新年伊始，萬象更新。青島“拔節(jié)向上”的聲音激越豪邁，響徹在城市更新和建設的每一個節(jié)點，必將推動城市規(guī)模和發(fā)展能級加速躍升，生成全新的競爭優(yōu)勢，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
地鐵三期首批建設的3條線路正在以前所未有的速度推進，將串聯(lián)起老四方、浮山后、李滄東部、黑龍江路、正陽路等人口密集區(qū)域，激蕩著充沛澎湃的發(fā)展活力；“廣德里1898”、青島最大里院建筑群濰縣路19號等老城更新項目的“華麗轉身”，留下了“最青島”的城市記憶和文脈；山頭公園、口袋公園的高標準規(guī)劃建設，讓綠色底蘊更濃厚，綠色發(fā)展動力更強勁，一座矗立于北緯36度的公園城市，呼之欲出。
今年是推進“十四五”規(guī)劃建設的關鍵之年，也是我市城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年。“三年攻堅行動”是我市城市建設發(fā)展的戰(zhàn)略重點和重大任務，將實施包括歷史城區(qū)保護更新、舊城舊村改造建設、市政設施建設、地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設、停車設施建設、公園城市建設等8個領域的一批重大建設工程和重點片區(qū)的城市更新改造。這是貫徹落實習近平總書記重要指示要求、建設現(xiàn)代化國際大都市的重大舉措，也是造福全市人民的重大民生工程，將明顯改善城市宜居水平，提升城市功能品質，增強城市核心競爭力，讓城市環(huán)境更美好，讓市民生活更舒適，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供強有力支撐。
“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”要堅持以人民為中心，讓城市更新和建設切實成為民生工程。“城，所以盛民也。”以人民為中心，是加快推進城市更新的出發(fā)點和落腳點。不論路徑如何、方法怎樣，評判城市更新和建設的成效，都要看是否著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，最終要落實到提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感上來。這就要求各級各部門深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”工作理念，瞄準人民群眾的急難愁盼，著力解決“堵”的問題，持續(xù)整治“亂”的現(xiàn)象，扎實做好“美”的文章，力爭有效解決好交通擁堵、停車難停車亂、居住環(huán)境差、配套不完善、綠化品質低等一些城市發(fā)展不平衡不充分問題，全面補齊城市功能布局、基礎設施、公共服務短板，要持續(xù)提升城市建設管理精細化水平，不斷增進民生福祉，讓出行更加順心、居住更加暖心、生活更加舒心。
要保護和延續(xù)城市文脈，讓城市更新和建設留住城市記憶。一座城市能夠被記住、被向往，除了物質層面的體量、規(guī)模、能級，還要看其自身彰顯出的精神、品格和風范，是否能夠產生持久的影響力和帶動力。作為山青海碧的“黃海明珠”，青島有自己獨特的城市氣質和稟賦。曾經(jīng)，一些城市在更新和建設方面未能充分尊重城市個性，出現(xiàn)“萬樓同形”“千城一面”的現(xiàn)象，城市文化特色消減，城市辨識度下降。如今，越來越多的地方正在通過城市更新，形成并彰顯審美主張。上海的新晉文創(chuàng)打卡地上生·新所，就是通過實現(xiàn)老建筑修復改造和歷史文化煥新的雙重功能,讓建筑承載的人文底蘊煥發(fā)出更好的生命力；廣州通過微改造，活化多年破敗的永慶坊，使之成為葆有西關風情的歷史街區(qū)……實踐證明，只有在城市更新和建設中處理好現(xiàn)代和傳統(tǒng)、發(fā)展和保護的關系，才能從缺乏個性的“整齊劃一”走向保留特色的“參差多態(tài)”。在青島，中山路、館陶路歷史街區(qū)的更新與建設，八大關-太平角萬國文化建筑博覽匯別墅集群的活化利用，讓城市在留下記憶、彰顯特質的同時，也讓美和活力在城市里充分涌流。
要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程，讓城市更新和建設成為高質量發(fā)展的強勁引擎。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。時至今日，我國城市發(fā)展進入了由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重的階段。實施城市更新和建設行動，是適應城市發(fā)展新形勢、推動城市高質量發(fā)展的必然要求。老城區(qū)之所以缺乏活力，主要原因在于產業(yè)和人口的雙重轉移。要從根本上激活老城區(qū)，就必須牢牢抓住產業(yè)升級這一核心驅動力，通過城市更新和建設發(fā)掘一批適合老城區(qū)的新興產業(yè)，堅持產業(yè)和城市更新建設同步推進、共同升級，為新舊動能轉換留足空間。而隨著城市更新與建設的進一步推進，一大批高質量的大項目、民生工程的持續(xù)落地，必將進一步改善和提升城市品質，打開城市發(fā)展新空間，帶來全新發(fā)展動能，推動充滿活力、富有實力、獨具魅力的現(xiàn)代化國際大都市加快建成。
“城市，讓生活更美好。”今天的青島，更加關注如何通過更新和建設對城市空間和城市功能進行改善和提升，讓這座城市成為品質生活的高地、成就夢想的舞臺，讓近者悅、遠者來。可以期待，在關乎未來的這輪城市“進化”中，這里將不僅僅是生存空間，更是我們可以詩意棲居的美好家園，是我們踔厲奮發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)之城。（青島日報評論員）
青島日報2022年1月9日1版
責任編輯：王逸群
