數據治理，讓城市更智慧

如何才能讓城市運轉更聰明、更智慧，很多地方都在思考和探索。日前，在“2021中國城市數字化轉型競爭力”榜單中，青島緊跟北京、上海、深圳、廣州、杭州之后，排名第六。在隨后發布的《政府互聯網服務能力藍皮書：中國地方政府互聯網服務能力發展報告（2021）》中，青島又名列全國第五。這意味著，我們的新型智慧城市建設進入全國第一梯隊。這是青島近年來不斷推進數字化轉型的突出體現。

數字化轉型既要突出戰略性、全局性、系統性，也要致力于增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。智慧城市儼然成為城市之間重塑發展優勢、搶占制高點的一場新的爭奪戰。深圳、上海、南京、武漢等多個城市相繼推出方案，將智慧城市建設作為2021年首要發展任務。青島也展現出強勁的競爭力，躋身國家智慧城市技術和標準試點城市、首批國家信息惠民試點城市、中國“互聯網+智慧城市”、中國領軍智慧城市行列。不久前，首屆中國新型智慧城市建設峰會在青拉開帷幕，這一重磅會議花落青島，可以說是對青島智慧城市建設成果的一種認可。在《2021年中國新型智慧城市百佳案例》中，青島有34個案例入選，位列全國第一。從中可見，市民在智慧交通、智慧停車、智慧公園等領域都充分感受到了數字化帶來的便利，惠民成色十足。這為智慧城市建設打下了廣泛的群眾基礎，也是智慧城市建設“以人民為中心”的生動體現。

用數據治理賦能城市治理，提升城市效能，加速城市蝶變。在政務服務領域，青島努力打破政府各部門數據壁壘，推動數據共享，化解過去單一部門無法處置的難題，形成治理合力。加快數字政府建設，以數字化倒逼行政審批制度改革，讓辦事更方便，進一步優化營商環境。依托城市云腦，對治理方式、手段、機制等進行重塑。在“公共安全數字化”“全時全域智慧警務”“疫情防控數字化”等方面，都有了長足發展。不過，大型城市治理從來都不缺少難題，還應多借鑒學習其他城市的先進做法。比如，深圳引入人工智能算法，實時優化交通信號燈的控制策略，車輛運行由過去的“車看燈，讀秒數通行”轉變為“燈看車，讀車數放行”，平均車速提升15%。廣州正在探索建設“數字孿生城市”，構建一個與現實城市高度匹配的虛擬城市，從而實現城市風險自動發現、事件精準定位管控、預案仿真演練等。這就是“元宇宙”在城市治理中的運用。

完善數據治理，加快推進新興產業發展，助力傳統產業轉型升級。今年以來，青島規上數字經濟核心產業相關企業數量大幅增長，數字產業集聚效應初顯。此外，全市也積極推進基礎網絡建設，全面鋪開數據中心建設，為新型智慧城市發展夯實基礎。這些都令人欣喜，但也要看到，要在新賽道上占據優勢，還須時刻保持警醒。近日，上海數據交易所成立，圍繞數據的確權難、定價難、互信難、入場難、監管難等關鍵難題，完善了“不合規不掛牌”“無場景不交易”等頂層設計，數據正在實現“從商品到貨幣的驚險一躍”。今后，誰能率先應用數據資產，誰就能占據先機。而能否在新變化中覓得新機，將是對我們的極大考驗。

“一流城市要有一流治理”。智慧城市建設能讓治理更高效，讓城市更美好。但是，智慧城市建設是一項長期工程，需要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一張藍圖繪到底。如此，才能讓智慧城市的成效更好地顯現出來，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（王學義）

青島日報2021年12月21日2版

責任編輯：程雪涵