對于一座有雄心的城市而言，好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，須臾不能少。要在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，采取更有力的措施，實現(xiàn)“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”，讓更多的企業(yè)家走進青島、投資青島、圓夢青島。
聚焦辦事方便，深化“放管服”改革，對企業(yè)熱情服務(wù)、主動服務(wù)。營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。近年來，青島聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，積極探索領(lǐng)先性政策，持續(xù)推出含金量足、精簡務(wù)實的改革舉措。青島市民中心24小時自助服務(wù)區(qū)上線運行，為企業(yè)群眾提供401項智能審批的自助辦理服務(wù)；面向納稅人、繳費人推出18條舉措，切實提升納稅繳費便利化水平……在2020年國家營商環(huán)境評價中，青島位居第11位，較上年提升8個位次。營商環(huán)境的優(yōu)化，激發(fā)了市場活力，不斷釋放制度紅利。
聚焦法治公平，加強法治政府建設(shè)，提升司法公信力，充分保障投資人的合法權(quán)益。“法治是最好的營商環(huán)境”，“法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”。當(dāng)前，我國已初步形成以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為核心、不同部門法的相關(guān)規(guī)定為補充、地方優(yōu)化營商環(huán)境的專門性立法為枝干的制度體系。還要不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度體系內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)和銜接，將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。近日，青島出臺“十四五”時期全面依法治市系列規(guī)劃文件，大力營造法治公平的營商環(huán)境，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，提高司法公信力，推進依法行政，堅決懲治侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為，努力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
聚焦成本競爭力強，進一步降低制度性交易成本和生產(chǎn)要素成本。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。當(dāng)經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)的勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，制度供給成為重要的核心競爭力。城市之間的競爭，轉(zhuǎn)化為人才、技術(shù)、信息、資金等創(chuàng)新要素的競爭，從某種意義上說，也就是營商環(huán)境的競爭。今年以來，青島通過深化改革，進一步為企業(yè)降低成本。比如，審批提速，項目平均提前兩到三個月開工，節(jié)省大量時間成本；公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺與“工賦青島”平臺“打通”，政企數(shù)據(jù)融合，對平臺入駐企業(yè)精準(zhǔn)畫像，并提供信貸服務(wù)和信用服務(wù)，降低了企業(yè)融資成本和交易成本；青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)起成立跨境易貨貿(mào)易聯(lián)盟，啟動跨境易貨貿(mào)易平臺，幫企業(yè)拓展?fàn)I銷渠道，降低了采購成本。今后，還要繼續(xù)進行集成改革，系統(tǒng)推進營商環(huán)境的優(yōu)化。
聚焦宜居宜業(yè)，完善生活配套，提升城市功能品質(zhì)。營商環(huán)境好不好，企業(yè)與人民群眾感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。一直以來，青島努力在城市品質(zhì)上求突破，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好精細(xì)化管理，解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。在拆違治亂、市容環(huán)境和山頭公園整治、打通斷頭路等方面連出重拳。近日，青島入圍全國首批“一刻鐘便民生活圈”試點名單……要以創(chuàng)建全國文明典范城市為抓手，堅持問題導(dǎo)向，完善體制機制，層層發(fā)動，人人參與，一起動手，全面推動實現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。這是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，任重而道遠。要以更大決心、更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，深化改革、銳意創(chuàng)新，實現(xiàn)城市硬環(huán)境越來越好、軟環(huán)境越來越優(yōu)，讓青島更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。（王學(xué)義）
青島日報2021年10月19日2版
責(zé)任編輯：管佳宇
