共有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。

6月19日，城陽(yáng)區(qū)卓越中寰樓盤營(yíng)銷中心，消費(fèi)者正在了解項(xiàng)目信息。李鵬飛 攝

共有產(chǎn)權(quán)房

最長(zhǎng)回購(gòu)期可達(dá)10年

值得注意的是，城陽(yáng)區(qū)共有產(chǎn)權(quán)稅費(fèi)問(wèn)題也頗受關(guān)注，市民王先生通過(guò)城陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)咨詢，“在共有產(chǎn)權(quán)住房政策中，8年后30%產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與，稅費(fèi)屆時(shí)按稅法具體條例正常繳納，稅費(fèi)繳納的種類以及比例分別是多少？含贈(zèng)與稅是嗎？”

城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局與區(qū)稅務(wù)局近日回復(fù)，“經(jīng)區(qū)財(cái)政局落實(shí)，相關(guān)稅費(fèi)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)稅法，如印花稅，契稅等。其中有房產(chǎn)贈(zèng)予的個(gè)人所得稅為房產(chǎn)贈(zèng)予部分的20%。如100萬(wàn)元的房子贈(zèng)予部分為30萬(wàn)元，則個(gè)人所得稅為6萬(wàn)元。5-7類人才無(wú)此稅費(fèi)，此稅費(fèi)僅適用于房產(chǎn)贈(zèng)予。”

此外，對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)到期后，如何進(jìn)行回購(gòu)？按照政策規(guī)定：屬于一至四層次的人才，在城陽(yáng)區(qū)范圍內(nèi)工作并享受共有產(chǎn)權(quán)政策滿 8 年后，由人才個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)屬國(guó)企同意，并由相關(guān)部門批準(zhǔn)后，無(wú)償贈(zèng)送 30%產(chǎn)權(quán)；屬于五至七層次的人才，自辦理完購(gòu)房網(wǎng)簽之日起滿 5 年后，由個(gè)人將區(qū)屬國(guó)有企業(yè)持有的 30%產(chǎn)權(quán)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按照“孰低”原則回購(gòu)。人才滿 5 年不予回購(gòu)的，需向區(qū)屬國(guó)企提出書面申請(qǐng)延長(zhǎng)回購(gòu)期限，每次申請(qǐng)最長(zhǎng)延長(zhǎng)一年的回購(gòu)期限，最長(zhǎng)回購(gòu)期限不得超過(guò) 10 年。期間人才退休的，要在退休時(shí)將區(qū)屬國(guó)企持有的產(chǎn)權(quán)回購(gòu)。（記者｜李鵬飛  責(zé)編 | 徐晶  美編丨時(shí)彥麗  審讀丨苗玲）

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作者簡(jiǎn)介：李鵬飛，青島日?qǐng)?bào)運(yùn)營(yíng)中心策劃總監(jiān)、青島日?qǐng)?bào)地產(chǎn)全媒體主編、觀海新聞APP時(shí)尚頻道負(fù)責(zé)人。媒體從業(yè)13年，作品曾獲省級(jí)新聞一等獎(jiǎng)。近年來(lái)專注并深耕房地產(chǎn)領(lǐng)域，在青島日?qǐng)?bào)設(shè)有專欄“飛閱樓市”。

欄目主編：李鵬飛