今年的政府工作報告提出，要依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。國家“十四五”規劃綱要草案提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上。代表委員紛紛對如何提振實體經濟，促進實體經濟高質量發展建言獻策。

這些年來，實體經濟的地位一路進階。

2015年，中共中央總書記習近平曾表示，“我們要向全社會發出明確信息：搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業，把實體經濟抓上去。”

黨的十九大報告以及2017年的中央經濟工作會議均明確提出振興實體經濟的重大任務和具體舉措。

到今年，實體經濟已經成為中國發展經濟必須堅持的著力點。

國家的“風向標”再明確不過，地方間的競賽主題紛紛瞄準實體經濟。

3月6日下午，全國人大代表，青島市委副書記、市長趙豪志參加十三屆全國人大四次會議山東代表團分組會議審議政府工作報告時指出，青島要做優做強實體經濟，確保實現“十四五”開好局、起好步。

做優做強實體經濟，青島手握好牌。

實體經濟的主力是制造業。青島靠制造業起家，門類齊全基礎雄厚，其未來，必然還要靠制造業擘畫。為了重塑競爭優勢，青島正依托領先的工業互聯網賦能存量，升級傳統優勢產業，以創新驅動增量，布局戰略新性興產業，構建具有國際競爭力的產業體系。

青島手里的另一張牌是金融業。

實體經濟與虛擬經濟相伴相生，相輔相成。實體經濟借助于虛擬經濟，虛擬經濟依賴于實體經濟。隨著金融業逐漸回歸“本分”——服務實體經濟，青島作為全國唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區，“虛實融合”的優勢相當明顯。

如果能打好融合牌，青島實體經濟這個著力點就能著上力。

一路進階，實體經濟強勢回歸

所謂實體經濟，是指人通過思想使用工具在地球上創造的經濟，包括物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動。

虛擬經濟是相對實體經濟而言的，是經濟虛擬化的必然產物，主要是金融業、房地產業等。

堅持實體經濟的根基地位究竟有多么重要？

一般來說，由于虛擬經濟投資回報率高且回收快，當大量的資本流入虛擬領域中，社會資本“脫實向虛”和企業“棄實投虛”加劇，就會造成實體經濟“失血”和“抽血”問題。

歷史上，遭遇金融危機重創的國家都表現出共同特點，那就是大量資金在金融系統空轉、實體經濟萎縮下滑。

在應對國際金融危機過程中，各國都認識到任何時候都不能放棄對實體經濟的支持。美國提出了“再工業化”，英國也強調要“重新工業化”，德國則忙著“工業4.0”。

以史為鑒。實體經濟在中國的地位不斷加強，從“抓上去”到“振興”，再到“壯大”“著力點”，一路進階。

中央“十四五”規劃《建議》強調，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，大力創造有利于實體經濟發展的環境和制度安排。

落到地方層面，實體經濟絕對是城市間競爭的核心賽道。受益于實體經濟建設的前排城市，如今紛紛加碼。

已經晉升為全球第三大金融中心的上海，毫不動搖地將實體經濟作為城市發展的根基。上海規上工業增加值，規模居于全國城市首位。面向“十四五”，上海提出，將著力構建“3+6”重點產業體系，夯實以制造業為基礎的實體經濟，加快打造重點領域的世界級產業集群。

寧波作為浙江社會經濟發展“雙子星”城市之一，實體經濟雄厚，以全國千分之一的土地面積培育了占全國7.69%的國家級制造業單項冠軍企業。面向“十四五”，寧波明確提出，把重點放在壯大實體經濟、建設更具競爭力的現代產業體系上。

泉州是中國最強悍的地級市之一，GDP連續22年保持福建第一位，并于2020年邁入“萬億俱樂部”。2021年泉州市政府工作報告在回顧過五年成績和經驗時，第一條就是“堅持發展為先、實業為本，邁入萬億GDP城市行列。”在部署2021年工作時，再次強調“實體經濟當然是泉州發展的‘至寶’”，要做強高質量發展超越的產業支撐。

青島也把實體經濟作為主攻方向。

青島“十四五”規劃《建議》提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，突出數字化引領、撬動、賦能作用，加快推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，構建戰略性新興產業引領、先進制造業和現代服務業支撐的現代產業體系。

在十三屆全國人大四次會議山東代表團分組會議上，全國人大代表，青島市委副書記、市長趙豪志態度鮮明地指出，“山東是工業大省，應把做優做強實體經濟作為主攻方向，堅定不移打造先進制造業強省，青島將努力展現應有的擔當和作為。”

現實路徑，著力推動存量變革增量崛起

加碼實體經濟，各城市無不鎖定制造業。

制造業是實體經濟的主力。經過70多年的不懈努力，青島形成了實力比較雄厚、門類比較齊全的綜合性工業體系。一定程度上說，以制造業為根基的實體經濟是青島的優勢，是成就青島未來的戰略支撐。

站在新的歷史起點，青島要想重現“上青天”的輝煌，夯實實體經濟根基，核心關鍵在于如何打好制造業這張“王牌”。

3月8日下午，在第十三屆全國人大四次會議第二次全體會議結束后，工業和信息化部部長肖亞慶就推動制造業高質量發展等熱點問題答記者問，解讀制造業發展的破題路徑。

這無疑是對包括青島在內各城市的重要指引。

雖然中國已成為世界第一制造大國，但存在供需不匹配問題，即中低端產能過剩，高端產能不足，無法滿足需求，生產供給能力大而不強。“十三五”時期，盡管我國供給側結構性改革取得矚目成績，但生產能力大而不強的問題并未得到根本性解決。

面向“十四五”，供給側結構性改革的重要性有增無減。對此，肖亞慶提到兩個方面：既要對傳統行業實施現代化的技術改造，還要發展戰略性新興產業，比如5G、新材料、新裝備、通信技術、芯片等。

這與青島制造業發展定位、產業體系構建的思路不謀而合。

青島提出，“十四五”期間，將做強做大戰略性新興產業，迭代升級傳統優勢產業，前瞻布局未來產業，構建具有較強國際競爭力的新型工業產業體系。

當下，工業如果沒有科技的賦能，也很難實現產業的蛻變。

青島的家電、化工、紡織服裝、食品飲料等優勢傳統產業要從產業鏈低端向高端邁進，工業互聯網是關鍵抓手。

去年以來，在新一代信息技術和疫情的雙重作用下，工業互聯網成為超級風口。青島把發展工業互聯網作為城市崛起的絕佳機會，旗幟鮮明地提出打造世界工業互聯網之都。

而青島對工業互聯網的希冀，首先就是實現傳統制造業的轉型升級和全面重構。

現在看，效果顯著。卡奧斯平臺去年在為2993家青島企業賦能后，平均提效30%，增加產值117億元。

目前，青島打造世界工業互聯網之都全面起勢，下一步，應該抓住難得的窗口機遇期，發揮卡奧斯等工業互聯網平臺的賦能優勢，以工業互聯網串聯起產業轉型升級的主脈絡，激發出青島制造業的實力和潛力。

優化存量的同時，青島也要布局增量。

這個增量就在于戰略性新興產業。新興產業是經濟體系中最有活力、最具增長潛力的部分。一個戰略性新興產業，就是一個新動能“孵化器”。對城市來說，定義未來的能力很大程度蘊含在戰略性新興產業的發展態勢之中。

青島已經超前謀劃布局。2019年，青島規上戰略性新興制造業增加值增長4.6%，高于全市規上工業4個百分點；面向“十四五”，青島提出，要打造國家重要的戰略性新興產業基地。

戰略新興產業的發展，離不開創新驅動。

當前，青島正強化科技創新支撐，努力打造長江以北地區重要的國家科技創新基地，爭創國家級制造業創新中心。

但這還不夠。企業強，產業才能強。青島要進一步激發市場主體的創新活力，構建大中小微企業共同發展的戰略性新興產業體系，讓創新的“熱帶雨林”中，既有具備全球競爭力的世界一流企業，也有一批創新能力強的骨干企業，還有大量“專精特新”和“單項冠軍”企業，成為青島制造業的創新驅動力。

堅守本分，金融服務實體經濟大有可為

發展實體經濟，青島還有一張虛擬經濟的王牌。

首先，需要認識到一點：經濟“虛”和“實”不是非此即彼的絕對對立關系。

一方面，實體經濟和虛擬經濟相互交織，相輔相成。以互聯網為例。在發展初期，互聯網經濟有著較強的虛擬特征，常被歸為虛擬經濟。但互聯網經濟發展到今天，已不能將其與虛擬經濟畫等號了。不論是消費互聯網，還是工業互聯網，都直接服務于制造業，帶動實體產品的生產、銷售，是實體經濟不可分割的一部分。

另一方面，虛擬經濟也是經濟發展所必需的，對于實體經濟具有服務和支持作用。

因此，強調發展實體經濟并不是簡單地打壓虛擬經濟，而是要處理好二者之間的關系，把握住實體經濟的基礎性地位，讓虛擬經濟回歸本源，服從服務于經濟社會發展。

尤其是金融業。作為現代經濟的血液，金融通，實體經濟增長才有活力。金融，恰恰就是青島手里的一張王牌：

擁有我國唯一一個以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區；興華基金落戶，填補了山東省公募基金的空白；光大理財和青銀理財的落地，青島理財行業開啟雙子星時代；待批復的恒豐理財如成功落地，青島將成為繼北上深之后理財子公司第四大聚集城市；金融機構總數達到280家，擁有七大金融牌照。

目前，金融業已成為青島的支柱性產業。2020年，青島市金融業增加值增長7.6%，高于全市GDP增速3.9個百分點；金融業稅收增長14%，占全部稅收的10%。青島也是全省首個本外幣存貸款余額均突破2萬億元的城市，其中貸款增量占全省的1/4。

如何才能打好金融這張王牌，讓金融更好地服務實體經濟？青島展開實踐。

在“十三五”期間，青島通過一系列金企對接活動，加大對重點領域和重大項目融資支持力度。

為了疏通金融進入實體經濟的渠道，青島還建立了“金企通”“融資通”等平臺，推動金企對接常態化、便利化、高效化。實施深化民營和小微企業金融服務的17條措施，僅2020年銀行普惠型小微企業貸款余額1397億元，增長37%。實施“千名金融服務專員聯系萬戶企業”活動，累計為3286家企業提供融資1172億元，穩定就業崗位13.25萬個。

不僅于此，2019年起，青島在資本市場厚積薄發，上市企業數量爆發式增長。這是青島找到的另一個突破口。

發展實體經濟，尤其是前期投入大、回報期較長的先進制造業、高端制造業，資本的力量顯得尤為重要。

翻開歷史畫卷，自1993年青島啤酒在上交所敲鐘上市，到2000年澳柯瑪上市，青島“五朵金花”齊聚資本市場，共同開啟了青島制造業榮耀時代，資本的力量功不可沒。

1月11日，征和工業在深交所中小板敲鐘上市，成為青島市2021年度首家登陸資本市場的制造業企業，也是山東省的開年首股。至此，青島45家上市企業中，制造業相關企業多達30家，占比超過60%。

隨著青島企業運用資本的意識和能力不斷提高，未來，還將有更多的制造企業登陸資本市場獲得直接融資的機會，以虛擬經濟的金融之水灌溉實體經濟。

當然，金融服務實體經濟的力度、廣度、維度還有很多探索實踐的空間。換言之，只要朝著“做大做強現代金融業，集中優質資源投入實體經濟”的方向進發，做好“虛實融合”，青島做優做強實體經濟就有了更多可能性。

作者 | 長亭  策劃 | 沈默

責任編輯：孫麗榮