數(shù)據(jù)治理，讓城市更智慧

如何才能讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧，很多地方都在思考和探索。日前，在“2021中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型競(jìng)爭(zhēng)力”榜單中，青島緊跟北京、上海、深圳、廣州、杭州之后，排名第六。在隨后發(fā)布的《政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告（2021）》中，青島又名列全國(guó)第五。這意味著，我們的新型智慧城市建設(shè)進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。這是青島近年來(lái)不斷推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的突出體現(xiàn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型既要突出戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性，也要致力于增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。智慧城市儼然成為城市之間重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)、搶占制高點(diǎn)的一場(chǎng)新的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。深圳、上海、南京、武漢等多個(gè)城市相繼推出方案，將智慧城市建設(shè)作為2021年首要發(fā)展任務(wù)。青島也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，躋身國(guó)家智慧城市技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市、首批國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”、中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市行列。不久前，首屆中國(guó)新型智慧城市建設(shè)峰會(huì)在青拉開(kāi)帷幕，這一重磅會(huì)議花落青島，可以說(shuō)是對(duì)青島智慧城市建設(shè)成果的一種認(rèn)可。在《2021年中國(guó)新型智慧城市百佳案例》中，青島有34個(gè)案例入選，位列全國(guó)第一。從中可見(jiàn)，市民在智慧交通、智慧停車(chē)、智慧公園等領(lǐng)域都充分感受到了數(shù)字化帶來(lái)的便利，惠民成色十足。這為智慧城市建設(shè)打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)，也是智慧城市建設(shè)“以人民為中心”的生動(dòng)體現(xiàn)。

用數(shù)據(jù)治理賦能城市治理，提升城市效能，加速城市蝶變。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，青島努力打破政府各部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，化解過(guò)去單一部門(mén)無(wú)法處置的難題，形成治理合力。加快數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化倒逼行政審批制度改革，讓辦事更方便，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依托城市云腦，對(duì)治理方式、手段、機(jī)制等進(jìn)行重塑。在“公共安全數(shù)字化”“全時(shí)全域智慧警務(wù)”“疫情防控?cái)?shù)字化”等方面，都有了長(zhǎng)足發(fā)展。不過(guò)，大型城市治理從來(lái)都不缺少難題，還應(yīng)多借鑒學(xué)習(xí)其他城市的先進(jìn)做法。比如，深圳引入人工智能算法，實(shí)時(shí)優(yōu)化交通信號(hào)燈的控制策略，車(chē)輛運(yùn)行由過(guò)去的“車(chē)看燈，讀秒數(shù)通行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁艨窜?chē)，讀車(chē)數(shù)放行”，平均車(chē)速提升15%。廣州正在探索建設(shè)“數(shù)字孿生城市”，構(gòu)建一個(gè)與現(xiàn)實(shí)城市高度匹配的虛擬城市，從而實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、事件精準(zhǔn)定位管控、預(yù)案仿真演練等。這就是“元宇宙”在城市治理中的運(yùn)用。

完善數(shù)據(jù)治理，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來(lái)，青島規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。此外，全市也積極推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面鋪開(kāi)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為新型智慧城市發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。這些都令人欣喜，但也要看到，要在新賽道上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，還須時(shí)刻保持警醒。近日，上海數(shù)據(jù)交易所成立，圍繞數(shù)據(jù)的確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場(chǎng)難、監(jiān)管難等關(guān)鍵難題，完善了“不合規(guī)不掛牌”“無(wú)場(chǎng)景不交易”等頂層設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)正在實(shí)現(xiàn)“從商品到貨幣的驚險(xiǎn)一躍”。今后，誰(shuí)能率先應(yīng)用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，誰(shuí)就能占據(jù)先機(jī)。而能否在新變化中覓得新機(jī)，將是對(duì)我們的極大考驗(yàn)。

“一流城市要有一流治理”。智慧城市建設(shè)能讓治理更高效，讓城市更美好。但是，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖繪到底。如此，才能讓智慧城市的成效更好地顯現(xiàn)出來(lái)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（王學(xué)義）

青島日?qǐng)?bào)2021年12月21日2版

責(zé)任編輯：程雪涵