治理校外培訓(xùn)，校內(nèi)也需發(fā)力
校外培訓(xùn)行業(yè)最近寒風(fēng)勁吹。教育部近日成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外培訓(xùn)管理工作，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法，以及反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問(wèn)題等主要職責(zé)。這意味著對(duì)校外培訓(xùn)監(jiān)管的高規(guī)格、常態(tài)化和專職化。“強(qiáng)監(jiān)管”已經(jīng)來(lái)臨，校外培訓(xùn)“野蠻生長(zhǎng)”的日子將一去不復(fù)返了。
這與國(guó)家近年來(lái)的政策一脈相承。今年5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)召開的第十九次會(huì)議上明確提出，“要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理……不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。”多家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)因各種亂象而被頂格罰款。資本市場(chǎng)的反應(yīng)更為靈敏。自2月份以來(lái)，校外培訓(xùn)概念股已持續(xù)調(diào)整4個(gè)月，在美上市的高途集團(tuán)、好未來(lái)、新東方等跌幅過(guò)半，裁員消息不絕于耳。業(yè)界的擔(dān)憂顯而易見，但從另一個(gè)角度看，新部門成立也說(shuō)明國(guó)家對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍意在規(guī)范。對(duì)那些合法合規(guī)、進(jìn)化能力好的企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)管反而有利于其長(zhǎng)期發(fā)展。
從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)是合乎民意的。“您來(lái)，我們培養(yǎng)您孩子；您不來(lái)，我們培養(yǎng)您孩子的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”多年以來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以各種話術(shù)不斷兜售“起跑線焦慮”。算法之下的精確推送，更讓人躲無(wú)可躲。從市場(chǎng)的角度看，校外培訓(xùn)的確為家長(zhǎng)提供了服務(wù)，但其商業(yè)模式是建立在加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)之上的。在國(guó)家大力提倡素質(zhì)教育，為中小學(xué)生減負(fù)的大背景下，很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻一味渲染應(yīng)試，給學(xué)生增負(fù)加壓。它們不負(fù)責(zé)教育，也不提供素質(zhì)，只訓(xùn)練應(yīng)試技巧，在資本驅(qū)動(dòng)下，制造起了應(yīng)試培訓(xùn)競(jìng)賽。越來(lái)越多的家庭被裹挾其中，耗費(fèi)了大量金錢和時(shí)間，形成“劇場(chǎng)效應(yīng)”。這嚴(yán)重違背了青少年健康成長(zhǎng)的規(guī)律，使學(xué)校正常教學(xué)秩序和進(jìn)度受到?jīng)_擊，也惡化了教育生態(tài)，戕害了社會(huì)公平。
清除校外培訓(xùn)亂象，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)教育的治理和改革。不容忽視，一些地方的校內(nèi)減負(fù)已淪為“學(xué)校失責(zé)”。比如，教學(xué)時(shí)間縮短卻缺少配套服務(wù)，學(xué)校一放了之，可家長(zhǎng)還在上班；學(xué)校平時(shí)教學(xué)要求不高，但選拔時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和難度都在提高；個(gè)別老師違規(guī)辦班或兼職，課上教學(xué)有“保留”，課外才講要點(diǎn)；有的學(xué)校將校外培訓(xùn)考試結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤……這些使得家長(zhǎng)不得不去找校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。應(yīng)該說(shuō)，青島近年來(lái)做了大量工作，多次發(fā)文規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，也一直努力做好校內(nèi)托管等，不斷優(yōu)化運(yùn)行模式，為家長(zhǎng)分憂。
治痼疾須用猛藥，相信“強(qiáng)監(jiān)管”所帶來(lái)的資本退潮，會(huì)助推行業(yè)走上良性運(yùn)行的軌道。但就眼下而言，部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難免遭遇陣痛，而流行的預(yù)付費(fèi)模式則可能讓家長(zhǎng)的“預(yù)存學(xué)費(fèi)”受到波及。這就需要相關(guān)部門做好預(yù)警和管理工作。近年來(lái)，北京石景山區(qū)、上海普陀區(qū)等多個(gè)地方針對(duì)校外培訓(xùn)建立起了資金監(jiān)管平臺(tái)。今年1月，青島市北區(qū)也在全市率先開始試點(diǎn)，16家示范單位簽約納入監(jiān)管平臺(tái)。這樣的平臺(tái)有利于保障市民的資金安全，讓更多人吃上“定心丸”。（王學(xué)義）
責(zé)任編輯：岳文燕
