為了推進教育資源均衡，北京再出重磅政策：新學(xué)期將大面積、大比例推進干部教師的輪崗。作為改革風(fēng)向標，北京的信號讓全國家長振奮，“處處有名師”指日可待。
按照政策，北京的教師交流要以最基本的教育周期為單位，比如以學(xué)期、學(xué)年為單位，或者以低年級、高年級學(xué)段為單位進行交流。公辦學(xué)校在編在崗教師，凡是距離退休時間超過5年的，并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的，原則上均應(yīng)進行交流輪崗。目前北京市已有東城區(qū)、密云區(qū)兩個試點區(qū)，下一步將逐步擴大試點。東城區(qū)提出，利用三年時間，義務(wù)教育段學(xué)校干部教師百分之百交流輪崗。
政策一出，學(xué)區(qū)房市場率先嗅到了風(fēng)向，價格開始松動。畢竟買學(xué)區(qū)房是目前唯一能實現(xiàn)擇校的手段。教育優(yōu)質(zhì)資源流向何處，家長便會一擁而上。如今教師百分百輪崗，說明優(yōu)質(zhì)教育資源不再“固化”，家長買房擇校的動力減退。
辦學(xué)質(zhì)量無非關(guān)系三個要素：環(huán)境、生源、師資。隨著標準化學(xué)校建設(shè)推進，學(xué)校之間硬件差距越來越小。一些農(nóng)村學(xué)校的操場、教學(xué)樓等設(shè)置條件甚至遠遠超過地處老城區(qū)、辦學(xué)面積局促的名校。生源方面，義務(wù)教育段普及就近入學(xué)，公民同招政策之后，民辦學(xué)校也沒有了掐尖擇優(yōu)的條件。環(huán)境和生源大體均衡，師資就成為教育質(zhì)量的決定性因素。
師資不均衡，成因諸多。很長一段時間，名校在教師評獎晉級方面有著絕對優(yōu)勢。老師一旦積累了經(jīng)驗和資歷，便會想方設(shè)法申請去更好的學(xué)校。常有農(nóng)村學(xué)校抱怨，好不容易培養(yǎng)出的老師調(diào)走了，留不住人成為弱勢學(xué)校之痛，而優(yōu)質(zhì)學(xué)校因為馬太效應(yīng)聚集了一大批好老師。在這些傳統(tǒng)名校，學(xué)生強，老師也強，教學(xué)相長，名師的成長之路愈發(fā)順暢。曾有一名擅長指導(dǎo)奧數(shù)的教練告訴記者，自己所在的學(xué)校沒有學(xué)生能和他探討解題思路，以至于多年之后，他也忘了解題技巧。
教師輪崗是教育均衡的一劑猛藥。讓教師流動起來只需要一個政策，而流動起來怎么真正發(fā)揮作用則是改革必須預(yù)先規(guī)劃的問題。比如輪崗范圍。北京曾經(jīng)把海淀、東城的老師流轉(zhuǎn)到延慶或者密云遠郊區(qū)縣，一年、三年為一任期，但實際成效并不是太成功。一方面這種遠距離輪崗影響了老師的生活、工作的整體質(zhì)量，另一方面學(xué)生和老師的匹配度也未必達到理想的效果。之后跨區(qū)域遠程的干部教師流動變成了線上“雙師課堂”形式。北京近日出臺的輪崗辦法是讓老師在區(qū)域內(nèi)流動，特別是在教育集團中流動。同時，給予輪崗教師待遇，在評優(yōu)晉級時優(yōu)先考慮，績效工資分配中可以得到適當(dāng)傾斜。
教師是教育發(fā)展的第一資源，這個資源不該是某一所學(xué)校獨有，而應(yīng)為更廣范圍里的學(xué)生共享。教師輪崗，不是削峰平谷。好老師去了普通學(xué)校，帶動學(xué)校的教研，激發(fā)內(nèi)生動力；普通老師到了優(yōu)質(zhì)學(xué)校，體驗更好的教育環(huán)境，學(xué)習(xí)提高自身本領(lǐng)。弱校可能因為教師的輪崗獲得強有力的學(xué)科帶頭人，名校會用管理和理念繼續(xù)培養(yǎng)輪崗來的新人。更重要的是對學(xué)生來說，優(yōu)質(zhì)教育資源趨于均衡，發(fā)展有了更多可能。
青島的教師輪崗從2015年開始。義務(wù)教育段的教師在同一所學(xué)校工作滿6年、校長工作滿兩個任期，就符合交流條件。按規(guī)定，學(xué)校每年交流的教師、校長人數(shù)不少于符合交流人數(shù)的10%，其中骨干教師（優(yōu)秀教師）不少于20%。截止目前我市縣域內(nèi)教師均衡配置達到教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展縣標準要求。但和北京的改革相比，20%的步伐邁得還不夠大。更多可資借鑒的經(jīng)驗，正擺在我們面前，期待更深入的探索。（文/趙黎）
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