“幾乎每天都有電動(dòng)自行車停在樓道內(nèi)，堵住消防通道。”近日，家住嶗山區(qū)國(guó)際名都小區(qū)的王女士反映，小區(qū)內(nèi)多個(gè)單元存在電動(dòng)自行車亂停放問題。
近年來，全國(guó)范圍內(nèi)因電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電引發(fā)的火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。“電動(dòng)自行車進(jìn)樓”為何屢禁不止？連日來，記者展開調(diào)查。
現(xiàn)場(chǎng) 電動(dòng)車亂停堵樓道
12月13日，記者來到嶗山區(qū)國(guó)際名都小區(qū)走訪，剛走進(jìn)7號(hào)樓，一輛白色電動(dòng)自行車便映入眼簾，車把上搭著防風(fēng)被，占據(jù)了樓道三分之一的寬度。“樓道內(nèi)經(jīng)常停著多輛電動(dòng)自行車，讓原本寬敞的樓道變得十分擁擠。”正巧下樓的一位業(yè)主說。9號(hào)樓1號(hào)門內(nèi)也停放著3輛電動(dòng)自行車，一位推著手推車的居民側(cè)身小心通過。
記者注意到，該小區(qū)每個(gè)單元門口都施劃了非機(jī)動(dòng)車停車位，并未停滿。“我不想露天停車。”一位業(yè)主直言，單元門口的規(guī)劃車位毫無遮擋，擔(dān)心風(fēng)吹雨淋會(huì)讓車輛積灰生銹、電池受潮。“建在6號(hào)樓附近的充電棚倒是能遮雨，可我下班時(shí)間晚，總搶不到空位。”
在市北區(qū)尚樂城小區(qū)，同樣存在電動(dòng)自行車進(jìn)樓現(xiàn)象。1號(hào)樓3單元門前，5輛電動(dòng)自行車直接停在安全通道上；4號(hào)樓1單元和2單元樓內(nèi)都停放著電動(dòng)自行車，尤其是2單元，門外停放著3輛車，單元內(nèi)停放著1輛電動(dòng)自行車、1輛摩托車和3輛自行車。“這些車停在這里，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，怎么逃生？”居民楊先生擔(dān)憂地說，他多次反映這一問題，但未得到有效解決。
李滄區(qū)的保利茉莉公館小區(qū)是高層住宅，小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車數(shù)量較多，物業(yè)公司在每個(gè)單元附近都設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車停放處，小區(qū)南門處也建設(shè)了電動(dòng)自行車停車充電棚，但小區(qū)居民反映，電動(dòng)自行車堵單元門現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，甚至還有居民把車停在單元門內(nèi)的公共區(qū)域。
12月16日上午，記者在該小區(qū)12號(hào)樓1單元看到，一輛電動(dòng)自行車停放在一樓電梯廳旁，與其他雜物一起擋住了消防栓；另一輛電動(dòng)自行車停放在單元門內(nèi)公共區(qū)域，而該單元門外不遠(yuǎn)處就是非機(jī)動(dòng)車停車位。在8號(hào)樓2單元、11號(hào)樓1單元、11號(hào)樓2單元、6號(hào)樓1單元門口，停放的電動(dòng)自行車均不同程度遮擋了疏散逃生通道。
記者了解到，小區(qū)物業(yè)公司在各單元門口設(shè)置了醒目的提示牌，提醒“電動(dòng)自行車禁止上樓，有序停放停車區(qū)，禁止停放單元門口”，還通過小區(qū)微信公眾號(hào)提醒廣大業(yè)主，嚴(yán)禁在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電。然而，電動(dòng)自行車停放亂象仍然難以根治。
記者還隨機(jī)走訪了李滄區(qū)的部分開放樓院，電動(dòng)自行車進(jìn)樓、“飛線充電”現(xiàn)象令人擔(dān)憂。東山一路8號(hào)3單元、東山一路42號(hào)3單元、大嶗路1023號(hào)5單元、南嶗路1126號(hào)1單元的一樓樓梯間內(nèi)，均停放著電動(dòng)自行車；南嶗路1118號(hào)1號(hào)樓從外墻垂下多條電線，連接著插線板，一輛電動(dòng)自行車正在充電；東山一路42號(hào)2單元門口也有電動(dòng)自行車在“飛線充電”。
探因 部分居民安全意識(shí)淡薄
電動(dòng)自行車進(jìn)樓屢禁不止，既源于部分居民的僥幸心理，更卡在了充電樁建設(shè)的“意見不統(tǒng)一”難題上。“騎電動(dòng)自行車就是圖方便，停在單元樓門口能直接上樓，一下樓就能騎走。”市民李先生告訴記者，他覺得自己不在樓道內(nèi)充電就沒有危險(xiǎn)，至于堵塞疏散通道的隱患只是小概率事件。
這種安全意識(shí)淡薄并非個(gè)例。“折疊電動(dòng)自行車體積小，帶回家放著不礙事，真起火也是我自家的事”“只要不妨礙別人通行，停樓道門口沒什么問題”……不少居民對(duì)電動(dòng)自行車的停放規(guī)定一知半解，省錢、圖方便、心存僥幸等心理讓他們對(duì)違規(guī)停放、“飛線充電”習(xí)以為常。在即墨區(qū)一家電動(dòng)自行車門店，店主向購(gòu)車者直言“部分車型可換鋰電池，拆下來帶回家充電方便”，對(duì)這種行為存在的安全隱患卻避而不談。
這種認(rèn)知偏差還直接影響了充電樁的建設(shè)——部分居民覺得沒必要、不方便。
萊西市北國(guó)之春小區(qū)在征求增建充電樁意見時(shí)“少人響應(yīng)”。業(yè)主劉女士反映，小區(qū)電動(dòng)自行車數(shù)量較多，現(xiàn)有充電樁已經(jīng)不夠用，物業(yè)公司計(jì)劃增建，于是征求業(yè)主意見，但最終只有14戶同意，遠(yuǎn)未達(dá)到《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》要求的“三分之二業(yè)主同意”比例，增建計(jì)劃只能擱置。
膠州市錦繡佳苑小區(qū)沒有電動(dòng)自行車充電設(shè)施，居民充電不方便。經(jīng)社區(qū)落實(shí)，因錦繡佳苑小區(qū)沒有物業(yè)，公共設(shè)施需經(jīng)業(yè)主大會(huì)共同決定及集資建設(shè)。社區(qū)通過業(yè)主群征集和入戶民調(diào)，同意票數(shù)僅占五分之一，目前無法建設(shè)充電樁。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在電動(dòng)自行車停放管理上也存在困難。“我們不是執(zhí)法部門，遇到居民亂停車時(shí)，常常找不到人。”李滄區(qū)某物業(yè)公司工作人員陳女士說，物業(yè)在勸阻亂停車行為時(shí)，時(shí)常遇到車主抵觸，管理力不從心。
聲音 疏堵結(jié)合筑牢安全防線
“電動(dòng)自行車進(jìn)樓，等于在樓道里放了一顆‘定時(shí)炸彈’。”城陽(yáng)區(qū)第七屆政協(xié)委員、城陽(yáng)青年特戰(zhàn)救援志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫曙光說：“電池一旦熱失控，幾分鐘內(nèi)就會(huì)從冒煙發(fā)展到爆燃，產(chǎn)生大量有毒氣體，人吸入幾分鐘就可能失去行動(dòng)能力。而停在樓道里的電動(dòng)自行車會(huì)直接堵死唯一的逃生路，后果不堪設(shè)想。”
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條明確禁止在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或?yàn)槠涑潆姟Ｍ瑫r(shí)，鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所，且該場(chǎng)所應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。
《山東省電動(dòng)自行車管理辦法》第二十一條規(guī)定，新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施設(shè)備，已建住宅小區(qū)應(yīng)結(jié)合老舊小區(qū)改造等建設(shè)相關(guān)設(shè)施。此外，還禁止在建筑物公共門廳、樓梯間、樓道、走道等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車。
孫曙光所在的救援隊(duì)曾多次到社區(qū)開展電動(dòng)自行車消防宣講。他透露，這類火災(zāi)處置難度極大，很多人是被濃煙嗆醒才報(bào)警，錯(cuò)過了最佳處置時(shí)間。高層樓道空間狹窄，大型救援設(shè)備難以展開，加上煙霧濃、能見度低，大大增加了消防員搜救難度。
孫曙光強(qiáng)調(diào)，盡量把電動(dòng)自行車集中到充電棚充電，不要長(zhǎng)時(shí)間和通宵充電，不用“三無”充電器。日常要留意電動(dòng)自行車是否有異味、異常發(fā)熱等情況，發(fā)現(xiàn)電池鼓包、外殼破損要及時(shí)檢修。發(fā)生火情時(shí)，用濕毛巾捂住口鼻貼近地面逃生，被困時(shí)靠近窗戶發(fā)出求救信號(hào)，切勿盲目跳樓。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)市正在探索解決電動(dòng)自行車充電問題。高新區(qū)聚焦“智能防控”，新安裝的智能充電車棚、智能充電樁可自動(dòng)監(jiān)測(cè)電流、電線溫度并自動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，消防救援大隊(duì)還聯(lián)合派出所等部門開展專項(xiàng)檢查，在電動(dòng)自行車銷售門店宣傳安全知識(shí)，走進(jìn)小區(qū)發(fā)放宣傳彩頁(yè)，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生。
李滄區(qū)推出《公共區(qū)域電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)選址會(huì)審機(jī)制（試行）》，采用“提報(bào)選址、現(xiàn)場(chǎng)或線上會(huì)審、三日內(nèi)反饋意見”的流程，將各相關(guān)部門匯聚一堂，每個(gè)選址從提報(bào)到完成會(huì)審平均僅需5個(gè)工作日，有效解決了充電設(shè)施建設(shè)“選址難、審批慢”的問題。目前，李滄區(qū)已有840多部電梯安裝了智能化電動(dòng)自行車車阻系統(tǒng)，從技術(shù)上攔住電動(dòng)自行車上樓。
外地的做法也提供了可行性經(jīng)驗(yàn)。北京市朝陽(yáng)區(qū)朝外街道在老舊小區(qū)單元樓入口布設(shè)1300多個(gè)AI攝像頭，并配套上線智能管理系統(tǒng)，當(dāng)電動(dòng)自行車被推進(jìn)樓時(shí)，攝像頭5秒內(nèi)捕捉畫面，向指揮中心推送樓門號(hào)、位置等信息，并向社區(qū)負(fù)責(zé)人發(fā)送報(bào)警短信。該機(jī)制成效顯著，電動(dòng)自行車進(jìn)樓報(bào)警量從每月幾十起降至個(gè)別月份一兩起甚至零報(bào)警，相比傳統(tǒng)的保安巡邏，AI科技防線實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)無間斷監(jiān)管，效率大幅提升。
消防安全無小事，責(zé)任重在落實(shí)。2024年2月，青島市消防安全委員會(huì)辦公室專門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范工作的通告》要求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車停放、充電實(shí)施消防安全管理，對(duì)于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的，所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定電動(dòng)車停放、充電消防安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。
青島市人大代表劉林建議，除了加強(qiáng)宣傳教育、完善設(shè)施、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、推廣智能監(jiān)管等措施，還要強(qiáng)化物業(yè)管理。在業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的參與下，制定小區(qū)管理規(guī)約，明確電動(dòng)自行車的存放區(qū)域和充電時(shí)間等；明確小區(qū)物業(yè)在電動(dòng)自行車管理方面的職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)制止違規(guī)停放和充電行為，對(duì)拒不改正的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)。
