《突破平度萊西攻勢2021年作戰(zhàn)方案（3.0版）》印發(fā)，打好七場提升戰(zhàn)，打造青島經(jīng)濟新的增長極

以“項目落地”突破平度萊西

3.0版：以抓項目為突破口，全方位提升兩市發(fā)展能級

●兩市固定資產(chǎn)投資保持高出全市增速5個百分點以上。兩市利用內(nèi)資增速均高出全市10個百分點及以上。兩市地區(qū)生產(chǎn)總值均增長8%及以上。平度市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%及以上；萊西市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%及以上

●本年度兩市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項目達(dá)到50個，總投資464.6億元

●兩市滾動推進(jìn)重點技術(shù)改造項目80個，力爭年底30個項目竣工投產(chǎn)；各新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上；各新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心5家及以上；各實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”企業(yè)5家以上

●推動兩市實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目12個，2021年計劃投資超過20億元

青島市突破平度萊西攻勢指揮部日前印發(fā)《突破平度萊西攻勢2021年作戰(zhàn)方案（3.0版）》。在“項目落地年”出臺的這一方案，更加強調(diào)以抓項目為突破口，全方位提升兩市發(fā)展能級。方案高標(biāo)準(zhǔn)制定9項作戰(zhàn)目標(biāo)，堅決打好七場提升戰(zhàn)，實施33項攻堅戰(zhàn)役，牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，努力將兩市建設(shè)成為青島都市圈兩大獨立的綜合性節(jié)點城市，打造青島經(jīng)濟新的增長極。

方案提出了3.0版的主要作戰(zhàn)目標(biāo)。兩市固定資產(chǎn)投資保持高出全市增速5個百分點以上。兩市利用內(nèi)資增速均高出全市10個百分點及以上。兩市地區(qū)生產(chǎn)總值均增長8%及以上。平度市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%及以上；萊西市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%及以上。平度市一般公共預(yù)算收入增長9%左右；萊西市一般公共預(yù)算收入增長10%左右。兩市居民人均可支配收入增速均不低于兩市地區(qū)生產(chǎn)總值增速。全面開展兩市村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。平度市土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到78%；萊西市土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到75%。平度市農(nóng)村公路中等路以上比例達(dá)到76%；萊西市農(nóng)村公路中等路以上比例達(dá)到77%。

堅持以抓項目為突破口

突破平度萊西,項目落地“挑大梁”。在“項目落地年”，加速項目落地將進(jìn)一步挺起平度萊西發(fā)展的“四梁八柱”。在3.0版作戰(zhàn)方案中，領(lǐng)銜七場提升戰(zhàn)的，就是“重點項目提升戰(zhàn)”。

堅決打好重點項目提升戰(zhàn)，方案提出了一系列指標(biāo)要求。包括兩市打造的山東省國際招商產(chǎn)業(yè)園分別力爭引進(jìn)1家世界500強企業(yè)；兩市全年分別新引進(jìn)簽約億元以上項目超過100個，總投資超過200億元，實現(xiàn)落地80個；用好重點項目庫，加速重點項目落地。據(jù)統(tǒng)計，兩市納入山東省、青島市、兩市的三級重點項目152個，總投資1181.4億元，2021年計劃完成投資307.8億元。

增強產(chǎn)業(yè)承載能力

推動平度萊西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增強兩市產(chǎn)業(yè)承載能力，才能吸納更多大項目、好項目落地。為此，3.0版作戰(zhàn)方案提出堅決打好重點產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)和重點園區(qū)提升戰(zhàn)。

堅決打好重點產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)。方案要求，本年度兩市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項目達(dá)到50個，總投資464.6億元。其中，平度市聚焦高端裝備、家電電子、化工橡膠和食品飲料四大重點產(chǎn)業(yè)，投資項目27個，總投資161.1億元。萊西市瞄準(zhǔn)新能源汽車、新材料、農(nóng)副食品加工、綠色建材和裝配式建筑四大重點產(chǎn)業(yè)，投資項目23個，總投資303.5億元。

方案還著重對兩市企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力和轉(zhuǎn)型升級能力進(jìn)行培育，提出兩市滾動推進(jìn)重點技術(shù)改造項目80個，力爭年底30個項目竣工投產(chǎn)；各新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上；各新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心5家及以上；各實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”企業(yè)5家以上；平度市新增“專精特新”企業(yè)40家，萊西市新增“專精特新”企業(yè)30家。

堅決打好重點園區(qū)提升戰(zhàn)。為突破平度萊西攻勢項目提供用地保障，方案要求高標(biāo)準(zhǔn)完成兩市國土空間規(guī)劃編制，用好新增建設(shè)用地計劃，用足用好2021年計劃指標(biāo)。

提升區(qū)域發(fā)展能級

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和提升區(qū)域發(fā)展能級是突破平度萊西攻勢的題中應(yīng)有之義。為此，3.0版作戰(zhàn)方案提出堅決打好城鄉(xiāng)融合發(fā)展提升戰(zhàn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)、改善營商環(huán)境提升戰(zhàn)和政策組合拳提升戰(zhàn)，舉全市之力，撬動北部崛起。

堅決打好城鄉(xiāng)融合發(fā)展提升戰(zhàn)。方案提出，提升兩市城市品質(zhì)；打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動兩市實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目12個，2021年計劃投資超過20億元；加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；推廣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，開展宅基地使用權(quán)質(zhì)押融資，發(fā)展農(nóng)業(yè)擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險。

堅決打好交通基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)。方案提出，開行市區(qū)至兩市市域（郊）列車；推進(jìn)濰煙高鐵、萊榮高鐵征地拆遷工作，配合做好項目工程建設(shè)；推進(jìn)軌道交通14號、17號線前期工作；加快兩市國省道改建工程建設(shè)；提升兩市“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平；推動兩市現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。

堅決打好改善營商環(huán)境提升戰(zhàn)。方案提出，持續(xù)深化“1330”改革，深化“證照分離”改革，加快推行政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”和“一業(yè)一證”改革步伐，進(jìn)一步提高企業(yè)設(shè)立全程電子化登記率；全面推行工程建設(shè)項目網(wǎng)上“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，提高“拿地即開工”率。

堅決打好政策組合拳提升戰(zhàn)。平度萊西承載著多重國家和山東省的重大政策。方案提出，主動融入膠東一體化發(fā)展戰(zhàn)略。其中，平度市推動新河生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)與濰坊昌邑、煙臺萊州化工基地實施化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極融入魯北高端化工產(chǎn)業(yè)集群；打造青島—濰坊臨空臨港協(xié)作區(qū)。萊西市加快推進(jìn)萊西—萊陽一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，爭取獲得省政府批復(fù)，打造全省跨區(qū)域一體化的首個示范區(qū)。（青島日報/觀海新聞記者 楊 光）

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