青島日報2021年6月30日16版

一周說

高溫“大考”，期待“最優解”

高溫，是一道嚴峻的民生考題。

撲面而來的暑熱，不僅讓青島這個海濱城市迎來了八方人潮，也考驗著城市體系的強韌度和靈活度。提升民生保障能力和優化社區治理機制，讓百姓安然度夏，猶為關鍵。

近期，用水投訴、供電故障、消防隱患、浴場管理等與高溫相關問題在各投訴平臺上呈現“霸屏”模式。觀海新聞客戶端“直通12345”平臺上，因天熱引發的各類吐槽也驟增，尤其是停水、缺水等造成的生活困擾、安全隱憂等更是躍升榜首。近期，多位觀海網友反映，市北區興元路興電小區、嶗山區深圳路中南公寓、膠州市李哥莊街道周家村吉祥苑小區、西海岸新區隱珠街道光大銀都小區等突發停水，給居民生活造成不便。還有不少觀海網友留言，反映市北區、李滄區等不少小區消防蓄水池內無水，存在安全隱患。

無論是何種原因造成的停水投訴，還是各類消防設施的無水狀況，都是與居民生活息息相關的民生問題。近日，受高溫天氣影響，青島提前進入用水高峰期，供水設施已處于滿負荷運行狀態，6月20日市區日供水量達82.07萬立方米，逼近83.77萬立方米的單日供水歷史紀錄，為公用事業應對即將來到的酷暑提供了一次“小測驗”。為有效保障今夏供水高峰期間全區生產、生活用水，供水系統已嚴陣以待，提前介入，全面應對。但高溫天氣下，城市公共系統的每一個鏈條都須足夠強韌，才能保障整個系統順暢運行。

隨著氣溫逐漸升高，不僅供水系統，供電、消防等職能部門，如何有效解決各類高溫下的訴求，也都成為一次“大考”。應該說，一些隱患在特殊天氣集中暴發，說明城市運行系統中依然有些環節需更加精益求精、未雨綢繆。越是高溫逼人，城市系統的民生鏈條越是要更超前一點、細致一點、完善一點。

高溫不僅考驗著公用事業領域的反應能力，也是對社區治理能力的一次有效檢視。隨著暑熱加重，居民小區內的諸多“城市病”也高頻發作，老舊雜居小區圈地種菜、亂堆雜物、私搭亂建等亂象及導致的糾紛時有發生，成為近期留言的“高燒區”。事實上，長期以來，遇到此類問題，老百姓都是找區市、部門投訴。無論是街面整治，還是用水難題，無論是消防隱患，還是用電糾紛……這些投訴往往都是由政府主導主辦，層層下派，這也無形中加重了社區負擔，讓本來就人手有限、經費緊張的社區工作被迫進入低效重復的循環。更有甚者，有的社區還會陷入“干部拉滿弓、居民當觀眾、多方不滿意”的困局，最終影響了政府部門的形象和口碑。

無疑，暑熱中各類社區的“高燒”難題，為城市治理體系的靈活性提出了更高要求。對此，有專家認為，想要讓各類民生難題盡快“退燒”，除了職能部門向前一步、主動擔當外，還應對癥下藥，取用高效、務實、低成本的社區治理體系這味“良劑”。通過黨組織“下沉”到戶到人、搭建平臺、引領廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協同，提升社區居民對其所在社區的歸屬感、認同感、自豪感，以此激發社區活力，喚醒社區治理內在動能，從而有效根除社區治理中力量單一、關系錯位、成效有限等“病征”。

習近平總書記曾明確強調：“要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區，更好為社區居民提供精準化、精細化服務。”在這方面，上海市普陀區無疑是社區自治的典范。該區推出的“1+3+X”社區治理機制（1是居委會黨組織，3是居委會、業委會和物業，X是涵蓋網格片區在內的各類行政執法、矛盾調處力量，以及其他各類區域化資源），有效解決了社區治理中“小馬拉大車”的困境。該區真北五居委會抓住“無違建居村”創建契機，統合“1+3+X”各方面力量，采取黨員帶頭、責任包干的形式，推動小區內230扇私裝鐵門的平穩拆除，打通了多年堵塞的“生命通道”。通過社區自治機制，該區許多小區的停車矛盾緩解了、安保系統升級了、環境面貌美化了，原來投訴量高企的各類民生“病征”全面“消退”。

高溫，不僅考驗民生，更為社會治理體系切實實現共治共享提供一次實踐機會。社會治理的主體是人民。打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體，需要積極引導居民自覺回歸自治本位、發揚“主人翁”精神。未來，在城市快速轉型發展過程中，青島如何跳出治理路徑中主客體錯位的窠臼，增強群眾議事協商能力，提升社區治理效能，全面打造共建共治共享的社會治理格局，期待青島在暑熱之下，為這場民生“大考”找到“最優解”。