6月28日，山東省發展和改革委員會印發《2022 年省重大項目調整名單》，涉及多個青島重大項目。

其中，青島虛擬現實產業園項目等5個項目增補為“2022年省重大實施類項目”；濰柴（青島）海洋裝備制造中心一期項目等5個項目增補為“2022年省重大準備類項目”；京東方物聯網移動顯示端口器件生產基地項目等2個項目由準備類調整為實施類項目；“國信2號”“國信3號”10萬噸級智慧漁業大型養殖工船項目等2個項目由實施類調整為準備類項目；賽捷航空設備制造項目等4個項目退出省重大項目。

省重大項目是事關全省經濟社會發展長遠和全局的大項目。今年1月20日，山東省政府印發《關于下達2022年省重大項目名單的通知》，包括449個2022年省重大實施類項目，151個2022年省重大準備類項目，總投資2.14萬億元。

這些項目投資大、質量高、拉動強，對推動青島經濟社會高質量發展，實現在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色具有重要意義。

1、抓牢項目，昂起龍頭

發展是硬道理，項目是硬支撐。抓項目就是抓發展，就是抓后勁，就是抓產業結構，就是抓未來經濟增長點。

謀劃好、建設好省重大項目，是保障山東經濟平穩健康運行、推動高質量發展的“壓艙石”“穩定器”。

省重大項目分為重大產業項目、重大基礎設施項目、重大民生項目、重大平臺項目等，產業項目側重工藝技術國內外領先、打破國外技術壟斷、填補山東產業鏈條斷點和布局空白的項目，突出支持“十強產業”項目；基礎設施項目側重新型基礎設施建設項目(新基建)和以骨干通道、樞紐工程為主的老基建項目；民生項目側重社會領域公共服務補短板、強弱項、提質量的項目；平臺項目側重具有重大區域和行業影響力的重大創新平臺和支撐載體。

根據《山東省重大項目管理辦法》，省重大項目將得到“特別關照”：納入省級重點項目體系，分級分類負責、聯動推進；提高資源要素配置效率；幫助解決項目建設過程中存在的難點堵點問題；全面加強用地、用能、資金、水資源、污染物排放總量替代等要素資源的支持和保障；采取容缺受理、集中辦理、并聯審批等措施，建立健全綠色通道，高效做好項目落地全流程涉及手續辦理，推動項目加快落地見效。等等。

今年1月，山東省下達《2022年省重大項目名單》，2022年，山東省共安排重大項目600個。其中，重大實施類項目449個；重大準備類項目151個。

山東省發改委數據顯示，截至4月底，600個省重大項目開工400個，完成投資1471.6億元。其中，449個實施類項目開工365個，開工率81.3%，完成投資1314.9億元，占年度計劃的45.8%。

在省重大項目的帶動下，山東重點項目建設勢頭良好。前4個月，15000個省市縣三級重點項目開工10979個，完成投資1.17萬億元，其中實施類項目完成投資1.14萬億元，占年度計劃的42.70%。

青島作為山東經濟發展的龍頭，首先應是項目建設的龍頭。近幾年來，青島入選山東省重大項目數量實現較快增長：

2019年，有10個項目入選；2020年，有22個項目入選；2021年，入選項目數量進一步增加到37個，調整后為45個，項目總數全省第一，項目投資總額和年度投資體量均居全省前列；2022年，入選項目數量為43個，繼續保持全省第一位，此番調整后增加到49個。

今年，青島入選的省重大項目涵蓋新一代信息技術產業、高端制造業、高端化工、新能源新材料、現代農業等多個領域，是體現青島特色和優勢的大項目、好項目。

山東關于2022年4月份省級重點項目進展情況的通報顯示，截至4月30日，青島35個省重大實施類項目，開工在建31個，開工在建率88.6%，其中新開工項目11個，新項目開工率73.3%；年度累計完成投資181.2億元，年度投資完成率59.4%，排名全省第一。

2、含金量高，這十個項目獲“增補”

省重大項目實行動態調整機制，對因建設條件發生重大變化導致不能按計劃推進的項目，調整退出省重大建設項目名單，并對符合省重點項目認定條件的項目擇優增補；對省重大準備項目定期進行評估，依法合規開工或具備開工條件的項目，及時調整為省重大建設項目。

在通知所附的五張清單中都有青島項目的影子。其中，增補為“2022年省重大實施類項目”的5個青島項目分別為：創智教育文化產業園項目、青島虛擬現實產業園項目、青島科技職業學院一期工程項目、奇瑞汽車股份有限公司青島分公司年產15萬輛乘用車項目、北京大學人民醫院青島醫院國家區域醫療中心項目。

當前，虛擬現實產業迎來新的發展窗口期，青島大力發展虛擬現實產業，努力打造國內一流、具有全球競爭力的虛擬現實產業高地。青島虛擬現實產業園項目將吸引和集聚虛擬現實周邊配套企業，增強產業配套能力，提高智能制造水平，完善智能產業鏈，提升行業產業競爭力，成為青島打造虛擬現實產業高地的重要依托。

經過多年的“補課式”發展，青島汽車產業集群初具規模，汽車產業躍升為千億級產業集群。奇瑞汽車乘用車項目的實施，將成為青島完善汽車產業生態、打造全球最大新能源汽車產業基地的重要推動力。

增補為“2022年省重大準備類項目”的5個青島項目為：金能綠色低碳循環新材料產業園項目、青島中航工業航空新材料產業基地項目、濰柴（青島）海洋裝備制造中心一期項目、董家口港區500萬t/a選礦及150萬t/a超細粉工程項目、青島臨空電子產業園項目。

    其中，濰柴（青島）海洋裝備制造中心項目由濰柴集團投資建設，建設完成后將具備行業一流的專業海洋裝備研發、建造及相關應用技術的開發能力，形成設計研發、建造維修、展示體驗、新興消費產業和融合示范“五位一體”的綜合產業基地。項目已于2月8日開工。

此外，京東方物聯網移動顯示端口器件生產基地項目、融合光電高新標顯示用載板玻璃項目等2個項目由準備類調整為實施類項目。

其中，京東方物聯網移動顯示端口器件生產基地項目一期投資81.7億元，占地面積809畝，建筑面積超過44萬平方米。該項目是青島“十四五”時期培育發展戰略性新興產業、不斷壯大經濟發展新動能、塑造發展格局新優勢的龍頭項目之一，將打破山東顯示面板領域缺少龍頭項目支撐的局面。項目已于6月21日實現主體結構全面封頂，

此外，黃島國際維和訓練基地項目、國信中船（青島）海洋科技有限公司第二代“國信2號”“國信3號”10萬噸級智慧漁業大型養殖工船項目等2個項目由實施類調整為準備類項目；

賽捷航空設備制造項目、新焦點汽車電子制造生產基地項目、正威偏光片產業園項目、中農超青島（萊西）國際農產品智慧物流園項目等4個項目退出省重大項目。

要按照通知要求，加強業務指導，強化協調服務，推動實施類項目依法依規開工建設、準備類項目加快落實建設條件。同時，對退出項目要繼續跟進服務，有效盤活低效和閑置資源。

3、用項目建設穩住基本盤

當前，新冠肺炎疫情持續延續，局部沖突加劇，各種不確定性因素增多，我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

需求收縮的一個重要表現就是投資需求不足。在疫情沖擊下，觀望情緒增加，投資需求受到一定程度的抑制。

從全國看，今年前5個月，全國固定資產投資同比增長6.2%，增速較1-4月份回落0.6個百分點；

從全省看，今年前5個月，全省固定資產投資同比增長7.8%，增幅較1-4月份回落0.9個百分點；

從青島看，今年前5個月，全市固定資產投資同比增長1.2%，增幅較1-4月份回落0.5個百分點。

投資需求具有乘數效應，是對沖疫情影響、拉動經濟增長的關鍵一招。穩增長，先要穩投資；穩住經濟基本盤，先要穩住項目建設。

穩住項目建設，關鍵是要抓牢大項目。國家統計局數據顯示，1-5月份，計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長10.2%，高于全部投資4個百分點，對全部投資增長的貢獻率為83.3%。

大項目在青島投資增長中同樣起著“壓艙石”作用。目前，青島大項目主要包括青島市級重點項目、山東省級重大項目兩大類。

今年1月10日，2022年市級重點項目印發，2022年全市安排市重點項目416個，總投資9282.1億元。市重點項目既是投資增長的重要拉動力，也是促進產業結構調整、加快新舊動能轉換的重要支撐，關系全市經濟發展速度和發展質量。

再就是前文所述的山東重大項目，青島入選數量逐年增加，對全省項目建設的貢獻不斷提升。

把這些重點項目、重大項目抓牢、抓實、抓出成效，青島項目建設大盤就穩了，穩投資就有了堅實依托，城市經濟基本盤就有了穩穩的根基。

項目建設是一項系統工程，需要系統思維、系統謀劃、系統推進。

項目建設是一個動態的過程，必須實施動態管理，不能一招了之、一開了之，要建立覆蓋全過程、全生命周期的體制機制，常抓不懈，一抓到底。要做到在建項目抓開工抓建設、在談項目抓推進抓落地、儲備項目抓謀劃抓爭取，明確時間節點，倒排工期、掛圖作戰，確保項目早竣工、早投產、早見效。

非常之時，行非常之舉。當前，百年變局和世紀疫情交織，風險挑戰不斷增多，越是遇到困難挑戰，越是要迎難而上。只要牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，就能不斷為城市蓄積發展動能，增強抵御風險挑戰的底氣，夯實經濟基本盤。

（作者：觀象君)