■訴求來源

12345·青訴即辦

觀海新聞客戶端“直通12345”

黨報熱線82863300

■話題熱度 ★★★★★

暑期已至，許多人到戶外游泳、戲水，防溺水是暑期安全的一項重要任務(wù)。近日，有市民向黨報熱線82863300、觀海新聞客戶端反映，一些明令禁止游泳的水庫、河道、海邊竟成為熱門的“野浴場”，更令人擔(dān)憂的是，游泳者中不乏未成年人，呼吁相關(guān)部門、單位加強(qiáng)防護(hù)，嚴(yán)格管理，謹(jǐn)防溺水事故發(fā)生。

膠州小荒水庫

眾人無視警告游泳

還有兒童冒險下水

膠州市小荒村村民徐先生反映，膠州市小荒水庫近年來發(fā)生了多起溺亡事故，但今年夏天依然有不少人到此游泳。

記者近日在小荒水庫看到，水庫周邊密集地設(shè)置了條幅、石碑、警示牌，提醒“水深危險、禁止下水”“遠(yuǎn)離危險水域”，但仍有20多人在水庫里游泳，其中以中老年人為主，有的人未攜帶任何救生物品便游到了水庫深處，也有大人帶著孩子來此游泳，一名小學(xué)生模樣的孩子獨自在淺水處玩耍，而家長卻游到了幾十米遠(yuǎn)的水域。

記者當(dāng)場提醒這名家長“水庫內(nèi)禁止游泳，不應(yīng)當(dāng)帶孩子來此冒險”，這名家長回應(yīng)：自己水性很好，有能力應(yīng)付突發(fā)情況。

“水庫很深，設(shè)計水位約45米，即使在低水位的時候，也有30多米深。雖然岸邊看似坡度不大，但是水面下卻呈斷崖狀，越往水深的地方水溫越低，游泳者很容易發(fā)生危險?！毙煜壬嬖V記者，幾乎年年都有人在此遇險，本村人早就不敢在這里游泳了，但仍有不少外面的人開車來此游泳。

記者統(tǒng)計媒體報道發(fā)現(xiàn)，自2015年至2022年，小荒水庫發(fā)生5起溺水事故，造成5人死亡。在2017年8月27日的一起事故中，黑龍江籍兄弟三人結(jié)伴游泳，其中兩人溺水身亡。

2020年9月，我市發(fā)布了《關(guān)于建立預(yù)防學(xué)生溺水長效工作機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》），明確了各類水域的管理部門、單位及職責(zé)分工，并要求水域管理單位（責(zé)任人）配齊專兼職安全管理人員，完善安全防護(hù)設(shè)施。

記者在小荒水庫采訪時，沒有管理人員出面制止游泳者，水庫北岸值班室里也沒有值班人員，且門沒有上鎖，屋內(nèi)存放著鐵絲、編織袋、木樁等物資，防汛物資臺賬上列出的救生衣、救生圈不見蹤影。記者在小荒水庫沿岸也沒有找到這些救生設(shè)施。

嶗山青龍河

河溝成“網(wǎng)紅浴池”

民宿商戶當(dāng)招牌

“青龍河‘網(wǎng)紅浴池’有水了，快來洗山泉浴啊?！苯眨恍魃降拿袼?、農(nóng)家宴商戶在自媒體上發(fā)布了人們在青龍河戲水的視頻，吸引游人。但有市民向黨報熱線反映，所謂的“網(wǎng)紅浴池”實則為河道里的河溝，并不適合下水。

記者近日在雕龍嘴社區(qū)看到，因為連日降雨，上游青龍河水庫的水溢出，下游水源充沛，落差大的地方形成了瀑布，河溝里都蓄滿了水，河溝沿路的石壁陡峭、濕滑，岸邊和水中還有許多水管、線管。

河道沿岸隨處可見“水深危險 禁止下水”條幅，可即便如此，仍有上百人在河溝、水池內(nèi)戲水、游泳。玩水者大部分是進(jìn)山的游客，其中以未成年人和家長居多。部分孩子套著泳圈、浮袖，有的孩子未攜帶任何救生物品便下水玩耍。有的家長在岸上，沒有陪同孩子下水。記者提醒一名玩手機(jī)的家長注意看管孩子，但是這名家長表示，她的孩子套著浮袖在淺水區(qū)玩，不會發(fā)生危險。

記者發(fā)現(xiàn)，河道內(nèi)遍布大大小小的石塊，水深淺不一，深處足已沒過成年人頭頂。而且一些人使用的充氣泳圈、浮袖很容易被異物割破，作為救生器材并不安全。

記者在靠近青龍河上游的一處水池看到，與下游河溝不同，這里的水更深，且立著“吃水井 里面有電 禁止下水”的警示牌，但仍有不少人在這個水池里游泳，甚至跳水。有3名高中生模樣的孩子結(jié)伴在此下水，身邊沒有家長。

據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，青龍河曾是他們社區(qū)的水源地，河道上游有多處蓄水池。近年來社區(qū)雖然接入了自來水管網(wǎng)，但不少居民還是習(xí)慣在青龍河取水，因此本地人不會在蓄水池里游泳。此外，現(xiàn)在正是汛期，有時山上降雨山下晴，水流猛增，十分危險。一些民宿、農(nóng)家宴的經(jīng)營者為了招攬生意在自媒體上發(fā)布視頻，將青龍河打造成“網(wǎng)紅浴池”，吸引了不少游客，有的居民還在沿岸擺攤賣泳衣、泳圈、水槍等。

沿海一線

“野浴場”危險相伴

戲水者身影不斷

在某些臨近居民區(qū)的海邊堤壩、沙灘、碼頭，因水情復(fù)雜或水面有船只往來，不適合游泳。有關(guān)部門或單位在這些地方設(shè)置了禁止游泳的警示牌，有的地方還安裝了防止人員下水的圍欄，卻沒能遏制住人們“野泳”興致。

市北區(qū)后海木棧道西側(cè)海域位于港池內(nèi)，是禁止游泳海域。近日，記者在此發(fā)現(xiàn)，雖然岸邊隨處可見“禁止游泳”“禁止?jié)撍钡木九疲瑓s依然有數(shù)十人在海中游泳，其中不乏未成年人。有人沒有攜帶任何救生設(shè)備游到離岸三四百米遠(yuǎn)的位置，有人不顧往來船只橫穿航道。

“這里緊鄰居民區(qū)，不少居民圖省事，不去正規(guī)的海水浴場或游泳館，而是在這里游泳。這里水下不僅有暗礁、暗流，可能還有私設(shè)的漁網(wǎng)、地籠?！备浇用駝⑾壬嬖V記者，就在去年，一名男子在這片海域潛水時遭遇不幸。2016年，一名15歲的男孩在這里游泳時溺水身亡。

記者發(fā)現(xiàn)，人們是從岸邊的一處平臺下水。而為了阻止人們下水，平臺上安裝了兩道圍欄，都沒起到作用。第一道是設(shè)置在平臺入口處的木制圍欄，高度不足一米，下水者可輕松翻越。第二道是設(shè)置在平臺臨水處的鐵柵欄，高約3米，很難翻越，但柵欄底部的一條鋼筋被人為切斷，留下可容一人鉆過的豁口。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市沿海一線還有不少“野浴場”，都能見到游泳者的身影，如市南區(qū)八大峽碼頭、李滄區(qū)環(huán)灣路步棧道、嶗山區(qū)的青島市雕塑館礁石區(qū)、西海岸新區(qū)石雀灘、即墨區(qū)濱海公園等附近。

“一些游泳者對‘野浴場’的危險性認(rèn)識不足，甚至過于自信，存在僥幸心理，不相信溺水事件會發(fā)生在自己身上。”青島紅十字同塵救援中心隊長李延照指出，一些海岸線上的“野浴場”看似平靜，實則水下有暗流、海溝、礁石或經(jīng)常有船只往來，不適合游泳。而且“野浴場”不像正規(guī)浴場那樣配備救生艇、AED等專業(yè)救生設(shè)施及救生和醫(yī)護(hù)人員，溺水者一旦發(fā)生意外，無法第一時間得到專業(yè)救援。

建議：疏堵結(jié)合守護(hù)安全

按照《通知》中“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，“野浴場”應(yīng)由屬地街道、社區(qū)或產(chǎn)權(quán)單位管理。但現(xiàn)實情況是，雖然水域周邊都設(shè)置了“禁止下水”的警示牌，卻仍有人下水。記者從上述幾處“野浴場”的水域管理單位了解到，他們對野泳者沒有強(qiáng)制力和處罰權(quán)，因此只能勸誡，但遇到不配合的人也束手無策。

“野浴場”真的管不好嗎？西海岸新區(qū)星光島沙灘曾是一處熱門的“野浴場”。2018年夏天，來自北京的一對8歲雙胞胎在此不幸溺亡。事后，有關(guān)部門和單位加強(qiáng)了對這處沙灘的管理。近日，記者在現(xiàn)場看到，沙灘上設(shè)置了大量安全警示牌，不僅醒目地提示“危險水域 嚴(yán)禁下水”，還用示意圖清晰地呈現(xiàn)出該段水域下暗藏的海溝、裂流、離岸流等危險情況。現(xiàn)場設(shè)有值班室，配備有救生設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施，并不斷有人在海邊巡邏。當(dāng)天，在沙灘上游玩的人很多，也有人試圖下水，但很快就被巡邏人員制止。

“管理單位不能僅僅設(shè)立‘禁止下水’的免責(zé)標(biāo)語，而是要采取切實可行的措施，在不適合游泳的危險水域，可綜合運(yùn)用人防、物防、技防手段，織牢織密防溺水的安全網(wǎng)。”青島市城市管理社會公眾委員姜東建議，在危險水域附近設(shè)置防溺水AI智能預(yù)警系統(tǒng)，集AI智能抓拍、人形跟蹤、廣播等功能于一體。只要有人進(jìn)入劃定的電子圍欄區(qū)域，智能防溺水?dāng)z像頭便會感應(yīng)、追蹤、播放警告提示，并以手機(jī)短信、App信息等方式推送給水域管理單位，工作人員可通過App端喊話警示，到場驅(qū)離，必要時實施救援。此舉既能提高工作效率，又可實現(xiàn)精準(zhǔn)防控。此外，應(yīng)當(dāng)鼓勵群眾勸阻、舉報在危險水域的“野泳”行為，特別要向未成年人“吹哨”示警。目前，揚(yáng)州、邳州、鷹潭、日照等地已出臺相關(guān)辦法，獎勵人們勇當(dāng)“吹哨人”。

“‘野浴場’之所以火爆，一定程度上歸因于正規(guī)游泳場所數(shù)量相對較少、價格略高、城鄉(xiāng)分布不均?！鄙綎|省救生協(xié)會會長王超建議，將一些安全的天然水域納入正規(guī)浴場管理范疇，劃定游泳區(qū)域，配備救生設(shè)施和人員。同時，加大公共游泳場所的建設(shè)力度。例如，鼓勵新校舍配套建設(shè)游泳館，現(xiàn)有學(xué)校可以通過校企合作形式共建游泳館，分時段用于對內(nèi)教學(xué)和對外經(jīng)營；引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)公共游泳設(shè)施，政府采取以獎代補(bǔ)、購買服務(wù)等方式保障投資者利益，面向義務(wù)教育學(xué)校的公共游泳設(shè)施在夏季免費或低費向未成年人開放。