讓信息更安全，讓辦事更方便
自11月1日起，個(gè)人信息保護(hù)法正式施行，這是我國首部專門針對個(gè)人信息保護(hù)的系統(tǒng)性、綜合性法律。它不僅有利于保護(hù)個(gè)人信息，也有利于促進(jìn)個(gè)人信息的規(guī)范合理應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展提供了法律保障。
這是一部充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的法律。近年來，人們經(jīng)常面臨困擾：從一個(gè)平臺(tái)搜索過的內(nèi)容，到另一個(gè)平臺(tái)也會(huì)被推送；還在看某個(gè)樓盤信息，就接到了銷售電話；剛注冊完某家會(huì)員，推銷短信就鋪天蓋地；正說想吃某種東西，手機(jī)跳出了相應(yīng)廣告……如果一次兩次或許是巧合，但一再出現(xiàn)只能說明個(gè)人信息已泄露。究竟是誰動(dòng)了我的信息？誰該為此擔(dān)責(zé)？又該如何懲治？隨著個(gè)人信息保護(hù)法施行，個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)的基本法律框架已構(gòu)建起來，信息使用的安全邊界得以厘清，我國數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法體系進(jìn)一步完善，具有一定的里程碑意義。
法律終究需要通過執(zhí)行來發(fā)揮作用。即將到來的“雙11”，就是對個(gè)人信息保護(hù)法的一次檢驗(yàn)。“大數(shù)據(jù)殺熟”一直飽受詬病，不少平臺(tái)都被曝出過類似問題。而個(gè)人信息保護(hù)法對此予以明確禁止。此次“雙11”期間，相關(guān)平臺(tái)能否改掉這一老毛病？監(jiān)管部門又將如何作為？這一切，公眾都拭目以待。而且，個(gè)人信息保護(hù)法不是一部只針對互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的法律，個(gè)人、企業(yè)、部門等主體都將一視同仁。比如，第六十八條規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)不履行本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”這將規(guī)制各有關(guān)方面妥善保管個(gè)人信息，假如再發(fā)生公共數(shù)據(jù)泄露等問題，就必須依法追責(zé)。由此，也將倒逼各地查缺補(bǔ)漏，杜絕“重采集、輕管理”等弊病，不斷提升數(shù)字管理水平。
個(gè)人信息保護(hù)法不僅旨在保護(hù)，也在于促進(jìn)應(yīng)用。比如，個(gè)人信息保護(hù)法明確了個(gè)人信息的權(quán)屬權(quán)益，這是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須破解的先決問題。在數(shù)據(jù)立法方面，從中央到地方都將合理利用作為重要的著力點(diǎn)。今年7月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》公布，將于明年1月1日起施行，這是國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法。這一地方立法，既明確數(shù)據(jù)開發(fā)利用和保護(hù)的關(guān)系，更促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡言之，既是“保護(hù)法”，也是“促進(jìn)法”。同樣，在法律規(guī)范之下，城市建設(shè)和社會(huì)治理也能得到更好發(fā)展。青島一直重視數(shù)字城市建設(shè)，目前市、區(qū)兩級(jí)已全部納入山東省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。法律法規(guī)的不斷健全，有利于在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，加強(qiáng)共享和開放，進(jìn)一步提高對涉企和民生服務(wù)事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)效率，加快數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化倒逼行政審批制度改革，更好服務(wù)企業(yè)、自然人、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個(gè)全生命周期”，讓辦事更加方便。
我們身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，加強(qiáng)個(gè)人信息治理勢在必行，而在法治社會(huì)，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。推動(dòng)個(gè)人信息合法落地，服務(wù)社會(huì)、造福社會(huì)，是當(dāng)前的時(shí)代之需、發(fā)展之需，也離不開全社會(huì)的共同努力。（王學(xué)義）
青島日報(bào)2021年11月5日3版
責(zé)任編輯：郝媛媛
