空中，信號(hào)燈不亮，標(biāo)識(shí)牌被遮擋；地上，標(biāo)線不清，減速帶破損失效……

交通設(shè)施：硬件缺損，“進(jìn)退失據(jù)”

交通設(shè)施，是保障城市安全有序運(yùn)行的必備硬件，也是展示城市文明程度的重要載體。在青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線、“直通12345”的留言中，部分交通設(shè)施問(wèn)題讓市民出行無(wú)規(guī)可遵、無(wú)據(jù)可依。

“出門(mén)遵守交通規(guī)則是基本常識(shí)，而規(guī)則來(lái)源于道路上無(wú)處不在的設(shè)施。一些交通設(shè)施設(shè)置不規(guī)范或者失修，給市民出行帶來(lái)不便?！币晃皇忻窠邮懿稍L時(shí)表示，“交通設(shè)施是交通規(guī)則的外在表現(xiàn)，代表的是必須嚴(yán)格遵循的制度和權(quán)威。希望相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化管理，讓交通規(guī)則這一‘硬杠杠’發(fā)揮規(guī)范交通出行、減少安全隱患的作用?！?/p>

問(wèn)題1：

斑馬線：

施劃正對(duì)花壇

標(biāo)線褪色模糊

道路標(biāo)線是道路基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，是“畫(huà)”在地上的交通規(guī)則。近日，我市部分道路標(biāo)線施劃不合理、褪色模糊等問(wèn)題是青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線、“直通12345”的投訴熱點(diǎn)之一。

“棧橋風(fēng)景區(qū)是著名的旅游景點(diǎn)，太平路上一條斑馬線的一頭竟然正對(duì)著花壇，讓人匪夷所思?！笔忻翊飨壬从?。9月9日，記者前往棧橋附近探訪，戴先生所說(shuō)的斑馬線位于太平路、郯城路路口西側(cè)，路口南側(cè)靠海的位置就是棧橋海水浴場(chǎng)。

市南區(qū)太平路、郯城路路口，斑馬線的一頭正對(duì)著花壇。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該段太平路的南側(cè)人行道高出車(chē)行道一米左右，為了方便行人過(guò)馬路，有關(guān)部門(mén)在這段人行道上設(shè)置了三處臺(tái)階，其中一處臺(tái)階對(duì)著太平路、郯城路路口。正如戴先生反映的那樣，太平路、郯城路路口西側(cè)的斑馬線沒(méi)有對(duì)接臺(tái)階，反而指向了臺(tái)階西側(cè)的花壇。行人過(guò)馬路時(shí)不能沿著斑馬線直行，只能拐彎上臺(tái)階。

太平路、郯城路路口距離青島站不遠(yuǎn)，在此過(guò)馬路的市民、游客不少，對(duì)于人行橫道的走向，不少人感覺(jué)不規(guī)范。戴先生告訴記者，針對(duì)斑馬線正對(duì)花壇的問(wèn)題，他曾經(jīng)聯(lián)系過(guò)有關(guān)部門(mén)，問(wèn)題卻遲遲沒(méi)有得到解決。“投訴后，我接到過(guò)反饋電話。電話中，工作人員表示將向上級(jí)反映此問(wèn)題，但事情一直沒(méi)有解決?！贝飨壬f(shuō)。

記者在青島火車(chē)站周邊轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)，中山路、湖北路路口和中山路、廣西路路口還存在斑馬線褪色模糊的問(wèn)題。

平度市勝利路88號(hào)附近斑馬線褪色模糊的問(wèn)題也被市民投訴。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，位于道路中間位置的人行橫道標(biāo)線幾乎被磨損干凈。“由于日曬雨淋、長(zhǎng)期碾壓，這條路的斑馬線磨得看不清了，過(guò)往車(chē)輛看不到標(biāo)線，通過(guò)時(shí)不會(huì)減速，行人看不到標(biāo)線就直接橫穿馬路。希望有關(guān)部門(mén)實(shí)地查看，盡快重新施劃人行橫道標(biāo)線，確保交通安全?！笔忻衽伺空f(shuō)。

問(wèn)題2：

減速帶：

破損多年未修

汽車(chē)疾馳而過(guò)

學(xué)校、景點(diǎn)、居民區(qū)周邊道路設(shè)置減速帶，以便機(jī)動(dòng)車(chē)主動(dòng)降低車(chē)速，保證行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的安全。有網(wǎng)友通過(guò)“直通12345”平臺(tái)反映，嶗山區(qū)海大路與新源路路口周邊有5條減速帶破損缺失，過(guò)路的機(jī)動(dòng)車(chē)疾馳而過(guò)，存在交通安全隱患。

近日，記者實(shí)地探訪看到，4條減速帶位于海大路上，另一條位于新源路北側(cè)（近海大路）。5條減速帶無(wú)一完好，個(gè)別減速帶只剩下不足一半的寬度?！八郊臆?chē)、大貨車(chē)疾馳而過(guò)，根本不減速?！币晃粚W(xué)生說(shuō)，他居住在中國(guó)海洋大學(xué)嶗山校區(qū)南區(qū)，每天穿過(guò)海大路去上課，雖有信號(hào)燈控制車(chē)輛，但高速行駛的車(chē)輛依然讓他心有余悸。

嶗山區(qū)海大路與新源路路口周邊的減速帶破損、缺失，部分位置冒出了固定螺絲。

海大路北側(cè)是中國(guó)海洋大學(xué)的教學(xué)區(qū)，南側(cè)是部分學(xué)生的宿舍區(qū)。記者看到，海大路的4條減速帶可讓機(jī)動(dòng)車(chē)在校門(mén)和宿舍區(qū)門(mén)前形成長(zhǎng)十米的“減速區(qū)”，最大限度地保證學(xué)生過(guò)馬路時(shí)的安全?！斑@些減速帶破損好幾年了，部分位置甚至冒出了固定螺絲?！笔忻窭钕壬f(shuō)，尤其是嶗山校區(qū)南區(qū)北門(mén)的一條減速帶只剩下了一米，路中間主車(chē)道上的減速帶已經(jīng)消失。記者通過(guò)百度全景地圖查看，2019年3月，上述減速帶就出現(xiàn)了不同程度的破損、缺失，至今未進(jìn)行修復(fù)。

記者查閱國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2018年發(fā)布的《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第8部分：學(xué)校區(qū)域》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)了解到，學(xué)校區(qū)域根據(jù)需要進(jìn)入限速路段或限速區(qū)域前可采用減速丘、壓縮行車(chē)道寬等措施，同時(shí)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志和標(biāo)線。從速度限制和停車(chē)管理兩個(gè)角度入手，規(guī)定了學(xué)校區(qū)域道路交通標(biāo)志和標(biāo)線的設(shè)置原則和要求，提升學(xué)校區(qū)域道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置的規(guī)范性和科學(xué)性，從而降低學(xué)校區(qū)域交通危險(xiǎn)性，規(guī)范道路交通運(yùn)行秩序。

“既然相關(guān)部門(mén)已在學(xué)校門(mén)前設(shè)置了減速帶，就應(yīng)該維護(hù)好，否則就失去了設(shè)置的意義?！崩钕壬f(shuō)。

位于市南區(qū)寧德路的浩園2號(hào)門(mén)前也存在減速帶破損問(wèn)題。9月9日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，位于寧德路南半幅上的減速帶已經(jīng)被過(guò)往車(chē)輛壓得不成樣子。靠近路旁人行道的部分還有較為明顯的凸起，靠近道路中間黃線的部分已被磨得與地面齊平，幾乎起不到減速作用。

“減速帶的作用是利用凸起給過(guò)往車(chē)輛降速，這條減速帶既起不到減速作用，又影響美觀，怎么就沒(méi)人及時(shí)更換？”一位從浩園2號(hào)門(mén)前經(jīng)過(guò)的市民表示。

有研究表明，如果減速帶設(shè)計(jì)正確、布置合理，可以使85%的車(chē)輛降低10～20公里/小時(shí)的速度，事故率可降低60%，事故傷亡人數(shù)降低50%到70%。記者看到，該減速帶不遠(yuǎn)處是市南軟件園東門(mén)，上班族來(lái)往密集?！皩幍侣分苓吔ㄓ懈咝?、寫(xiě)字樓、居民區(qū)，車(chē)輛眾多，適時(shí)更新減速帶能保障市民出行安全?！币晃皇忻裾f(shuō)。

問(wèn)題3：

交通標(biāo)識(shí)：

指示牌“隱身”

信號(hào)燈“失明”

道路交通標(biāo)識(shí)牌、交通信號(hào)燈是保證道路暢通、行車(chē)安全的重要設(shè)施。近日，多位市民撥打青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線反映：部分交通標(biāo)識(shí)牌被樹(shù)枝遮擋；部分交通信號(hào)燈不亮。

“平度市勝利路與揚(yáng)州路交叉口的一處交通標(biāo)識(shí)牌被茂密的樹(shù)葉遮擋，指示牌上的文字被擋住了一大半，給不熟悉路況的駕駛員帶來(lái)了不便?！眮?lái)自平度的市民劉女士告訴記者。

根據(jù)市民提供的線索，記者近日前往平度市勝利路、揚(yáng)州路附近實(shí)地探訪。在靠近揚(yáng)州路的路口處，一處交通標(biāo)識(shí)牌“埋”在了茂密的枝葉中，只露出了一角。記者仔細(xì)辨認(rèn)發(fā)現(xiàn)，指示牌上原本標(biāo)注了五個(gè)路名，由于被樹(shù)枝遮住，只能勉強(qiáng)看清一個(gè)。

在平度市勝利路與揚(yáng)州路交叉口，一處交通標(biāo)識(shí)牌被茂密的樹(shù)葉遮擋。

“我對(duì)勝利路、揚(yáng)州路的周邊路況不太熟悉，手機(jī)又快沒(méi)電了，無(wú)法導(dǎo)航……”劉女士說(shuō)道，“指示牌看不清會(huì)影響駕駛員的正常識(shí)別，存在著一定的安全隱患。”

記者走訪發(fā)現(xiàn)，勝利路與揚(yáng)州路交叉口附近，一處寫(xiě)有“違停拖車(chē)”字樣的禁停標(biāo)志“藏身”在行道樹(shù)中，記者模擬駕駛高度從多角度觀察，由于繁茂的樹(shù)葉遮擋，很難看清指示牌。

路邊標(biāo)識(shí)牌“隱身”讓駕駛員心慌，信號(hào)燈“失明”則讓司機(jī)駕車(chē)完全失去了規(guī)則約束，交通安全“打折”。

近日，家住嶗山區(qū)的趙先生向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，嶗山區(qū)姜哥莊小學(xué)門(mén)前的姜哥莊路上多處信號(hào)燈不亮，影響交通安全。

9月10日，記者實(shí)地探訪時(shí)看到，姜哥莊小學(xué)門(mén)前，兩條無(wú)名路與姜哥莊路相接，小學(xué)大門(mén)在其中一條無(wú)名路上，且臨近姜哥莊路。為了規(guī)范市民和車(chē)輛有序通行，路口周邊設(shè)有3處車(chē)輛信號(hào)燈、5處人行道信號(hào)燈，然而，幾處信號(hào)燈全部無(wú)法正常使用，車(chē)輛行駛至此沒(méi)有停車(chē)讓行。一位市民告訴記者，這幾處信號(hào)燈距離學(xué)校最近的不過(guò)數(shù)米，遠(yuǎn)的也只有十幾米，是保障學(xué)生和市民出行安全的必備措施，由于信號(hào)燈不亮，每次步行至此需格外謹(jǐn)慎。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱 正）

記者點(diǎn)評(píng)

設(shè)施沒(méi)有“缺位”

規(guī)則才能“在崗”

設(shè)置不規(guī)范、不便民，指示標(biāo)志模糊不清或被遮擋，出現(xiàn)故障、破損又沒(méi)有及時(shí)修復(fù)……種種交通設(shè)施缺位問(wèn)題勢(shì)必會(huì)引來(lái)交通規(guī)則的“失靈”、交通出行的無(wú)序，甚至引發(fā)交通事故等連鎖反應(yīng)。這不僅是城市文明的“硬傷”，而且會(huì)殃及市民的生命安全。

交通設(shè)施緣何頻頻出現(xiàn)故障、遭遇差評(píng)？首先，交通設(shè)施點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、種類(lèi)多，整體設(shè)置體量大，而主管部門(mén)警力配置多側(cè)重路面交通執(zhí)法，專(zhuān)責(zé)設(shè)施維護(hù)的人員偏少，致使日常巡護(hù)頻次偏低、整治周期長(zhǎng)。其次，交通設(shè)施僅是道路的一部分，周邊還配設(shè)綠化帶、路燈等附屬設(shè)施。一方面，部門(mén)在設(shè)置交通設(shè)施時(shí)未參考路面實(shí)際情況，也就會(huì)出現(xiàn)“有卻不便民”的問(wèn)題。另一方面，交通部門(mén)未與其他設(shè)施部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，地面標(biāo)線、空中標(biāo)識(shí)牌和信號(hào)燈出現(xiàn)故障時(shí)，市民成了維管的“吹哨人”，問(wèn)題只能被動(dòng)解決。

城市美好，離不開(kāi)交通設(shè)施的“美好”。設(shè)施“在崗”，規(guī)則才能入眼、入腦、入心，人流和車(chē)流才能有序流動(dòng)，城市“大循環(huán)”才能保持暢通。相反，設(shè)施“隱身”有時(shí)會(huì)觸發(fā)交通緩行甚至癱瘓，進(jìn)而觸發(fā)蝴蝶效應(yīng)，大大降低城市“大循環(huán)”的效率。因此，相關(guān)部門(mén)要以“勿以事小而不為”的心理，從管理和技術(shù)入手，守護(hù)好設(shè)施、匹配好規(guī)則。

如何做到設(shè)施不缺位、規(guī)則不失守？

密織管理網(wǎng)絡(luò)，為交通設(shè)施的全生命周期保駕護(hù)航。交通設(shè)施主管部門(mén)理應(yīng)密織管理網(wǎng)絡(luò)，在設(shè)置之初，從初定方案到落地實(shí)施，深入一線實(shí)地調(diào)研，因地設(shè)定、調(diào)整設(shè)施方位；在設(shè)置之后，從區(qū)市大隊(duì)至轄區(qū)中隊(duì)，建立設(shè)施基本臺(tái)賬，定期梳理故障設(shè)施，為階段性修復(fù)設(shè)施做好人員、資金安排。此外，設(shè)立道路交通設(shè)施網(wǎng)格員制度，定期巡視路面，記錄設(shè)施故障的基本情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通設(shè)施日巡、日檢、日修機(jī)制。

強(qiáng)化技術(shù)支撐，為交通設(shè)施的健康運(yùn)行體系定期體檢。借力5G、人工智能等技術(shù)提升城市交通設(shè)施智能化管理水平已成為不少城市的工作實(shí)踐。交通設(shè)施主管部門(mén)不妨以“城市云腦”建設(shè)為契機(jī)，建立“交通設(shè)施健康檔案”，利用技術(shù)手段定時(shí)、定期對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行健康掃描，實(shí)時(shí)掌握“問(wèn)題設(shè)施”的狀況，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。以珠海為例，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段推出了交通設(shè)施智管系統(tǒng)，設(shè)置了設(shè)施所屬區(qū)域、設(shè)施分類(lèi)、問(wèn)題描述、現(xiàn)場(chǎng)照片、整治意見(jiàn)等板塊，相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上追蹤。

當(dāng)然，交通設(shè)施點(diǎn)多、面廣、問(wèn)題復(fù)雜，仍要發(fā)揮市民“吹哨人”作用，做到“市民吹哨、部門(mén)報(bào)到”。比如說(shuō)，街道、社區(qū)安排人員“兼職”交通設(shè)施觀察員，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄問(wèn)題設(shè)施，并反饋到相關(guān)部門(mén)，也可以發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與其中，定期上報(bào)社區(qū)，最終由街道統(tǒng)一匯總至轄區(qū)中隊(duì)，用市民的力量守護(hù)好身邊的交通設(shè)施，為城市安全貢獻(xiàn)民間力量。

青島日?qǐng)?bào)2021年9月14日7版

責(zé)任編輯：岳文燕